АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-3730/2017

город Саранск24 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи  Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, п.Чамзинка Республики Мордовия

к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Мордовия "Атяшевский аграрный техникум", п.Атяшево Республики Мордовия

о взыскании 228271 рубля 13 копеек,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представителя, доверенность от 11.01.2017,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия (далее по тексту - налоговый орган, инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия "Атяшевский аграрный техникум" (далее по тексту – учреждение, ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум", ответчик) задолженности по налогу с владельцев транспортных средств, налогу на приобретение транспортных средств  в сумме 51667 рублей 77 копеек и пени в сумме 176603 рублей 36 копеек, а всего 228271 рубля 13 копеек.

Одновременно Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Из материалов дела установлено, что  согласно справки "О состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей" №46257 по состоянию на 20.04.2017 за ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" числится задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств в сумме - 51667 рублей 77 копеек (образовалась до 01.01.2005) и пени в сумме 176603 рублей 36 копеек, которые были начислены в связи с несвоевременной уплатой налога за 2005 год;

Ответчику были вручены требования об уплате налога, сбора, пени № 6007 от 20.10.2005, №28794 от 26.04.2006, №38853 от 17.07.2006, №28617 от 13.11.2006, №44415 от 15.11.2006, №46429 от 13.12.2006.

Указанные требования до настоящего времени в полном объеме не исполнены (выписки лицевого счета налогоплательщика за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009,2010,2011, 2012, 2013, 2014, 2015 и 2016 годы представлены в материалы дела).

Задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств, налог в сумме - 51667 рублей 77 копеек (образовалась до 01.01.2005) и пени в сумме 176603 рублей 36 копеек  до настоящего времени добровольно не погашена налогоплательщиком, в связи с чем налоговый орган  обратился в суд за их взысканием.

Рассмотрев представленные в суд документы, суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом  9 пункта  1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 45 НК РФ). Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении пеней (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Из анализа данных норм в их системном толковании, а также основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суд приходит к выводу, что в рассматриваемых отношениях необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 46 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности по налогам, пеням, штрафам.

Так, согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение  взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока  исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно пункту 9 статьи 46 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога и пени, в судебном порядке должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Требованиями об уплате налога № 6007 от 20.10.2005 установлен срок для добровольной уплаты налога и пени до 30.10.2005, №28794 от 26.04.2006 установлен срок для добровольной уплаты налога и пени до 06.05.2006, №38853 от 17.07.2006 установлен срок для добровольной уплаты налога и пени до 27.07.2006,  №28617 от 13.11.2006 установлен срок для добровольной уплаты налога и пени до 23.11.2006,  №44415 от 15.11.2006 установлен срок для добровольной уплаты пени и штрафных санкций до 25.11.2006, №46429 от 13.12.2006 установлен срок для добровольной уплаты налога и пени до 23.12.2006. 

В Арбитражный суд Республики Мордовия с настоящим заявлением о взыскании налогов и  пени в общей сумме 228271 рубля 13 копеек налоговый орган обратился 26.05.2017, то есть, с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения требований об уплате налогов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что Инспекцией пропущен предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок подачи заявления в суд, в связи с чем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении этого срока. 

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 Арбитражного процессуального Российской Федерации, согласно частям первой и второй  которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. 

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Основным условием для восстановления данного срока является уважительность причин его пропуска.

Исходя из смысла названной нормы, следует, что уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При этом следует отметить, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных отношений.

Инспекция не доказала наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд за взысканием имеющейся у налогоплательщика задолженности по пени.

Оценив доводы, заявленные налоговым органом в ходатайстве, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными и восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пеням.

При этом суд признает, что Инспекция располагала достаточным временем для подготовки и направления в суд настоящего заявления.

Судом не установлены уважительные причины пропуска налоговым органом срока на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам,  пени и штрафным санкциям с ответчика.

Таким образом, ввиду отсутствия уважительных причин, при которых закон позволяет суду восстановить пропущенный срок, заявленное Инспекцией ходатайство  удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, на обращение в суд  с заявлением о взыскании задолженностей по налогу и пени, отклонением ходатайства о восстановлении пропущенного срока на  обращение в суд с указанным заявлением, заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия подлежат отклонению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления в суд.   

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия в удовлетворении требования о взыскании с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия "Атяшевский аграрный техникум" задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств в сумме 51667 рублей 77 копеек, пени в сумме 176603 рубля 36 копеек, всего – 228271 рубль 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова