СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

город Томск Дело № А02-1859/2022 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2023 года. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Хайкиной С.Н., судей Кривошеиной С.В.,  ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2 с использованием  средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу финансового  управляющего ФИО3 ( № 07АП-2750/2023) на решение от 15.02.2023 Арбитражного суда Республики Алтай по делу № А02-1859/2022 (судья Борков А. А.), по заявлению финансового управляющего ФИО3 (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, г. Казань, Респ. Татарстан, А/я 25) к Управлению Федеральной налоговой  службы по Республике Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Чорос-Гуркина  Г.И., д. 40, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) о признании незаконным внесение Управлением  Федеральной налоговой службы по Республике Алтай в Единый государственный реестр  юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Алза- Инвест» (ИНН 

<

***>) и исключении сведений о прекращении деятельности в связи с  исключением из Единого государственного реестра юридических лиц,  

третьи лица: ФИО4, АКБ «АК БАРС»; ПАО «Сбербанк России»; ООО «Югорское  коллекторское агентство»; ООО «Ранролкс»; МИФНС № 14 по Алтайскому краю; МИФНС   № 16 по Алтайскому краю.  

В судебном заседании приняли участие: от заявителя: без участия (извещен), 

от заинтересованного лица: ФИО5 по доверенности от 09.01.2023, диплом, паспорт (онлайн),  

от третьих лиц: без участия (извещены), 

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий ФИО3 (далее – заявитель, финансовый управляющий) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о признании незаконным внесение Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее - УФНС по  РА, Управление, регистрирующий орган) в Единый государственный реестр юридических  лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Алза-Инвест» (далее – ООО «Алза-Инвест», общество) и исключении сведений о прекращении деятельности в  связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО4, АКБ «АК БАРС»; ПАО  «Сбербанк России»; ООО «Югорское коллекторское агентство»; ООО «Ранролкс»; МИФНС   № 14 по Алтайскому краю; МИФНС № 16 по Алтайскому краю.  

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 15.02.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с принятым судебным актом, финансовый управляющий обратилась  в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить,  принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.  

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что вопреки позиции  суда первой инстанции расчетные счета организации закрыты не были, бухгалтерская отчетность представлена в 2020 году, за 2021 год не была сформирована в связи с введением в  отношении директора/учредителя процедуры банкротства, имущественное состояние также  оценено голословно, т.к. кроме имущества, подлежащего государственной регистрации, у  общества могут иметься активы, не подлежащие регистрации: дебиторская задолженность,  запасы, нематериальные активы и прочее, данный факт судом не исследовался. Также не соответствует деятельности вывод суда об отсутствии сведений после 2019 года об участии  ООО «Алза-Инвест» в судебных процессах, поскольку общество являлось заявителем по делу № А55-5960/2019, о признании ООО «Стройизоляция» банкротом, процедура которого  продолжается по настоящее время. При ведении процедуры банкротства реализации имущества налоговый орган как участник дела не мог не знать, что кредиторы и финансовый  управляющий фактически не утратили интерес к сохранению правоспособности ООО «Алза- 

Инвест» и совершению действий по сбору информации и оценке деятельности фирмы для  последующей ее продажи как актив, позволяющий пополнить конкурсную массу банкрота.  

В отзыве на апелляционную жалобу Управление указывает на соблюдение процедуры  исключения ООО «Алза-Инвест» из ЕГРЮЛ, поскольку в сроки для предоставления возражений о предстоящем исключении ООО «Алза-Инвест» в регистрирующий орган не направлялись.  

В судебном заседании апелляционной инстанции, проводимом с использованием систем веб-конференции, представитель УФНС по РА доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.  

Заявитель и третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.  

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156,  266 АПК РФ рассмотреть дело при имеющейся явке.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя УФНС по РА, изучив  доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив законность и обоснованность решения  суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной  инстанции считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.  

Из материалов дела следует, решением Арбитражного суда Алтайского края от  24.03.2021 по делу № А03-4337/2020 ФИО4, признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества, финансовым  управляющим должника утверждена ФИО3.  

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических  лиц, ФИО4 являлся участником ООО «Алза-Инвест» с долей в размере 100%.  

28.06.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись в отношении ООО «Алза-Инвест» о недостоверности сведений о юридическом лице.  

Регистрирующим органом принято решение от 13.01.2020 о предстоящем исключении  недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, однако указанная процедура прекращена  20.04.2020 на основании заявления лица, чьи права затрагиваются исключением, а именно  налогового органа по причине наличия у ООО «Алза-Инвест» задолженности по обязательным платежам.  

