АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13766/2020

г. Архангельск

10 сентября 2021 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2021 года  

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2021 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 и 03 сентября 2021 года (с объявлением перерыва) дело по исковому заявлению  

акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН 

<

***>; адреса: 150003, 

<

...>; 163045, 

<

...>)

к ответчикам: 

1) администрации городского округа «Город Архангельск» (наименование уточнено; ОГРН 

<

***>; адрес: 163069, 

<

...>)

2) Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (ОГРН 

<

***>: адрес: 163069, 

<

...>)

3) Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН 

<

***>; 163000, 

<

...>)

третьи лица:

- Департамент городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск» (наименование уточнено; ОГРН 

<

***>, адрес: 163000, 

<

...>),

- Государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Научно-образовательный центр «Ломоносовский дом» (ОГРН 

<

***>; 163069, 

<

...>),

- общество с ограниченной ответственностью «Север-Б» (ОГРН 

<

***>; адрес: 163069, 

<

...>),

- общество с ограниченной ответственностью «Титан-Девелопмент» (ОГРН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>),

- ФИО2,

- Войсковая часть 42204 (ОГРН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>, ая 216),

- Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; адрес: 119019, 

<

...>),

- государственное унитарное предприятие Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» (ОГРН 

<

***>; место нахождения: 163069, 

<

...>),

при участии в судебном заседании представителя истца  ФИО3 (доверенность от 01.01.2021), представителя ответчика ФИО4 (доверенность от 21.07.2021), 

у с т а н о в и л:

В рамках дела № А05-14949/2019 публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» (далее – истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за нормативные потери тепловой энергии в тепловых сетях за период с 01.01.2019 по 31.08.2019 в общей сумме 6 368 236 руб. 24 коп. 

Определением от 16.12.2019 (резолютивная часть от 09.12.2020) по ходатайству Компании суд выделил из дела № А05-14949/2019 в отдельное производство требования на общую сумму 217 182 руб. 09 коп. по следующим спорным участкам сетей: от ТК-15-9л-5 до ТК-15-9л-6 (20,0 м) в районе ул. Попова, 2 к.1; от ТК-23л-7 доТК-23л-32 (в районе пр.Обводный канал, д.10 к.5); от места врезки в ТК-23-9п-8-5 до 23-9п-8-5а (82,0 м), от 23-9п-8-5а до 23- 9п-8-5б (41,0 м) общей протяженностью 123,0 м (наб. Северной Двины, 30, ул. Выучейского, 4); от ТК-55-23-9-1-2-6 до стены здания по ул. Революции, 16, к.1 протяженностью 8,5 м (ул. Революции, 16, к.1). Выделенному требованию присвоен номер дела А05-13766/2020.

В рамках дела № А05-5414/2020 Компания обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Администрации о взыскании задолженности за нормативные потери тепловой энергии в тепловых сетях за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 в общей сумме 4 348 054 руб. 10 коп. 

Определением от 21.12.2020 (резолютивная часть от 14.12.2020) по ходатайству Компании суд выделил из дела № А05-5414/2020 в отдельное производство требования на общую сумму  10 649 руб. 43 коп. по участку сети от ТК-15-9л-5 до ТК-15-9л-6 (20,0 м) в районе ул. Попова, 2 к.1. Выделенному требованию был присвоен номер дела                А05-13918/2020. 

Определением по делу № А05-13918/2020 от 19.01.2021 дело № А05-13918/2020 объединено с делом № А05-13766/2020. 

К участию в деле № А05-13766/2020 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Научно-образовательный центр «Ломоносовский дом», общество с ограниченной ответственностью «Север-Б», общество с ограниченной ответственностью «Титан-Девелопмент», ФИО2, Войсковая часть 42204, Министерство обороны Российской Федерации, государственное унитарное предприятие Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций».

Кроме того, определением суда от 12.07.2021 по ходатайству Компании к участию в деле соответчиками по требованию о взыскании стоимости нормативных потерь тепловой энергии по участку сети от места врезки в ТК -23-9п-8-5 до 23-9п-8-5а (82м) и от 29-9п-8-5а до 29-9п-8-5б (41 м) общей протяженностью 123м привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области и   Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

Этим же определением в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнено наименование первого ответчика на администрацию городского округа «Город Архангельск».

