АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь

29.11.2022

Дело № А50-22533/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2022. Решение в полном объеме изготовлено 29.11.2022.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Федерального казенного предприятия «Пермский пороховой завод» (614042, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ответчику, акционерному обществу «ГалоПолимер Пермь» (614042, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

по встречному исковому заявлению акционерного общества «ГалоПолимер Пермь» (614042, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  к Федеральному казенному предприятию «Пермский пороховой завод» (614042, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об урегулировании разногласий,  

при участии в судебном заседании представителей:

от Федерального казенного предприятия «Пермский пороховой завод»: ФИО2, дов-ть от 02.09.2021 №04-126/21, паспорт,

от акционерного общества «ГалоПолимер Пермь»: ФИО3, дов-ть от 31.12.2021 №05-20, паспорт,

установил:

Федеральное казенное предприятие «Пермский пороховой завод» (далее по тексту – ФКП «Пермский пороховой завод») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к акционерному обществу «ГалоПолимер Пермь» (далее по тексту – АО «ГалоПолимер Пермь») о взыскании задолженности по Договору №44-20-19291 в  размере 2 834 042 руб. 57 коп. (с учетом изменения заявленных требований, принятых судом протокольным определением от 15.11.2022г.).

АО «ГалоПолимер Пермь» обратилось в  Арбитражный суд Пермского края со встречным исковым заявлением к ФКП «Пермский пороховой завод» об урегулировании разногласий к договору на подачу и уборку вагонов от 25.12.2020 №44-20-19291 в редакции АО «ГалоПолимер Пермь», направленной письмом от 18.08.2022 №32-30/0700.

Согласно части 3 статьи 132 АПК РФ встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Ознакомившись с встречным исковым заявлением и приложенными к нему документами, учитывая то, что данный иск подан с соблюдением требований, установленных статьями 125, 126, 132 АПК РФ, между первым и встречным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела, определением арбитражного суда от 25.10.2022г. встречный иск принят судом к своему производству для совместного рассмотрения с первоначально заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель ФКП «Пермский пороховой завод» на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Позиция истца по первоначальному иску сводится к тому, что Постановлением Правительства Пермского края от 14.12.2021г. №1013-п из функций Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края  исключено «установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами…». Таким образом, ввиду дерегулирования рынка, ФКП «Пермский пороховой завод» получило право самостоятельно устанавливать стоимость услуг по подаче и уборке вагонов третьим лицам, о чем ответчик по первоначальному иску был уведомлен за 6 месяцев, в течение которых расценки оставались на прежнем уровне. Со встречными исковыми требования представитель ФКП «Пермский пороховой завод» по доводам, изложенным в письменном отзыве на встречное исковое заявление.  Указывает, что установленная ФКП «Пермский пороховой завод» цена сформирована затратным методом, отражает фактически имеющиеся  затраты по содержанию имущества, что подтверждается приобщенными к материалам дела калькуляцией и отчетом об оценке, а встречные исковые требования АО  «ГалоПолимер Пермь» фактически направлены на установление цены, определенной, но впоследствии отмененной Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края в качестве базовой для ее последующей индексации на будущий период.

Представитель АО  «ГалоПолимер Пермь» настаивает на требованиях, изложенных во встречном  исковом заявлении.  Позиция истца по встречному иску сводится к тому, что в силу положений ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, определенной соглашением сторон, если закон не предусматривает применения цен (тарифов), устанавливаемых уполномоченными на то государственными органами; полагает, что при заключении договора стороны исходили из  государственного регулирования цены на услугу, а также ежегодного изменения тарифа на услугу, утвержденную Министерством тарифного регулирования и энергетики по Пермскому краю. Требования первоначального иска представитель АО  «ГалоПолимер Пермь» не признает, поскольку полагает установленную стоимость услуг в размере 12 000 руб. завышенной и не согласованной между сторонами.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

25.12.2020 между ФКП «Пермский пороховой завод» (Владелец) АО «ГалоПолимер Пермь» (Клиент)  был заключен Договор №44-20-1929 на подачу и уборку вагонов со ст. Курья  Свердловской ж.д. (далее – Договор), по условиям которого ФКП «Пермский пороховой завод» обязалось оказывать услуги по подаче со станции Курья Свердловской ж.д. на станцию Химград и на фронт погрузки и выгрузки (приемо-сдаточные пути) вагоны, поступающие в адрес Клиента и уборку их после погрузки и выгрузки (с выставочных путей) на станцию Курья, а Клиент обязался своевременно оплачивать оказываемые услуги на условиях, установленных договором (п. 1.1. договора).

