Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-21559/2021

г. Владивосток

22 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2022 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Пятковой,

судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Ячмень,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания 71-го микрорайона»,

апелляционное производство № 05АП-4288/2022 

на решение от 26.05.2022 

судьи Т.Б. Власенко

по делу № А51-21559/2021 Арбитражного суда Приморского края 

по иску муниципального казённого учреждения «Учетно-регистрационный центр Владивостока» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания 71-го Микрорайона» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 275 025 рублей,

при участии:

от ООО «УК 71-го Микрорайона»: представитель ФИО1, по доверенности от 11.01.2022, сроком действия на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 506), паспорт; 

от МКУ «УРЦ»: представитель Сивер О.В., по доверенности от 16.08.2022, сроком действия на 1 год, копия диплома о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 2630), копия свидетельства о заключении брака, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казённое учреждение «Учетно-регистрационный центр Владивостока» (далее – истец, учреждение, МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока») обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания 71-го микрорайона» (далее – ответчик, общество, ООО «Управляющая компания 71-го микрорайона», ООО «УК 71-го микрорайона») о взыскании задолженности по договору № 111 от 01.04.2013 за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 в размере 275 025 рублей.

Решением суда от 26.05.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Управляющая компания 71-го микрорайона» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, по тексту которой просит обжалуемое решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы общество указывает на необоснованность выводов арбитражного суда о правомерности выставления счетов на оплату задолженности по новому тарифу, утвержденному Постановлением главы города Владивостока от 03.08.2020 №2890. Указание на обязательность данного постановления  не исключает и не заменяет обязанности заключения соглашения об изменении заключенного между сторонами договора в той же форме, что и договор. Однако истцом в материалы дела не представлены доказательства изменения условий договора в части суммы оплаты по договору. Таким образом, поскольку соответствующие изменения в договор внесены не были, дополнительное соглашение к договору в части согласования цены договора не заключено, договор считается действующим в заключенной редакции по согласованным сторонами условиям.

МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» по тексту представленного письменного отзыва, приобщенного в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к материалам дела, считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

В отзыве учреждение указывает, что согласно пункту 4.1 договора, заключенного с обществом, цена договора не является фиксированной и неизменной, а составляет денежную сумму исходя из соответствующего тарифа и количества обрабатываемых карточек регистрационного учета. Расчет тарифа произведен на основании Постановления Администрации города Владивосток от 26.08.2011 № 2387 «Об утверждении порядка определения платы муниципальными учреждениями, подотчетными управлению содержания жилищного фонда администрации города Владивостока, гражданами и юридическими лицами услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений» (далее – Постановление №2387). Постановлением главы города Владивостока от 03.08.2020 № 2890 «Об установлении тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальным казенным учреждением «Учетно-регистрационный центр Владивостока», на 2020 год» (далее – Постановление №2890) установлен новый тариф на услуги, оказываемые учреждением в размере 6,80 рублей (стоимость услуг за одну карточку в месяц).

Ответчик, злоупотребляя своим правом, в спорном периоде принимал услуги истца, уклоняясь от подписания дополнительного соглашения об изменении тарифа на оказываемые услуги. Кроме того, счет, выставленный истцом за услуги, оказанные в августе 2020 года, оплачен ответчиком 01.10.2020 в полном объеме по новому тарифу, утвержденному Постановлением №2890. Принятие услуг по тарифам, утвержденным указанным Постановлением, подтверждается односторонними актами оказания услуг с учетом отсутствия мотивированных отказов от подписания данных актов, предусмотренных пунктом 4.2 договора.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и возражения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

01.04.2013 между ООО «УК 71-го микрорайона» (заказчик) и муниципальным бюджетным учреждением «Учетно-регистрационный центр Владивостока» (исполнитель) заключен договор № 111, по условиям которого исполнитель предоставляет, а заказчик оплачивает услуги по организации регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания, указанные в разделе 2 договора (пункт 1.1 договора).

Оказание услуг по договору осуществляется исполнителем через регистрационно-учетные отделы исполнителя, указанные в приложении №1 к договору (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 4.1. договора заказчик ежемесячно оплачивает услуги, указанные в разделе 1 договора, в соответствии с тарифом (приложение № 3) из расчета количества поквартирных карточек регистрационного учета, обрабатываемых исполнителем. 

