ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/

 

РЕШЕНИЕ

 

город Тула                                                                                                Дело № А68-8163/2024 

Резолютивная часть решения изготовлена: 06 сентября 2024 года. 

Мотивированное решение изготовлено: 11 сентября 2024 года.

Арбитражный суд в составе судьи Разореновой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению                               АО «НПО «СПЛАВ» им. А. Н. Ганичева ИНН (7105515987) ОГРН (1127154020311) к                АО «Астейс» ИНН (1650153253) ОГРН(1071650002874) о взыскании неустойки по контракту №2227187926561412221215276/149 от 08.02.2023 в размере                               494 895 руб. 56 коп.,

УСТАНОВИЛ:

АО «НПО «СПЛАВ» им. А. Н. Ганичева (истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением о взыскании с АО «Астейс» (ответчик) неустойки по контракту №2227187926561412221215276/149 от 08.02.2023 за период с 01.03.2023 по 26.03.2024 в размере 494 895 руб. 56 коп. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц один миллион двести тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - шестьсот тысяч рублей.   

Определением суда от 19.07.2024 в срок до 14.08.2024 истцу предлагалось представить уточнение иска, указав период неустойки в формате с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Ответчику предлагалось представить в суд письменный мотивированный отзыв на иск по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

Указанным определением сторонам предлагалось в срок до 05.09.2024 представить в суд дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Истец и ответчик извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

09.08.2024 через систему подачи документов «Мой Арбитр» от истца поступили письменные объяснения.

27.08.2024 через систему подачи документов «Мой Арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

05.09.2024 через систему подачи документов «Мой Арбитр» от истца поступили письменные объяснения.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, в порядке упрощенного производства на основании положений ч.5 ст.228 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

06.09.2024 по настоящему делу судом принято решение в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщения ее к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 07.09.2024.

На основании п.9.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013г. №100, тексты всех судебных актов размещаются в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», автоматизированной системе «Банк решений арбитражных судов» в сети Интернет в полном объеме через 24 часа с момента их подписания. В связи с техническими особенностями функционирования информационной системы дата подписания судебного акта может не совпадать с датой размещения (выгрузки) судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

С момента размещения судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» данный акт становится доступным для ознакомления лиц, участвующих в деле, и иных лиц посредством обращения к такому информационному ресурсу.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Срок, установленный абз.2 ч.2 ст.229 АПК РФ для подачи заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, в силу ч.4 ст.113 АПК РФ начинает течь на следующий день после календарной даты размещения текста судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

09.09.2024 через систему подачи документов «Мой Арбитр» (зарегистрировано канцелярией суда 10.09.2024) от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

08 февраля 2023 года между АО «НПО «СПЛАВ» им. А. Н. Ганичева (заказчик) и АО «Астейс» (поставщик) заключен контракт №2227187926561412221215276/149 (далее – контракт), в соответствии с которым поставщик обязуется поставить образец ТЗМ-0000010 на «давальческом» шасси КАМАЗ 6560-1345-22 (далее продукция), а заказчик обязуется принять и оплатить его. Количество продукции определяется ведомостью поставки (приложение №1) к настоящему контракту (п.1.1 контракта).

Согласно п.1.2 контракта шасси КАМАЗ 6560-1345-22 для изготовления продукции предоставляется заказчиком поставщику на давальческой основе. Порядок приема-передачи шасси КАМАЗ 6560-1345-22 (далее по тексту «давальческая продукция») заказчиком поставщику определен в разделе 4 по тексту настоящего контракта.

Поставляемая поставщиком по настоящему контракту продукция, используется для нужд МО РФ в рамках исполнения государственного контракта (ГК) №2227187926561412221215276 от 29.08.2022. Идентификатор 2227187926561412221215276 (п.1.3 контракта).

В соответствии с п.2.1 контракта срок поставки определяется ведомостью поставки (приложение №1) при условии поступления аванса и давальческой продукции на базу поставщика в срок не позднее 60 (шестидесяти) рабочих дней до предполагаемой даты отгрузки. В случае несвоевременного поступления авансового платежа, либо задержки давальческой продукции срок поставки продукции продлевается на количество дней задержки. Указанный в ведомости поставки срок является ориентировочным и не включает в себя срок для проведения кратких контрольных испытаний шасси КАМАЗ на заводе-изготовителе. При необходимости проведения кратких контрольных испытании срок поставки продукции продлевается до 45 (сорок пять) рабочих дней относительно периода, указанного в ведомости поставки.

Согласно ведомости поставки АО «Астейс» обязалось поставить 4 ед. ТЗМ-0000010 на шасси КАМАЗ 6560-1345-22 по цене 10 310 364 руб. за ед. (в т.ч. НДС) на сумму         общую 41 241 456 руб. (в т.ч. НДС) в срок – февраль 2024 года при условии поступления аванса и давальческой продукции на базу поставщика в срок, не позднее 60 рабочих дней до предполагаемой даты отгрузки.

Согласно п.2.3 контракта датой исполнения обязательств но контракту поставщиком является дата подписания товарной накладной и акта приема-передачи продукции заказчиком или его представителем.