В соответствии с п. 3.1. договора оплата услуг проводится согласно регулируемой цене, действующей с момента утверждения Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края в размере 8 797,69 рублей с НДС за один вагон.

Постановлением Правительства Пермского края от 14.12.2021 № 1013-п из функций Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края исключено «установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных    железнодорожных    путях    организациями    промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы …».

Постановлением от 29.12.2021 № 41-жд Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края признало утратившим силу Постановление от 07.07.2021             №7-жд об установлении ФКП «Пермский пороховой завод» тарифа на услуги по подаче и уборке вагонов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы.

Таким образом, Правительство Пермского края действовало в пределах предоставленных ему полномочий, исключая цены (тарифы) на указанные выше услуги из сферы государственного регулирования.

Цены на услуги ФКП «Пермский пороховой завод», которые оказывались АО «ГалоПолимер Пермь» на подъездных железнодорожных путях, принадлежащих ФКП «Пермский пороховой завод»,  с 28.12.2021 перестали быть предметом государственного регулирования путем установления тарифов Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края.

Представленными в материалы дела письмами исх. №44-03/28 от 30.05.2022, №44-03/10746 от 01.07.2022 ФКП «Пермский пороховой завод» уведомило АО «ГалоПолимер Пермь» о повышении цены на оказываемые услуги. Новая цена согласно уведомлению составила  12 000 рублей с НДС за 1 вагон. ФКП «Пермский пороховой завод» также предложил АО «ГалоПолимер Пермь» заключить  Дополнительное соглашение к договору от 25.12.2020г. №44-20-1929. 

ФКП «Пермский пороховой завод» также отметило, что несмотря на произошедшее дерегулирование рынка, им было принято решение не изменять цену с 01.01.2022,  а предоставить контрагентам 6 месяцев возможность осуществлять свою деятельность по старым ценам, равным тарифу, утвержденному постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 07.07.2021 № 7-жд.

Как следует из материалов дела, в период с июля по сентябрь 2022 года ФКП «Пермский пороховой завод» оказало АО «Галополимер Пермь» услуги по подаче и уборке вагонов в количестве 885 вагонов, о чем составлены акты №№000592, 000690, 000794, которые были подписаны  представителем АО «Галополимер Пермь»  с замечаниями в части цены ввиду несогласия АО «Галополимер Пермь»  с ценой услуг, рассчитанной ФКП «Пермский пороховой завод»

23.08.2022 ФКП «Пермский пороховой завод» направил в адрес АО «Галополимер Пермь» претензию исх.№ 04-05/14325 о погашении задолженности за оказанные услуги.

30.08.2022 Ответчик направил в адрес Истца ответ на претензию исх. № 20-30/255, в котором отказал в удовлетворении требования об оплате остатка задолженности, что послужило основанием для обращения ФКП «Пермский пороховой завод» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы.

Постановлением Правительства Пермского края от 14.12.2021 № 1013-п из функций Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края исключено «установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных    железнодорожных    путях    организациями    промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами».

Кроме этого, Постановлением от 29.12.2021 № 41-жд Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края признало утратившим силу постановление от 07.07.2021 № 7-жд об установлении ФКП «Пермский пороховой завод» тарифа на услуги по подаче и уборке вагонов.

С учетом вышеизложенного, положения п. 3.1. Договора,  в соответствии с которым оплата услуг проводится согласно регулируемой цене, действующей с момента утверждения Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края в размере 8 797,69 рублей с НДС за один вагон, к отношениям сторон не применяются. 