В судебном заседании 03.09.2021 Компания в порядке статьи 49 АПК РФ уточнила исковые требования и просила взыскать задолженность за нормативные потери тепловой энергии в тепловых сетях в общей сумме 138 751 руб. 30 коп., в том числе: 

- 105 478 руб. 02 коп. (59,372 Гкал) задолженности за период с 01.01.2019 по 31.08.2019 по участку сети от места врезки в ТК-23-9п-8-5 до 23-9п-8-5а (82,0 м), от 23-9п-8-5а до 23-9п-8-5б (41,0 м) общей протяженностью 123,0 м; 

- 3 119 руб. 85 коп. (1,802 Гкал) задолженности за период с 01.01.2019 по 31.08.2019 по участку сети от уз.55-23-9-1-2-6 до стены здания по ул. Революции, 16, к.1 протяженностью 8,5 м.

- 30 153 руб. 43 коп. (16,408 Гкал) задолженности за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 по участку сети от ТК-15-9л-5 до ТК-15-9л-6 (20,0 м) в районе ул. Попова, 2 к.1.

Из расчета суммы иска Компания исключила требования на сумму                            89 080 руб. 22 коп. (50,303 Гкал) по участку сети от ТК-23л-7 доТК-23л-32 общей протяженностью 99,0 м, обеспечивающем теплоснабжение частного жилого дома по адресу: пр. Обводный канал, д.10, к. 5 и нежилого здания по адресу: ул. Нагорная, д. 30. Как пояснил представитель истца, на основании постановления администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 19.12.2018 № 1582 «О передаче на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей» (далее – постановление от 19.12.2018) Компания была определена в качестве теплосетевой организации для содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых сетей, указанных в приложении к данному постановлению. В пункте 10 приложения к постановлению от 19.12.2018 указана тепловая сеть от врезки в тепловой камере ТК-23-7 до тепловой камеры ТК-23-л-32 (в районе по пр. Обводный канал, д. 10, корп.5) в городе Архангельске. В связи с допущенной опечаткой в указании тепловой камеры постановлением администрации городского округа «Город Архангельск» от 16.03.2021 № 506 в указанное приложение к постановлению от 19.12.2018 внесены изменения и в пункте 10 приложения слова                 «ТК-23-7» заменены словами «ТК-23л-7». В связи с этим разногласия по спорному участку сетей от ТК-23л-7 доТК-23л-32 истцом сняты. 

Суд принимает уменьшение Компанией исковых требований по рассматриваемому делу, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. 

Таким образом, предметом рассмотрения является требование о взыскании задолженности  за нормативные потери тепловой энергии в тепловых сетях в общей сумме 138 751 руб. 30 коп. 

Исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении иска к Администрации по следующим основаниям. 

В силу статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее  рассмотренному делу,                  не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

В рамках настоящего дела рассматриваются требования, выделенные из дела                № А05-14949/2019 и дела № А05-5414/2020, по которым Арбитражным судом Архангельской области приняты решения от 16.12.2020 и от 21.12.2020, вступившие в законную силу.

 Указанными судебными актами установлено, что постановлением Правительства Архангельской области от 20.12.2018 № 78-в/68 утверждена производственная программа ПАО «ТГК-2», осуществляющего горячее водоснабжение в закрытой системе горячего водоснабжения на территории муниципального образования «Город Архангельск», на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (приложение 1). Установлены и введены в действие на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения, отпускаемую истцом на территории муниципального образования «Город Архангельск», согласно приложению № 2. 

Компания, осуществляя функции теплоснабжающей организации на территории муниципального образования «Город Архангельск», в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 поставила тепловую энергию потребителям, чьи объекты расположены на территории данного муниципального образования, используя при этом находящиеся на территории муниципального образования «Город Архангельск» сети теплоснабжения, входящие в состав муниципальной собственности и значащиеся бесхозяйными (далее – спорные сети). 

Договор на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь в спорных сетях сторонами не заключался.

