АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: a03.info@arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-7692/2017

г. Барнаул

21 июня 2017 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации "Белокурихинский" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г.Белокуриха Алтайский край к Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г.Бийск Алтайский край, о признании инспекции   утратившей возможность взыскания задолженности по пеням, штрафам  в сумме 2 350 руб., отраженным в справке  № 228371 по состоянию на 18.04.2017,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Белокурихинский" (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю (далее по тексту – заинтересованное лицо, налоговый орган) с заявлением, в котором просит признать Межрайонную ИФНС России № 1 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания задолженности по пеням, штрафам  в сумме 2 350 руб., отраженным в справке  № 228371 по состоянию на 18.04.2017.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили,  возражений против завершения предварительного заседания и рассмотрения дела в данном судебном заседании не представили. О времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) считаются извещенными надлежащим образом. 

Определением от 17.05.2017 о принятии заявления к производству суд разъяснил сторонам, что при отсутствии возражений о рассмотрении дела в их отсутствие, завершении предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания суда первой инстанции, суд в силу ч.4 ст.137 АПК РФ завершит предварительное судебное заседание и откроет судебное заседание арбитражного суда первой инстанции, в котором рассмотрит спор по существу.

Пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» установлено, что в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

На основании ст.ст. 137, 156 АПК РФ суд объявил подготовку дела к судебному разбирательству завершенной и открыл рассмотрение дела в суде первой инстанции.

В представленном ко дню судебного заседания отзыве на заявленные требования, в котором инспекция не оспаривает пропуск налоговым органом срока, предусмотренного ст.ст.46,47 НК РФ, и что в силу положений ст. 44 НК РФ налоговый орган утратил  возможность принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, также указывает на отсутствие у налогового органа правовых оснований и механизма списания задолженности, признанной невозможной ко взысканию, и ссылается на пп.4 п.1 ст. 59 НК РФ, согласно которому безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия соответствующего судебного акта. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 46 НК РФ.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

 Взыскание налога производится по решению налогового органа.

 Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Порядок взыскания недоимки по налогам распространяется и на взыскание пеней, штрафа.

Задолженность по штрафам, как указано в заявлении, образовалась более трех лет назад, то есть за пределами сроков, установленных ст.ст.46,47 НК РФ, соответственно, налоговый орган пропустил установленные перечисленными нормами сроки их  взыскания.

Из справки № 228371 от 18.04.2017, а также приложенных к отзыву налогового органа выписок из лицевого счета заявителя от 06.06.2017, следует, что задолженность  в сумме 2 350 руб., а именно, по штрафу по НДС на товары, производимые на территории РФ в размере 2000 руб. и штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 350 руб., является задолженностью прошлых лет (2010-2013 г.г.) и срок её взыскания пропущен.

Таким образом, в выданной налоговым органом  справке № 228371 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам от 18.04.2017 указана задолженность в общей сумме  2350 руб., без информации о  невозможности ее взыскания, как во внесудебном, так и в судебном порядке.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 №ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания (абз. 7 п. 9 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57).

В соответствии с  положениями п.п.4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абз. 4 п.9 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57). 

Арбитражный суд признает  налоговый орган утратившим возможность взыскания задолженности по налогам и пеням, штрафам  в связи с истечением установленного срока их взыскания. 

С учетом данного обстоятельства, в компетенции  налогового органа принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам в указанной сумме безнадежными к взысканию и их списании (п.2 ст.59 НК РФ).  

  Руководствуясь статьями  137, 156, 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

Р   Е   Ш   И   Л:

Заявление удовлетворить. 

Признать Межрайонную ИФНС России №1 по Алтайскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г.Бийск Алтайский край, утратившей возможность взыскания с Министерства внутренних дел Российской Федерации "Белокурихинский" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г.Белокуриха Алтайский край задолженности в размере  2350 руб., отраженной в справке о состоянии расчетов с бюджетом № 228371 по состоянию на 18.04.2017, а именно, по штрафу по НДС на товары, производимые на территории РФ в размере 2000 руб. и штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 350 руб., в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.

  Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

           Судья                                                                                                   С.П. Пономаренко