В силу положений ст. 60 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - УЖТ), отношения между контрагентом (контрагент - грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

Пунктом 3.4. договора установлено, что в случае изменения расценок на транспортные услуги, новые расценки действуют с момента изменения, о чем в течение 10 календарных дней Владелец уведомляет Клиента.

Как уже было указано ранее, письмами исх. №44-03/28 от 30.05.2022, №44-03/10746 от 01.07.2022 ФКП «Пермский пороховой завод» уведомило АО «ГалоПолимер Пермь» о повышении цены на оказываемые услуги. Новая цена согласно уведомлению составила  12 000 рублей с НДС за 1 вагон. ФКП «Пермский пороховой завод» также предложил АО «ГалоПолимер Пермь» заключить  Дополнительное соглашение к договору от 25.12.2020г. №44-20-1929.

 Как следует из материалов дела, новая цена услуг по подаче вагонов сформирована ФКП «Пермский пороховой завод»  затратным методом, отражает фактически имеющиеся затраты по содержанию имущества, что подтверждается представленным в материалы дела Отчетом об оценке №371/22 определения рыночной стоимости услуг по подаче вагонов за период с 01.07.2022г. по 31.12.2022г., подготовленным ООО «Вишера-Оценка», в соответствии с которым стоимость услуг по подаче вагонов составила 12 000 руб. (л.д. 77-150).

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 2 ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Условиями п. 3.4. заключенного  договора стороны предусмотрели условие, согласно которому в случае изменения расценок на транспортные услуги, новые расценки действуют с момента изменения, о чем в течение 10 календарных дней Владелец уведомляет клиента.

Калькуляция суммы иска произведена ФКП «Пермский пороховой завод» путем суммирования задолженности, образовавшихся  в период с июля 2022 года по сентябрь 2022 года  (906 253 руб. 16 коп. + 954 287 руб. 78 коп. + 973 501 руб. 63 коп.), поскольку ответчик по первоначальному иску производил оплату оказанных услуг по ценам, действовавшим до их  одностороннего изменения.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что  ФКП «Пермский пороховой завод» неоднократно уведомляло АО «ГалоПолимер Пермь» об одностороннем изменении стоимости  услуг, требования ФКП «Пермский пороховой завод» о взыскании задолженности по Договору на подачу и уборку вагонов от 25.12.2020 №44-20-1929 в размере 2 834 042 руб. 57 коп., подлежат удовлетворению в полном объеме.

АО «ГалоПолимер Пермь» обратилось   к Федеральному казенному предприятию «Пермский пороховой завод» со встречным исковым заявлением  об урегулировании разногласий к Договору на подачу и уборку вагонов от 25.12.2020 №44-20-1929 в редакции АО «ГалоПолимер Пермь», направленной письмом от 18.08.2022 №32-30/0700. 

      АО «ГалоПолимер Пермь» просит утвердить текст Дополнительного соглашения №2 к договору на подачу и уборку вагонов от 25.12.2020 №44-20-19291 в редакции АО «ГалоПолимер Пермь», направленной письмом от 18.08.2022 №32-30/0700, а именно:

«Пункт 3.1 договора изложить в следующей редакции: 3.1 Оплату за услуги подачи и уборки вагонов Клиент производит Владельцу при наличии перевозок за месяц в размере, определяемом по следующей формуле за один вагон: Цена = БЦ* Коэф. инф. * НДС %, где

БЦ - базовая цена в размере 7 331,41 руб. (семь тысяч триста тридцать рублей) без НДС, рассчитанная Министерством тарифного регулирования и энергетики по Пермскому краю на 2022 год.

Коэф. инф. - коэффициент инфляции - индекс потребительских цен в Российской Федерации на товары и услуги, применяется с января следующего календарного года, и рассчитывается, исходя из среднего значения полного истекшего года к полному предыдущему календарному году. Индекс потребительских цен определяется в соответствии с официальными данными федерального органа государственной власти, уполномоченного сообщать официальные статистические данные об уровне инфляции за год.