Согласно п.3.3 контракта ориентировочная цена поставляемой продукции составляет 41 241 456 руб., в том числе НДС 20% - 6 873 576 руб. и служит для заключения контракта и первоначального авансирования.

В соответствии с п.3.5 контракта заказчик перечисляет аванс в размере 90% от ориентировочной цены продукции. Перечисление аванса осуществляется на основании выставленною счета на предоплату (со ссылкой на номер и дату договора) в течение 10 (десяти) банковских дней с момента получения счета.

Окончательный расчет по контракту с учетом выплаченного аванса, производится по фиксированной цене в течение 10 (десяти) банковских дней с момента получения счета.

В соответствии с п.4.1 контракта доставка давальческой продукции до склада поставщика, расположенного по адресу: 423800, 

<

...> осуществляется силами заказчика за его счет в сроки, указанные в ведомости поставки.

Передача и приемка давальческой продукции осуществляется уполномоченными представителями заказчика и поставщика на складе поставщика и оформляется подписанием товарной накладной на отпуск материалов па сторону по форме М-15 (код Формы по ОКУД 03 15007) уполномоченным лицом со стороны поставщика (п.4.2 контракта).

Приемка продукции осуществляется с подписанием товарной накладной покупателем или его представителем по форме ТОРГ-12 и акта приема-передачи продукции (п.5.4 контракта).

Датой поставки продукции является момент подписания товарной накладной по форме ТОРГ-12 и акта приема-передачи продукции покупателем или его представителем на складе поставщика (п.5.7 контракта).

Обязательства по перечислению аванса истцом исполнены платежным поручением № 6929 от 30.03.2023 на сумму 37 117 310 руб. 40 коп., по передаче давальческой продукции – 30.11.2023 по накладной №ТН/2023-5682 на отпуск материалов на сторону.

В обоснование заявленных требований истец указал, что поставка товара в полном объеме осуществлена ответчиком 19 и 26 марта 2024 года, что подтверждается товарными накладными №239 от 19.03.2024, №264 от 19.03.2024, №289 от 26.03.2024, №290 от 26.03.2024, подписанными сторонами.

В связи с нарушением сроков поставки истцом в адрес ответчика направлена претензия №СП-018218998 от 13.03.2024 с требованием уплатить пени за просрочку исполнения обязательства по контракту. 

В ответ на претензию (№16/1-И-1137 от 03.05.2024) ответчик сообщил о невозможности удовлетворить требования претензии, просил заказчика принять решение о списании начисленных и неуплаченных сумм неустойки.

Неисполнение требований истца в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 309, 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ) правовое регулирование отношений в сфере государственного оборонного заказа основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, федеральными законами в области обороны и безопасности Российской Федерации, поставок продукции для обеспечения федеральных нужд, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся предмета регулирования Закона № 275, применяются в части, не противоречащей настоящему закону (ч. 2 ст. 2 Закона № 275-ФЗ).

Кооперация головного исполнителя (далее - кооперация) - совокупность взаимодействующих между собой лиц, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок. В кооперацию входят головной исполнитель, заключающий государственный контракт с государственным заказчиком, исполнители, заключающие контракты с головным исполнителем, и исполнители, заключающие контракты с исполнителями (п. 4.1 ст. 3 Закона № 275-ФЗ).

Таким образом, если в спорном договоре есть указание на то, что он заключен в рамках государственного оборонного заказа, то к отношениям, возникшим в ходе исполнения договора, подлежат применению специальные правовые нормы, а в рассматриваемом случае - положения Закона № 275-ФЗ.

Статьей 15 Закона № 275-ФЗ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении норм данного закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1.3 контракта от 08.02.2023 предусмотрено, что поставляемая продукция ответчиком используется для нужд Министерства обороны РФ в рамках исполнения государственного контракта (ГК) №2227187926561412221215276 от 29.08.2022.

Приступив к исполнению договорных обязательств АО «Астейс» стало исполнителем, участвующим в выполнении государственного оборонного заказа и обязано руководствоваться в своей деятельности требованиями, установленными законодательством в отношении таких субъектов.

На основании пункта 4 Положения о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1275, условия контракта, заключаемого головным исполнителем с исполнителем, определяются условиями соответствующего государственного контракта, заключенного государственным заказчиком с этим головным исполнителем.

Пунктом 25 постановления Правительства РФ № 1275 от 26.12.2013 предусмотрено, что условия об ответственности заказчика и исполнителя включаются в контракт с учетом соответствующих положений государственного контракта, в целях выполнения которого заключается данный контракт. Пунктом 24 вышеуказанного постановления установлено включение в контракт ответственности сторон за ненадлежащее исполнение обязательств, которые устанавливаются Законом № 44-ФЗ.

Следовательно, к отношениям сторон по спорному контракту применяется правовое регулирование, установленное федеральными законами от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ведомости поставки (приложение № 1 к контракту), поставка продукции осуществляется в срок - февраль 2024 года, при условии поступления аванса и давальческой продукции на базу поставщика в срок не позднее 60 (шестьдесят) рабочих дней до предполагаемой даты отгрузки.

