АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2020 года

Дело №

А66-13793/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 03 июля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Михайловской Е.А.,   Щуриновой С.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Лидер» ФИО1 (доверенность от 14.10.2019),

рассмотрев 02.07.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на решение Арбитражного суда Тверской области от 27.12.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2020 по делу № А66-13793/2019, 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», адрес: 115432, Москва,   4062-й Проектируемый проезд, дом 6, строение 25, ОГРН 

<

***>,     ИНН 

<

***> (далее - Сбытовая компания), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер», адрес: 171390, Тверская область, Старицкий район, станция Старица, улица Железнодорожная, дом 25,          ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), о взыскании        701 926 руб. 40 коп. задолженности по оплате безучетно потребленной электрической энергии и 134 985 руб. 85 коп. пеней, начисленных за период с 20.11.2018 по 25.12.2019, с последующим начислением пеней по день фактической уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – Сетевая компания).

Решением суда первой инстанции от 27.12.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.03.2020, иск ФИО2 компании удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, истец документально не подтвердил факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, поскольку в ходе проверки, проведенной 14.09.2018, несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета не выявлено, а информация о нарушениях, отраженных в акте технического исследования от 12.10.2018 (вмешательство в конструкцию электронного модуля, зафиксированные в электронном журнале событий незаводские отметки о вскрытии крышки счетчика, наличие следов отклеивания гарантийной и голографической наклеек, установление на крышку счетчика не заводских пломб),  в акте от 14.09.2018 № 6900023886 отсутствует. 

Кроме того, податель жалобы считает, что акт от 14.09.2018                     № 6900023886, положенный в основу произведенных доначислений, не может считаться допустимым доказательством, так как оформлен с нарушением требований  пунктов 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения). 

В отзывах Сбытовая компания и Сетевая компания просят оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители ФИО2 компании и Сетевой компании, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие. 

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что между ФИО2 компанией (гарантирующий поставщик) и Обществом (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.03.2018 № 6960403218 (далее – Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Перечень точек поставки и средств измерения определен в приложении № 1 к Договору (в редакции дополнительного соглашения от 10.04.2018), в котором в качестве точки поставки указан «Склад, ст. Старицкая,                       ул. Железнодорожная» (пилорама); в качестве места установки прибора учета - ВРУ - 0,4 кВ объекта, прибор учета - Меркурий 230 № 24437090.

Согласно пункту 3.1.3 Договора потребитель обязался своевременно производить поверку, обеспечивать сохранность, целостность принадлежащих ему приборов учета, измерительных комплектов, систем учета, контроля и управления электропотреблением (включая их технические, программные и иные компоненты).

В соответствии с пунктом 3.1.24 Договора потребитель обязан уведомить гарантирующего поставщика и сетевую организацию обо всех нарушениях, изменениях схем электроснабжения потребителя и неисправности в работе прибора учета.

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой, определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с Основными положениями (пункт 4.5 Договора).

Согласно пунктам 4.15 и 4.16 Договора по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. Расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии производится в порядке и сроки, определенные разделом Х Основных положений.

В ходе проведенной 14.09.2018 проверки прибора учета, указанного в приложении  № 1 к Договору, выявлено несоответствие пломб государственной поверки на приборе учета пломбам завода-изготовителя и учет измерительным прибором 1/3 потребляемой мощности.

По результатам проверки прибора учета составлены акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета от 14.09.2018 № 6900132299 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.09.2018 № 6900023886.

Прибор учета был изъят для дальнейшей проверки специалистами завода-изготовителя, в результате которой установлено несанкционированное вмешательство в работу учета электрической энергии счетчиком путем изменения его конструкции для искажения фактического значения потребляемой энергии (акт технического исследования от 12.10.2018). 

Поскольку Общество не обеспечило соответствие прибора учета потребляемой электроэнергии требованиям законодательства, Сбытовая компания определила объем потребленной электроэнергии расчетным способом в соответствии с условиями Договора и пунктом 195 Основных положений. Обществу доначислено 701 926 руб. 40 коп. стоимости безучетно потребленной электроэнергии за период с 10.04.2018 (с даты предыдущей проверки) по 14.09.2018 и выставлен счет на оплату от 31.10.2018.

Общество в добровольном порядке не оплатило безучетно потребленную электроэнергию, что послужило основанием для обращения ФИО2 компании в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суд первой инстанции удовлетворил иск, признав, что истец документально подтвердил факт безучетного потребления электроэнергии Обществом, а произведенный истцом расчет доначислений соответствует условиям Договора и требованиям Основных положений.  

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Согласно положениям статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539 и 543 ГК РФ обязанность по обеспечению исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Указанное положение дополнительно закреплено сторонами в Договоре (пункт 3.1.3).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, объем потребления электрической энергии (мощности) определяется путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки, на количество часов в расчетном периоде, но не более 8760 часов.

Исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела документы, а также показания свидетеля ФИО3 и объяснения специалиста ФБУ «ГРЦСМИ в Тверской области» ФИО4, суды пришли к выводу о том, что факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии подтвержден актом проверки от 14.09.2018 № 6900132299, а также актом технического исследования от 19.10.2018.

Доводы ответчика о несоответствии акта проверки от 14.09.2018 требованиям пункта 193 Основных положений отклонены судами как необоснованные.

Согласно пункту 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время (пункт 177 Основных положений).

Как следует из пунктов 192 и 193 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Судами установлено, что о предстоящей проверке Общество было уведомлено Сетевой компанией по почте, однако явку представителя не обеспечило, в связи с чем акт от 14.09.2018 № 6900132299 составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц и с использованием средств видеозаписи. 

Проанализировав содержание акта от 14.09.2018 № 6900132299, суды признали его соответствующим требованиям Основных положений и отвечающим критериям допустимого доказательства применительно к        статье 68 АПК РФ. 

Выявленное в ходе проверки несоответствие пломб государственной поверки пломбам завода-изготовителя и считывание прибором учета 1/3 потребленной мощности, подтвержденное результатами исследования, проведенного ООО «НПК «Инкотекс» (акт от 12.10.2018), выявившего несанкционированное вмешательство в работу учета электроэнергии счетчиком путем изменения его конструкции для искажения фактического значения потребляемой электроэнергии, а также зафиксированной 29.04.2018 в электронном журнале событий незаводской отметкой о вскрытии крышки счетчика, обоснованно расценено судами как вмешательство в работу прибора учета, приведшее к искажению его показаний. По смыслу пункта 2 Основных положений потребление электрической энергии с нарушениями, зафиксированными в акте от 14.09.2018, считается безучетным потреблением. 

Признав доказанным факт безучетного потребления электрической энергии на объекте ответчика и проверив произведенный истцом расчет доначислений стоимости электроэнергии, объем которой определен расчетным способом в соответствии с пунктом 195 Основных положений по формуле, указанной в подпункте «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, суды правомерно удовлетворили иск ФИО2 компании.

Все доводы, приведенные в кассационной жалобе, были подробно исследованы судами первой и апелляционной инстанций. Обстоятельства, связанные с проведением проверки прибора учета и оформлением акта проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета от 14.09.2018 № 6900132299 и акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.09.2018 № 6900023886, установлены судом первой инстанции на основании оценки всей совокупности собранных по делу доказательств (включая доводы и возражения участвующих в деле лиц, показания свидетеля ФИО3 и объяснения специалиста ФБУ «ГРЦСМИ в Тверской области» ФИО4).

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что при рассмотрении дела суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права. Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам. В связи с чем основания для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Общества отсутствуют.

 Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа     

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 27.12.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2020 по делу № А66-13793/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лидер» - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.А. Михайловская

 С.Ю. Щуринова