В приложении № 3 к договору сторонами согласован расчет платы (цены) услуги, оказываемой учреждением, который составляет 4,30 рублей (стоимость услуги за одну карточку в месяц). 

В связи с изменением организационной формы муниципального бюджетного учреждения «Учетно-регистрационный центр Владивостока» на муниципальное казенное учреждение согласно дополнительному соглашению от 08.02.2016 к договору стороны согласовали, что договор заключен с муниципальным казенным учреждением «Учетно-регистрационный центр Владивостока» от имени Владивостокского городского округа. 

Постановлением Администрации города Владивосток № 2387 были введены в действие тарифы на платные услуги, оказываемые Учреждением, которые составили также 4,30 рублей (стоимость услуги за одну карточку в месяц).

Впоследствии Постановлением главы города Владивостока № 2890 установлены новые тарифы на платные услуги, оказываемые Учреждением, размер которых составил 6,80 рублей.

В августе 2020 года в адрес ООО «УК 71-го микрорайона» было направлено два экземпляра соответствующего дополнительного соглашения к договору о внесении изменений в приложение №3 к договору путем изменения тарифа на осуществление первичного приема от собственников жилых помещений документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и передача в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов для юридических лиц, на тариф, установленный указанным Постановлением № 2890. 

Данное дополнительное соглашение ООО «УК 71-го микрорайона» не подписано.

В период с 01.09.2020 по 31.12.2020 учреждением обществу были оказаны услуги по договору, о чем МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» составлены акты об оказании услуг №№000001832 от 30.09.2020, №000002046 от 31.10.2020, №000002253 от 30.11.2020, №000002456 от 31.12.2020 и выставлены соответствующие счета на их оплату по цене 6,80 рублей.

Оплата оказанных учреждением услуг произведена обществом частично по тарифу, установленному условиями договора, в размере 4,30 рублей (стоимость услуги за одну карточку в месяц).

В связи с этим, посчитав, что в связи с оплатой обществом стоимости услуг по указанному тарифу, у него образовалась задолженность перед учреждением в размере 275 025 рублей, МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» направило в адрес ООО «УК 71-го микрорайона» претензию № 211-у от 15.02.2021 с требованием о ее погашении.

Неисполнение требований указанной претензии явилось основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества стоимости оказанных по договору от 01.04.2013 №11 услуг, которое было удовлетворено им в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что в период оказания учреждением в отношении общества соответствующих услуг (с 01.09.2020 по 31.12.2020) их цена была установлена согласно тарифу, утвержденному Постановлением главы города Владивостока от 03.08.2020 №2890 «Об установлении тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальным казенным учреждением «Учетно-регистрационный центр Владивостока», на 2020 год» в размере 6,80 рублей.

Между тем, апелляционная коллегия признает указанный вывод арбитражного суда ошибочным на основании следующего.

Договорные условия о цене договора и ее последующего увеличения подчинены принципу свободы договора (статья 421 ГК РФ), который предполагает согласование без какого-либо понуждения автономных волеизъявлений действующих в своем интересе договаривающихся участников сделки.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

На основании пункта 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Из материалов дела следует, что в приложении №3 к договору от 01.04.2013 №111 на оказание услуг по организации регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания, заключенному между ООО «УК 71-го микрорайона» (заказчик) и МБУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» (исполнитель), стороны согласовали размер платы за оказанную услугу в сумме 4,30 рублей (стоимость за одну карточку в месяц). Таким образом, цена согласована сторонами в условиях заключенного между ними договора.

При этом вопреки доводам учреждения, ни одно из представленных и подписанных сторонами дополнительных соглашений к договору, а равно и сам договор, не свидетельствуют о том, что тариф за спорные услуги в сумме 4,30 рублей установлен на основании положений Постановления №2387, а также о том, что тарифы подлежат утверждению лишь на основании правовых актов, принимаемых органом местного самоуправления. 

Условий о том, что изменение тарифов в период действия настоящего договора не требует его переоформления, заключения дополнительных соглашений, договор не содержит. 