Ссылаясь на то, что при передаче тепловой энергии через сети Администрации и бесхозяйные сети на стороне Компании образовались некомпенсированные расходы в виде стоимости нормативных потерь тепловой энергии, Компания произвела расчет нормативных потерь тепловой энергии в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, и направила в адрес Администрации следующие счета на оплату нормативных потерь: счет от 16.09.2019 № 2000/2019090001 на сумму 6 417 957 руб. 86 коп. (за период с января по август 2019 года) и счет № 2000/20022103 от 03.02.2020 на сумму 4 348 054 руб. 10 коп. (за период с сентября по декабрь 2019 года). 

Указанные счета выставлены, в том числе, по спорным сетям (от ТК-15-9л-5 до ТК-15-9л-6 в районе ул. Попова, 2 к.1; от ТК-23л-7 доТК-23л-32 в районе пр.Обводный канал, д.10 к.5; от места врезки в ТК-23-9п-8-5 до 23-9п-8-5а (82,0 м), от 23-9п-8-5а до 23- 9п-8-5б (41,0 м) в районе наб. Северной Двины, 30 и ул. Выучейского, 4; от ТК-55-23-9-1-2-6 до стены здания по ул. Революции, 16, к.1), требования по которым были выделены в отдельное производство из дела № А05-14949/20219 и № А05-5414/2020. 

С учетом выделенных требований и уточненных Компанией исковых требований по делам № А05-14949/2019 и № А05-5414/2020 (истцом исключены из расчета задолженности сети протяженностью 50 м от ТК-15-9л-6 до ТК-15-9л-7 (50 м) по ул. Попова, д. 2, корп. 1),  решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.12.2020 по делу № А05-14949/2019 с Администрации в пользу Компании взыскано                     6 100 919 руб. 50 коп. задолженности за тепловую энергию в целях компенсации потерь за период с 01.01.2019 по 31.08.2019, а решением Арбитражного суда Архангельской области от 21.12.2020 по делу № А05-5414/2020 с Администрации в пользу Компании взыскано 4 315 252 руб. 84 коп. задолженности за тепловую энергию в целях компенсации потерь за период с 01.09.2019 по 31.12.2019. 

Решения по делам № А05-14949/2019 и № А05-5414/2020 вступили в законную силу. Указанными судебными актами подтверждена правомерность использования Компанией при расчете нормативных потерь за 2019 год тарифа для потребителей, установленного Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 31.05.2019 N 34-т/1 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию, поставляемую ПАО "ТГК-2" потребителям, расположенным на территории муниципальных образований "Город Архангельск" и "Приморский муниципальный район", в размере 1634,05 руб./Гкал (приложение №2).  

Поскольку судебные акты по делам № А05-14949/2019 и № А05-5414/2020 имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, доводы Администрации о необходимости применения тарифа между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, установленного указанным выше постановлением в размере 1172,04 руб./Гкал судом отклоняются. Администрация к таким организациям не относится. 

То есть цена при расчете стоимости нормативных потерь за спорный период определена Компанией верно. 

Доводы Администрации о том, что у нее не возникло обязательства по оплате нормативных потерь тепловой энергии на спорных сетях, суд считает бездоказательными. 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).

В соответствии с частью 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения. 

Согласно части 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. 

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. 

Согласно пункту 113 Правил № 808 организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях. 

Таким образом, обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия у сторон заключенного договора на передачу тепловой энергии. 

Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы на тепловую энергию в объеме потерь в сетях, не принадлежащих ей. 

Следовательно, ПАО «ТГК-2» вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. 

Согласно Методическим указаниям по расчету тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций. 

По правилам статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. 

Статьей 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. 

В пункте 119 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 13.06.2013 № 760-э, предусмотрен учет затрат регулируемой организации на содержание, ремонт, эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные сети при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в расчетном периоде, следующем за тем, в котором бесхозяйные сети приняты регулируемой организацией на содержание и обслуживание. 

Пунктом 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении определено, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Администрация заявила возражения по тепловым сетям от ТК-15-9л-5 до ТК-15-9л-6 (20м.) в районе здания по ул. Попова, д. 2, ссылаясь на то, что по ее мнению, спорный участок является частью сети с кадастровым номером 29:22:000000:7796, которая принадлежит истцу. 