26.04.2021 регистрирующим органом повторно принято решение о предстоящем исключении ООО «Алза-Инвест», как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, запись  о котором внесена в реестр 28.04.2021. Решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 16 от 28.04.2021.  

17.08.2021 УФНС по РА в Единый государственный реестр юридических лиц внесена  запись об исключении ООО «Алза-Инвест» из ЕГРЮЛ.  

Считая указанные выше действия регистрирующего органа незаконными, финансовый управляющий участника общества обратился в арбитражный суд с соответствующим  заявлением.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил  из того, что финансовым управляющим, в нарушение статей 9, 65 АПК РФ, не предоставлено  доказательств того, что ООО «Алза-Инвест» являлось действующей организацией на момент  внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении организации из ЕГРЮЛ.  

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с данными выводами суда  первой инстанции исходя из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия  арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых  актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является  наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному  нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.  

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган,  должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.  

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ), пунктам 1, 2 статьи 21.1 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закона № 129-ФЗ) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении  юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществле- ние операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается  

фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.  

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный  настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в  случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их  недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.  

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в  отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.  

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным  юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).  

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от  06.12.2011 № 26-П, в Определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое  правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся  в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение  стабильности гражданского оборота.  

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от  18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона №  129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3, 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так,  решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех  дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные  интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из  ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о  предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недей- 

ствующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может  быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.  

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу  возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически  недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении  правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке,  а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления  регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего  юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи  права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.  

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской  Федерации, ограничению не подлежит.  

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует,  что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для  принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.  

Указанная правовая позиция изложена в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного 30.06.2021 Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, в качестве подтверждения факта того, что ООО «Ал-за-Инвест» является действующей организацией финансовый управляющий указывал на  наличие судебного дела № А55-5960/2019, в рамках которого ООО «Алза-Инвест» обратилось с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Стройизоляция».  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2019 (резолютивная  часть) требование ООО «Алза-Инвест» в размере 4 950 040 руб. 12 коп. основного долга, 750  484 руб. 62 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами включено в реестр требований кредиторов ОАО «Стройизоляция» в составе требований кредиторов третьей очереди.  

Таким образом, на момент исключения сведений из ЕГРЮЛ ООО «Алза-Инвест» являлось участником дела о банкротстве ОАО «Стройизоляция», в отношении которого кон- 

курсное производство не было завершено, следовательно, регистрирующий орган, исходя из  конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не мог исключить ООО «Алза-Инвест» из ЕГРЮЛ.  

Кроме того, в соответствие с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании  гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или  приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за  исключением имущества, определенного пунктом 3 названной статьи.  

Поскольку ФИО4 являлся участником ООО «Алза-Инвест» с долей в размере 100%, требования ООО «Алза-Инвест» включенные в реестр требований кредиторов  должника ОАО «Стройизоляция», составляли конкурсную массу в рамках дела о банкротстве ФИО4  

При таких обстоятельствах, прекращение правоспособности ООО «Алза-Инвест» в  административном порядке на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ нарушает права Мак- симцова А.С. и кредиторов в деле о банкротстве, поскольку не позволяет возвратить денежные средства в конкурсную массу.  

Вышеуказанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, в результате чего решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным.  

Таким образом, выводы суда первой инстанции, изложенные в решение от 15.02.2023  Арбитражного суда Республики Алтай по делу № А02-1859/2022 сделаны с нарушением  норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем решение  арбитражного суда подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта.  

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.02.2023 Арбитражного суда Республики Алтай по делу № А02-1859/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт.  

Признать незаконным внесение Управлением Федеральной налоговой службой по  Республике Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Алтай, г. Горно- Алтайск, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 40) в Единый государственный реестр юридических лиц  записи об исключение общества с ограниченной ответственностью «Алза-Инвест» (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

<

...>).  

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай исключить  сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Алза- Инвест» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.  

Возвратить ФИО3 из федерального бюджета 2 850 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по извещению об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от 24.04.2023, операция № 23798782.  

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службой по Республике Алтай в  пользу ФИО3 150 рублей судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев  со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети  «Интернет».  

 Председательствующий С.Н. Хайкина 

 судьи С.В. Кривошеина 

 ФИО1 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.04.2023 7:25:00

Кому выдана Хайкина Светлана Николаевна 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 4:22:00

Кому выдана ФИО1 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.03.2023 4:34:00

 Кому выдана Кривошеина Светлана Васильевна