Напротив, пунктом 9.2 договора предусмотрено, что изменения и дополнения к договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон. 

Таким образом, учитывая, что договор на оказание платных услуг от 01.04.2013 №111 не предполагает никаких действий без заключения дополнительного соглашения, все обязательства сторон и права начинают возникать с момента подписания такового.

Между тем, поскольку сторонами не достигнуто соглашение об изменении договора, принимая во внимание отсутствие подписанного обеими сторонами в порядке пункта 9.2 договора дополнительного соглашения, коллегия приходит к выводу о том, что изменение цены на оказываемые услуги не состоялось, в рассматриваемом случае договор считается действующим в заключенной редакции по согласованным между сторонами условиям договора. 

Вопреки доводам МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» установление новых тарифов на платные услуги Постановлением главы города Владивостока от 03.08.2020 №2890 само по себе не является основанием для применения нового тарифа в отсутствие подписанного сторонами дополнительного соглашения к договору от 01.04.2013. 

В связи с чем, у учреждения отсутствуют основания для предъявления к обществу требований об оплате услуг в ином размере, чем предусмотрено договором. 

Изложенный в письменном отзыве довод учреждения о том, что ответчик, злоупотребляя своим правом, в спорном периоде принимал услуги истца, уклоняясь от подписания дополнительного соглашения об изменении тарифа на оказываемые услуги, не принимается апелляционным судом, поскольку истец, являясь стороной договора, был вправе в порядке пункта 7.4 договора заявить о его расторжении в связи с неполучением желаемого результата в виде подписания дополнительного соглашения в части изменения цены за услуги. 

Между тем, исполнитель своим правом на отказ от исполнения договора не воспользовался, оказание услуг не приостанавливал, и, не получив от заказчика согласия на увеличение стоимости подлежащих выполнению услуг и предложение о заключении соответствующего дополнительного соглашения, добровольно продолжил оказание спорных услуг.

В свою очередь, как следует из материалов дела, ответчик свои обязательства выполнял в полном объеме и оплачивал услуги по тарифу, предусмотренному пунктом 4.1 договора, приложением №3 к нему.

В связи  с чем, утверждения истца о нарушении ответчиком обязательств по договору и злоупотреблении правом не подтверждаются фактическими обстоятельствами дела.

Довод МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» о том, что принятие услуг по тарифам, утвержденным Постановлением №2890, подтверждается односторонними актами оказания услуг с учетом отсутствия мотивированных отказов от подписания данных актов, предусмотренных пунктом 4.2 договора, признается апелляционной коллегией подлежащим отклонению, поскольку установление заказчиком в указанных актах цены услуги, отличной от цены, указанной в договоре, само по себе в отсутствие надлежащих доказательств согласования данной цены сторонами договора не является основанием для ее применения в рассматриваемых правоотношениях. 

Также подлежит отклонению ссылка учреждения на то, что счет, выставленный истцом за услуги, оказанные в августе 2020 года, оплачен ответчиком 01.10.2020 в полном объеме по новому тарифу, утвержденному Постановлением №2890, поскольку указанное обстоятельство также не может служить самостоятельным основанием для вывода о согласии общества с указанной ценой оказываемых заказчиком услуг с учетом предусмотренного пунктом 9.2 договора условия о необходимости заключения дополнительных соглашений в случае изменения условий спорного договора.

При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия приходит к выводу об отсутствии у арбитражного суда в настоящем случае оснований для удовлетворения требований МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» и взыскания с ООО «Управляющая компания 71-го микрорайона» стоимости оказанных услуг в размере 275 025 рублей согласно тарифам, установленным Постановлением № 2890.

Соответствующие доводы апелляционной жалобы признаются апелляционной коллегией обоснованными.

С учетом изложенного, принимая во внимание неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение арбитражного суда на основании пункта 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требования учреждения.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, понесенные ответчиком при подаче апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей на основании статьи 110 АПК РФ относятся апелляционным судом на истца.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.05.2022  по делу №А51-21559/2021 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Учетно-регистрационный центр Владивостока» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания 71-го микрорайона» 3 000 (три тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Пяткова

 

Судьи

Л.А. Бессчасная

 

Т.А. Солохина