Данное мнение суд признает ошибочным. 

Как видно из материалов дела, Компания по договору купли-продажи от 22.10.2012 (том 4 л.д. 25-43) приобрела у ООО «ЭнергоЛюкс» теплосетевое имущество, в том числе тепловые сети L=2613,1м, инвентарный номер 11:401:002:000701870, расположенные в г. Архангельске, округ Октябрьский (пункт 26 приложения № 2 к договору купли-продажи). 

Согласно  техническому паспорту на тепловую сеть от 28.11.2005 (в редакции от 16.03.20206) (том 3 л.д. 6-38) в состав указанной тепловой сети L=2613,1м была включена, в том числе, тепловая сеть от ТК15-9л-5 да наружной стены дома 100 Наб. Северной Двины протяженностью 29,9 м. (пункт 52 технического паспорта от 28.11.2005).   Впоследствии в связи с обновленными данными в техническом паспорте от 03.09.2019 (том 3 л.д. 39-73) протяженность спорной сети с наименованием «от стены дома 2 по ул. Попова до проекции дома 100 наб. Северной Двины» указана 32 м (пункт 21 технического паспорта). В этом же паспорте от 03.09.2019 указана сеть от ТК15-9л-7 до врезки в уз. 11-7л-5-6 в доме 1 по ул. Попова.

Таким образом, с учетом договора купли-продажи от 22.10.2012, протяженности сетей в технических паспортах и ориентира их нахождения, очевидно, что спорный участок сети от ТК-15-9л-5 до ТК-15-9л-6 (20 м) истцу не принадлежал (схема сетей – том 3 л.д. 4). Доказательств того, что  указанный участок сетей в спорный период был передан во владение или пользование иного лица, Администрацией также                                не представлено. 

Кроме того, как следует из материалов дела, спорный участок бесхозяйных тепловых сетей от ТК-15-9л-5 до ТК-15-9л-6 в районе здания по ул. Попова, д. 2 (протяженность в двухтрубном исчислении  20 метров) был передан для содержания и обслуживания Компании только на основании постановления администрации городского округа «Город Архангельск» от 09.04.2021 № 669 «О передаче на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей» (том 5 л.д. 5-6). То есть, по сути, ответчик признал статус спорной сети как бесхозяйной, передав ее уже в период судебного разбирательства (по истечении спорного периода) на содержание истцу. Следовательно, возражения ответчика по сети  от ТК-15-9л-5 до ТК-15-9л-6 в районе здания по ул. Попова, д. 2 судом отклоняются. 

Администрация также заявляла разногласия по сетям от ТК-55-23-9-1-2-6 до стены здания по ул. Революции, 16, к.1, указывая на то, что поскольку данные сети обеспечивают теплоснабжение только одного здания по ул. Революции, 16, к.1, следовательно, обязанным лицом по ее содержанию является собственника данного здания. 

Возражения ответчика судом отклоняются. Как установлено судом, письмом от 20.07.2016  № 2201-03/001127 Компания обращалась в Департамент муниципального имущества мэрии города Архангельска о проведении работы по бесхозяйным участкам теплотрассы. В приложении № 1 к данному письму также указан участок теплосети от    ТК-55-23-9-1-2-6 до стены здания по ул. Революции, 16, к.1. Однако необходимые мероприятия по учету спорного имущества в порядке статьи 225 ГК РФ ответчиком выполнены не были. Доказательств принадлежности спорной сети иному лицу в деле нет. 