Судом установлено, что ШАССИ КАМАЗ 6560-0001345-22 (давальческая продукция) переданы истцом ответчику 30.11.2023, что подтверждается накладной № ТН/2023-5682 на отпуск материалов на сторону. Следовательно, расчет срока поставки продукции следует производить с 01 декабря 2023 года. Таким образом, крайним сроком поставки по спорному контракту является 04.03.2024 (01.12.2023 + 60 рабочих дней).

Из материалов дела следует, что ответчик выполнил свои обязательства по контракту в полном объеме, однако, с нарушением срока, что подтверждается товарными накладными №239 от 19.03.2024, №264 от 19.03.2024, №289 от 26.03.2024, №290 от 26.03.2024, подписанными сторонами и скрепленными печатями организаций.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом правомерно предъявлена к взысканию неустойка.

Согласно п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 8.9 контракта, в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств по контракту поставщиком/заказчиком виновная сторона уплачивает неустойку в размере 1/300 (одной трехсотой), действующей на дату уплаты ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы неисполненного/несвоевременно исполненного обязательства за каждый день просрочки.

Вместе с тем, проверив расчет неустойки истца, арбитражный суд приходит к выводу о том, что он является арифметически неверный, поскольку заказчиком неверно определена начальная дата начисления пени, без учета даты передачи давальческого сырья, о чем было указано выше.

Следовательно, правильным расчетом является следующий:

- по ТН №239 от 19.03.2024 = с 05.03.2024 по 19.03.2024 = 15 дней х 10 310 364 руб. х 16% х 1/300 = 82 482 руб. 92 коп.

- по ТН №264 от 19.03.2024 = с 05.03.2024 по 19.03.2024 = 15 дней х 10 310 364 руб. х 16% х 1/300 = 82 482 руб. 92 коп.

- по ТН №289 от 26.03.2024 = с 05.03.2024 по 26.03.2024 = 22 дня х 10 310 364 руб. х 16% х 1/300 = 120 974 руб. 94 коп.

- по ТН №290 от 26.03.2024 = с 05.03.2024 по 26.03.2024 = 22 дня х 10 310 364 руб. х 16% х 1/300 = 120 974 руб. 94 коп.

Всего: 406 915 руб. 72 коп.

Довод истца о том, что начальной датой начисления пени является 01.03.2024 в связи с подписанием сторонами протокола рабочей встречи по вопросам качества и сроков поставки изделий, согласно которому поставщику постановлено обеспечить отгрузку товара по спорному контракту в срок до 28.02.2024, судом отклоняется как необоснованный.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Контракт №2227187926561412221215276/149 от 08.02.2023 не предусматривает в качестве основания и порядка внесения изменений в части сроков поставки товара протокола рабочих совещаний.

Тот факт, что на рабочем совещании от 22.02.2024 было дано указание ответчику «обеспечить отгрузку 7 ед. шасси КАМАЗ (БМ-0000010-3ед., ТЗМ 0000010-4ед.) в срок до 28.02.2024» не делает эту резолюцию законной и исполнимой.

Дополнительные соглашения к контракту об изменении сроков поставки товара сторонами не заключались. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.04.2020 № 591, от 31.12.2021 № 2594, от 10.03.2022 № 340).

Согласно пункту 2 правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, перечисленных в подпунктах «а», «б», «в», «г» данного пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783», вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста Правил № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Таким образом, внесение изменений в правила № 783 устанавливает возможность списания неустоек в связи с ненадлежащим исполнением контракта в 2024 году, и в рассматриваемой ситуации данные правила в действующей редакции подлежат применению к правоотношениям сторон.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Согласно позиции, изложенной в определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242 при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Судом установлено, что сумма начисленной неустойки в размере                                  406 915 руб. 72 коп. не превышает 5 процентов цены контракта, товар по контракту в полном объеме поставлен в 2024 году, обязательства по поставке товара ответчиком исполнено в полном объеме следовательно, истец обязан был рассмотреть вопрос о списании неустойки в порядке, предусмотренном правилами № 783. 

Между тем указанных действий истцом совершено не было, при этом несовершение таких действий не может служить основанием для неприменения правил о списании (определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2019 № 305-ЭС19-1626, от 18.07.2019 № 305-ЭС19-5287).

Несогласие поставщика (подрядчика, исполнителя) с начислением неустойки, ее размером влияет на принятие заказчиком решения о ее списании согласно положениям правил № 783, но это обстоятельство в случае возникновения судебного спора не может являться основанием для отказа в защите права, которое в данном случае истец полагал нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер.

Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2024 № 305-ЭС23-20353 (№ А40-192470/2022).

Поскольку обязательства ответчиком выполнены в предусмотренном контрактом объеме, истец принял товар без замечаний, неустойка за нарушение контракта в 2024 году составляет менее 5% его цены, списание указанной неустойки является обязанностью заказчика.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требования.

В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований госпошлина относится на него.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 181  АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Тульской области.

 

      Судья                                                                                                Е.А. Разоренова