АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-63746/2023

05 апреля 2024 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании 15.02.2024г. дело №А60-63746/2023 по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу "УРАЛПЛЕМЦЕНТР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 7 381 641 руб. 92 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 30.08.2023г.;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 18.04.2023г.;

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику с требованием о взыскании за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0607033:71 задолженности в размере 7 381 641 руб. 92 коп., в том числе 7 155 603 руб. 28 коп. основного долга за период с сентября 2020г. по май 2023г., 226 038 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2023г. по 09.11.2023г. 

Ответчик представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

На земельном участке с кадастровым номером 66:41:0607033:171 площадью 10 218 кв.м расположено здание площадью 64 кв.м с кадастровым номером 66:41:0000000:69332, принадлежащее на праве собственности АО «Уралплемцентр» (ответчик).

В отношении указанного земельного участка ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 27.06.2023г. №Т-150/1229, срок действия которого установлен сторонами с 31.05.2023г. по 01.12.2029г.

За период с сентября 2020 года по май 2023 года истец начислил ответчику плату за фактическое пользование земельным участком в размере 7 155 603 руб. 28 коп., которую и просит взыскать с начисленными за период с 11.08.2023г. по 09.11.2023г. процентами в размере 226 038 руб. 64 коп.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1, пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования или переданных им по договору аренды.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из указанных норм и правовых позиций следует, что согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются лица, владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации). Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ответчик не обладает ни одним из прав на спорный земельный участок, перечисленных в пункте 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиком земельного налога не являлся.

Договор аренды в спорный период отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

На спорном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий ответчику, следовательно, ответчик обязан вносить платежи за фактическое пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимости.

Факт пользования ответчиком земельным участком в спорный период подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

 Исходя из положений пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума N 73, при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума N 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок определения размера арендной платы, за земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, установлен Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, которое распространяет свое действие на 2020 года. 

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 N 82-ПП утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов. Указанный Порядок применяется для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, с 1 января 2021 года.

С 01.01.2021 ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, утверждены Приказом Министерства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 26.12.2020 N 4365 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов".

Из представленного истцом расчета платы за фактическое пользование земельным участком следует, что в качестве расчетных величин принята площадь земельного участка 10 218 кв.м, кадастровая стоимость земельного участка с 23.05.2023г. (дата постановки на кадастровый учет), средний уровень кадастровой стоимости с учетом вида разрешенного использования земельного участка - коммунальное обслуживание и фактического нахождения на земельном участке объекта ответчика - здание насосной.

Ответчиком факт использования земельного участка под зданием насосной в размере 10 218 кв.м оспорен, представлено заключение кадастрового инженера, согласно которому необходимая площадь земельного участка для эксплуатации объекта составляет 1 577 кв.м.

Заключение, представленное ответчиком, истцом не оспорено, иных данных, позволяющих прийти к выводу, что ответчиком в спорный период использовалась иная площадь земельного участка, не представлено.

Ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы сторонами не заявлено (определение от 20.02.2024г.); для данного требования проведение экспертизы за счет средств федерального бюджета не предусмотрено (ст. 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, расчет платы за земельный участок необходимо производить исходя из площади 1 577 кв.м.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры (п. 16 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности").

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности").

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, истечение срока исковой давности по требованию суммы основного долга явилось бы основанием окончания срока исковой давности и по дополнительному требованию о взыскании неустойки.

Вместе с тем положения п. 1 ст. 207 ГК РФ не применяются к требованию о взыскании неустойки в случае, когда основное обязательство исполнено должником с просрочкой, но в пределах срока исковой давности (пункт 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).

Исковое заявление подано 23.11.2023г., следовательно, в пределах срока исковой давности с учетом ежемесячного платежа находятся требования за сентябрь и октябрь 2020 года.

С учетом применения срока исковой давности с ответчика подлежит взысканию основной долг в размере 1 088 617 руб. 78 коп. за период с ноября 2020 года по май 2023 года (ст. 1102 ГК РФ).

Иные расчетные величины - кадастровая стоимость земельного участка и средний уровень кадастровой стоимости, ставка арендной платы соответствуют нормативным актам Свердловской области.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2021) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Для расчета платы за земельный участок используется кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Кадастровая стоимость земельного участка определена при постановке земельного  участка на кадастровый учет 23.05.2023г. в порядке, предусмотренном Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утв. приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0336.

До указанной даты в расчетах применяется средний уровень кадастровой стоимости, который на 2020 год определен приказом МУГИСО от 15.01.2013г. применительно к кадастровому кварталу  66:41:0607033 в размере 1895,95 руб. за 1 кв.м по группе 9 (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок); на 2021-2022 годы - приказом МУГИСО от 08.10.2020г. №3333 применительно к сегменту «общественное использование» с  учетом кода вида разрешенного использования 3.1 в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утв. приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, соответствующему виду разрешенного использования - коммунальное обслуживание (приложение №1 к приказу Росреестра от 04.08.2021 N П/0336), в размере 6 770,13руб., на 2023 год приказом МУГИСО от 21.11.2022г. №5500 в размере 5 933,62руб. применительно к сегменту «общественное использование» с  учетом кода вида разрешенного использования 3.1 в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утв. приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, соответствующему виду разрешенного использования - коммунальное обслуживание (приложение №1 к приказу Росреестра от 04.08.2021 N П/0336).

Доводы ответчика о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка и среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка рыночным ценам судом не принимаются во внимание, поскольку в предмет рассмотрения не входят, арбитражный суд не является компетентным судом для рассмотрения подобного рода возражений. Кадастровая стоимость установлена нормативным правовым актом Свердловской области.

Ставки предусмотрены на 2020 год п.32 таблицы ставок для муниципального образования город Екатеринбург, утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011г. №1855-ПП; на 2021-2022 годы - п. 37 таблицы ставок для муниципального образования город Екатеринбург, утв. Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 26.12.2020 N 4365; на 2023 год - п. 37 таблицы ставок для муниципального образования город Екатеринбург, утв. Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29.12.2022 N 6356. 

На сумму неосновательного обогащения ответчика подлежат начислению проценты в общем размере 34 388 руб. 34 коп. за период с 11.08.2023г. по 09.11.2023г. с учетом заявленного ответчиком срока исковой давности (ст. 1107, 207 ГК РФ).

В остальной части требования отклоняются.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1.                Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с АО "УРАЛПЛЕМЦЕНТР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 123 006 руб. 12 коп., в том числе 1 088 617 руб. 78 коп. долга, 34 388 руб. 34 коп. процентов.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО "УРАЛПЛЕМЦЕНТР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 9 114 руб. государственной пошлины.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                                          С.Ю. Григорьева