Согласно сведениям из ЕГРП (том 2 л.д. 164-167) право собственности на здание по адресу: ул. Революции, 16, к.1 зарегистрировано за ФИО2 21.06.2006. В подтверждение оснований возникновения права собственности на здание и земельный участок ФИО2 представлен договор дарения от 19.05.2006, в котором спорные сети теплоснабжения не указаны. Между Компанией и ФИО2 заключено соглашение о границе балансовой принадлежности, согласно которому во владении и эксплуатации абонента находится теплотрасса от наружной проекции здания абонента до теплового пункта, а на балансе Компании теплотрасса от ТК-55-23-9а до                                ТК-55-23-9-1. В этом же соглашении указано, что между сетями Компании и абонента находится спорный участок сети (схема сети, том 2 л.д. 17/59). То есть, абонент каких-либо обязательств по содержанию спорного участка сети на себя не принимал. Основания возникновения у ФИО2 права собственности на спорный участок сети не доказаны. Доказательств принадлежности спорного участка сетей иному лицу ответчиком также  не представлены. Следовательно, возражения Администрации по сети ТК-55-23-9-1-2-6 до стены здания по ул. Революции, 16, к.1 отклоняются. 

Администрация также заявляла разногласия по сетям от места врезки в ТК-23-9п-8-5 до 23-9п-8-5а (82,0 м), от 23-9п-8-5а до 23-9п-8-5б (41,0 м) общей протяженностью 123,0 м, к которым присоединены объекты по адресам: наб. Северной Двины, 34, наб. Северной Двины, 30 и ул. Выучейского, 4. 

В обоснование своих возражений Администрация ссылается на то, что спорный участок сети находился в эксплуатации Войсковой части № 42204 согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 758 от 01.01.2014. 

Однако, заявленные ответчиком возражения не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора и не подтверждают нахождения спорных сетей во владении (пользовании) иных лиц. Документы об этом не представлены. 

Как видно из материалов дела, между Компанией и Войсковой частью № 42204 был заключен государственный контракт от 01.01.2015 на поставку тепловой энергии на объекты по адресу: наб. Северной Двины (здание управления и гараж) (том 4 л.д. 154-169). 

До заключения контракта между указанными лицами был подписан акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 758 от 01.01.2014 (том 3 л.д. 132). Согласно данному акту на балансе и эксплуатации Компании находится теплотрасса от ТК-23-9п-8-2 до наружной проекции стены камеры ТК-23-9п-8-3. На балансе и в эксплуатации Войсковой части № 42204 указана теплотрасса от места врезки в ТК-23-9п-8-5 до тепловых пунктов в зданиях по наб. Северной Двины, д. 34. 

Из пояснений представителя Войсковой части № 42204 в судебном заседании 17.06.2021 и представленных документов следует, что указанные выше здания эксплуатировались Войсковой частью № 42204 в рамках договора о совместной деятельности от 09.07.1999, заключенного с УВД Архангельской области. В этом договоре указано, что для достижения предусмотренных договором целей Войсковой части № 42204 предоставляется бывший военный городок, расположенный по адресу: наб. Северной Двины, д. 34. Войсковая часть № 42204 по договору о совместной деятельности обязалась производить необходимые работы по ремонту здания, а также по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, необходимых для нормальной эксплуатации здания. 

Как пояснил представитель Войсковой части № 42204 в судебном заседании 17.06.2021 в связи с эксплуатацией указанных зданий и были взяты на обслуживание сети от места врезки в ТК-23-9п-8-5 до тепловых пунктов в зданиях по наб. Северной Двины, д. 34.

Однако сам факт принятия Войсковой частью № 42204 данных сетей на обслуживание (в эксплуатацию) свидетельствует лишь о том, что данное лицо добровольно в рамках обязательственных правоотношений с истцом приняло на себя обязательства по эксплуатации спорного участка сетей. Подписание акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 758 от 01.01.2014 не является основанием возникновения прав на спорную сеть. Кроме того, отношения по поставке тепловой энергии между данными сторонами прекращены в связи с подписанием Компанией и Войсковой частью № 42204 соглашения о расторжении государственного контракта 22.11.2015 (том 4 л.д. 175). Договор о совместной деятельности от 09.07.1999 также был расторгнут путем подписания Войсковой частью № 42204 и УМВД России по Архангельской области соглашения от 23.11.2015. При этом объекты по наб. Северной Двины, 34 были отключены 14.05.2015 согласно акту об отключении (том 4 л.д. 46).