НДС % - налог на добавленную стоимость по ставке в соответствии с действующим налоговым законодательством РФ.».Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 01.01.2023.».

Согласно п. 1 ст. 132 АПК РФ ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

 Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если  встречное требование направлено к зачету первоначального требования,  удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска,  между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела (п. 3. ст. 132 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований истец по встречному иску указывает, что в соответствии с п. 3.1. Договора оплату за услуги подачи и уборки вагонов Клиент производит Владельцу согласно регулируемой цене, действующей с момента утверждения Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края, при наличии перевозок за месяц:   в 2022 году в размере 8 797,69 руб. с НДС.

Указанная цена рассчитана Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края на основе представленных ФКП «Пермский пороховой завод» документов по фактическим затратам, утверждена соответствующим Постановлением от 07.07.2021 №7-жд «О фиксированных тарифах на транспортные услуги, оказываемых на подъездных железнодорожных путях федеральным казенным предприятием «Пермский пороховой завод»,  которое было  признано утратившим силу Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29.12.2021 №41-жд.

Заявленная ФКП «Пермский пороховой завод» цена является рыночной. Указанный размер сформирован исходя из плановых затрат Предприятия  на содержание имеющихся железнодорожных путей и подвижного состава.  В соответствии с представленной в материалы дела калькуляцией, размер прибыли ФКП «Пермский пороховой завод» составляет 25%, что отвечает нормам прибыли в рыночных экономических отношениях.

В силу положений ст. 60 УЖТ отношения между контрагентом (контрагент -грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

Пунктом 3.4. договора установлено, что в случае изменения расценок на транспортные услуги, новые расценки действуют с момента изменения, о чем в течение 10 календарных дней Владелец уведомляет Клиента.

Основания для удовлетворения требований, изложенных во встречных исковых  требованиях, суд не усматривает, поскольку требования АО «ГалоПолимер Пермь» фактически направлены на установление цены, определенной Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края в качестве базовой для ее последующей индексации на будущий период. Термин «базовая цена» используется в правоотношениях, имеющих государственное регулирование и не может быть по аналогии использовано при регулировании рыночных отношений, сложившихся между истцом и ответчиком.

Новая цена услуг по подаче вагонов сформирована ФКП «Пермский пороховой завод»  затратным методом, отражает фактически имеющиеся затраты по содержанию имущества, что подтверждается представленным в материалы дела Отчетом об оценке №371/22 определения рыночной стоимости услуг по подаче вагонов за период с 01.07.2022г. по 31.12.2022г., подготовленным ООО «Вишера-Оценка», в соответствии с которым стоимость услуг по подаче вагонов составила 12 000 руб. 

Суд также обращает внимание на представленное в материалы дела письмо УФАС по Пермскому краю от 02.11.2022г. №13082/22, в котором Управление  Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю указывает, что по результатам рассмотрения заявления АО «ГалоПолимер Пермь» в отношении ФКП «Пермский пороховой завод»  принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению АО «ГалоПолимер Пермь» (вх. №011410 от 28.07.2022) на основании п. 2 ч. 9 ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 3135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина распределена  в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 132, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования  Федерального казенного предприятия «Пермский пороховой завод» (614042, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ответчику, акционерному обществу «ГалоПолимер Пермь» (614042, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «ГалоПолимер Пермь» (614042, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в пользу Федерального казенного предприятия «Пермский пороховой завод» (614042, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по Договору на подачу и уборку вагонов от 25.12.2020 №44-20-1929 в размере 2 834 042 руб. 57 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 37 170 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований акционерного общества «ГалоПолимер Пермь» (614042, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  к Федеральному казенному предприятию «Пермский пороховой завод» (614042, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  об урегулировании разногласий к Договору на подачу и уборку вагонов от 25.12.2020 №44-20-1929 в редакции АО «ГалоПолимер Пермь», направленной письмом от 18.08.2022 №32-30/0700,  отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                  Ю.В. Батракова