Здание по наб. Северной Двины, 34 находилось в оперативном управлении УМВД Российской Федерации по Архангельской области, дата регистрации права 13.06.2012.  Доказательств того, что вместе со зданием УМВД РФ по Архангельской области на праве оперативного управления были переданы спорные сети, нет. Напротив, материалы дела подтверждают права данного лица только на само здание (выписка из ЕГРП, копии свидетельств о регистрации права; том 4 л.д. 153, 177, 178).

Распоряжением МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 30.10.2019 № 283 здания по наб. Северной Двины, д. 34  (штаб, гараж, КПП, узел связи), составляющие казну РФ, были переданы в государственную собственность Архангельской области. Какие-либо сети в приложении к данному распоряжению не указаны. В дальнейшем на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Архангельской области от 02.03.2020 № 227-р указанные выше здания (штаб, гараж, КПП, узел связи) по наб. Северной Двины были закреплены на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Архангельской области «Фонд имущества и инвестиции». 

Согласно письменному ответу Министерства имущественных отношений Архангельской области от 02.06.2021 № 312-02-14/2093 тепловая сеть от места врезки в ТК-23-9п-8-5 до тепловых пунктов в здании наб. Северной Двины, д. 34, тепловая сеть от места врезки ТК-23-9п-8-5 до 23-9п-8-5а (82,0м), от 23-9п-8-5а до 23-9п-8-5б (41,0м.) общей протяженностью 123,0 м. (наб. Северной Двины, 

<

...>)  в реестре государственного имущества Архангельской области не числятся. 

Согласно письменном ответу от 26.07.2021 № 29/4433 МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе указанные выше сети в реестре федерального имущества не числятся и не числились. 

Доводы ответчика о том, что к спорной теплотрассе присоединены объекты ООО «Север-Б» и ООО «Титан-Девелопмент» (соответственно ул. Выучейского, 4 и наб. Северной Двины, 30), правового значения не имеют. Данные лицами правами на спорную сеть не обладают. 

Согласно акту от 01.12.2015 на балансе и в эксплуатации ООО «Север-Б» находятся сети от места врезки в тепловой камере ТК-23-9п-8-5б до тепловых пунктов потребителя.

Согласно акту от 01.09.2013 на балансе и в эксплуатации ООО «Титан-Девелопмент» находятся сети от ТК-23-9п-8-5а до тепловых пунктов здания. 

То есть данным лицам принадлежат участки сетей, через которые присоединены их объекты к спорной теплотрассе, а не сама спорная теплотрасса. 

Таким образом, все спорные сети отвечают признакам бесхозяйной вещи. Доказательств передачи спорных сетей во владение иных лиц в материалы дела не представлены. Все доводы Администрации основаны лишь на предположениях, которые документально не подтверждены. 

В силу статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации теплоснабжения населения.

Администрация не предприняла соответствующих действий по принятию на учет спорных бесхозяйных сетей, не предприняла  действий по передаче спорных сетей на обслуживание хозяйствующему субъекту, который, являясь теплосетевой организацией, обеспечивал бы эксплуатацию сетей и производил бы взаиморасчеты с Компанией. 

В результате такого бездействия ответчика Компания лишена возможности возместить часть своих затрат, связанных с оплатой тепловых потерь, возникших в спорных сетях, в том числе путем включения стоимости потерь в тарифы на тепловую энергию, и понесла соответствующие убытки.

Довод Администрации о том, что истец фактически безвозмездно пользуется спорными сетями с целью извлечения прибыли, судом отклоняется как не имеющий правового значения для рассмотрения настоящего спора. Если ответчик считает, что на стороне истца имеется неосновательное обогащение по причине использования принадлежащего ему имущества, то он вправе обратиться в суд с самостоятельным иском. 

Расчет стоимости тепловых потерь на общую сумму 138 751 руб. 30 коп., выполненный истцом, проверен судом и признан правильным.  Данная сумма подлежит взысканию с Администрации в пользу истца. 

В иске к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области  и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе суд отказывает, поскольку спорные сети не находились во владении и пользовании данных лиц.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск»                                 (ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН 

<

***>) 138 751 руб. 30 коп. долга. 

В иске к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации                          по Архангельской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

         Судья

Н.В. Бутусова.