ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-16561/2024

г. Челябинск

19 февраля 2025 года

Дело № А47-18013/2022  

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2025 года.  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поздняковой Е.А., 

судей Кожевниковой А.Г., Курносовой Т.В., при ведении протокола помощником судьи Кожевниковой Е.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 31.10.2024 по делу № А47-18013/2022 о частичном удовлетворении заявления о взыскании в качестве компенсации за уменьшение конкурсной массы денежные средства.  

Судебное заседание проведено посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области.  

В заседании приняли участие: 

представитель Администрации муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области - ФИО1 (паспорт, доверенность от 29.11.2024, диплом);  

 представитель Администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области - ФИО2 (паспорт, доверенность от 27.02.2024);  

конкурсный управляющий ФИО3 (паспорт); 

представитель акционерного общества «Энергосбыт Плюс» ФИО4 (паспорт, доверенность от 18.11.2022).  

АО «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – кредитор) 22.11.2022 (согласно отметке экспедиции суда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) МУП «Первомайский» МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – должник) в связи с наличием просроченной более трех месяцев задолженности в сумме 5 470 780,61 руб., подтвержденной решениями Арбитражного суда Оренбургской области.  

Определением суда от 24.11.2022 заявление принято к производству, возбуждено дело о банкротстве, назначено судебное заседание.  

Определением суда от 29.12.2022 (резолютивная часть объявлена 22.12.2022) заявление кредитора признано обоснованным, в отношении МУП «Первомайский» МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО3 (почтовый адрес: 460024,  

<

...>), являющаяся членом Ассоциации арбитражных управляющих «Евразия».  

Решением суда от 11.04.2023 (резолютивная часть от 04.04.2023) МУП «Первомайский» муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области признано банкротом с открытием конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО3  

Конкурсный управляющий должника 31.05.2023 (согласно отметке экспедиции суда) обратился в суд с заявлением, в котором изначально просил взыскать с Администрации Муниципального образования Первомайский Поссовет Оренбургского района Оренбургской области в пользу МУП «Первомайский» в качестве компенсации за уменьшение конкурсной массы денежные средства в сумме 29 672 169 руб. 95 коп.  

Определением суда от 03.07.2023 к участию в обособленном споре привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.  

Определением суда от 20.07.2023 к участию в деле привлечена Прокуратура Оренбургской области, представившая письменные пояснения по делу 07.03.2024 (т. 4 л.д. 27-28), согласно которым удовлетворение заявления конкурсного управляющего возможно в пределах имеющейся у должника задолженности с целью недопущения нарушения интересов муниципального образования.  

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 31.10.2024 по делу № А47-18013/2022 заявление конкурсного управляющего ФИО3 удовлетворено частично. С Администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области за счет средств казны муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области в пользу МУП «Первомайский» в качестве компенсации за уменьшение конкурсной массы взыскано 9 256 082,15 руб.  

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции от 31.10.2024, Администрация муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила определение отменить.  

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает на то, что судом при определении размера компенсации не было учтено заключение эксперта, которое было проведено в рамках дела А47-5142/2017, которое подтверждает аварийное состояние част имущества. Судом не учтены пояснения Администрации о заключении контракта на выполнении работ «Строительство водопроводных очистных сооружений для водоснабжения п. Первомайский МО Первомайский поссовет Оренбургского района» на сумму 327 190 443,19 руб, в рамках которого будут построены новые объекты водоснабжения, а спорные объекты с учетом их аварийного состояния не будут эксплуатироваться, впоследствии будут демонтированы.  

Администрация МО Первомайский поссовет Оренбургского района указывает, что значительная остаточная стоимость спорного имущества, объясняется тем обстоятельством, что был проведен капитальный ремонт данных объектов, в связи с  

чем, стоимость объектов после капитального ремонта не должна учитываться судом при определении размера компенсации.  

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 18.02.2025.  

До начала судебного заседания от конкурсного управляющего ФИО3 поступил отзыв на апелляционную жалобу (рег. № 8292), который приобщен судом к материалам дела.  

От АО «ЭнергосбыТ Плюс» поступил отзыв на апелляционную жалобу (рег. № 7796), который приобщен судом к материалам дела.  

Присутствующие участники процесса в судебном заседании заявили суду свои позиции относительно доводов апелляционной жалобы (согласно протоколу судебного заседания).  

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.  

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, в ходе процедуры конкурсного производства на основании приказа № 01 от 05.04.2023 конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника, по итогам которой были выявлены следующие объекты, находящиеся у МУП «Первомайский» на праве хозяйственного ведения:  

Номер  

п/п 

Наименование, назначение и 

краткая характеристика объекта  

Год выпуска (постройки,приобре 

-тения)  

Инвентарный  

номер 

Кол-во, 

шт.  

Первонач. балансовая стоимость  

Остаточная стоимость  

1 

2 

6 

7 

10 

11 

1 

Здание хлораторной, п. Первомайский, в/г 1) № 1  

УП201100226  

107 932,00  

63 816,00  

2 

Здание насосной станции канализации  

1973  

ШК2011001817  

1,0 

0,00 

3 

Здание станции перекачки в Первомайский, в/г, 1 

1935  

УП2011000228  

718 539,76  

0,00 

4 

Здание станции перекачки (п. Первомайский, в/г 1) 

1957  

УП2011000219  

1 334 

254,80 

0,00 

5 

Здание хлораторной (п. Первомайский, в/г1)  

1976  

УП2011000225  

153 967,80  

0,00 

6 

Здание мастерской (п. Первомайский, в/г1)  

1959  

УП2011000222  

1 077 

771,10 

0,00 

7 

Здание насосоной станции (ул. Горького, д. 1/3, в/г 1)  

1976  

ШК201100217  

4 089 

949,94 

2 078 159,17  

8 

Здание проходной (п. первомайский, в/г 1)  

 1976  

УП2011000223  

51 296,74  

17 721,55  

9 

Здание производственного корпуса (

<

...>, в/г  

1990  

УП201100221  

467 808,00  

276 596,56  

10 

Гидротехническое сооружение  

1956  

УП2010100021 

17 516 

0,00 

Донгузский гидроузел (п. Первомайский)  

9 

129,39

11 

Насос Wilo-Top-S 65/13 

2014 

ШК2011000703  

42 900,00 

 0,00 

12 

Наружные сети канализации 

(самотечные) п. Первомайский, в/г 1)  

1935 

УП2011000021 

8 

26 926 522,00 

 0,00 

13 

Наружные сети (промышленные) 

п.Первомайский, в/г 1) 

1976 

УП0201100021 

7 

16 233 296,00 

 0,00 

14 

Наружные сети канализации (напорные) 

п. Первомайский, в/г 1) 

1935 

УП2011000230  

15 307 665,00 

 0,00 

15 

Здание станции перекачки (п. Первмайский, в/г 1)  

 1 9 35 

УП2011000227  

410 566,62 

 0,00 

16 

Поселковый водопровод, ул. Советская 

800 м. 

1987 

УП0000000018  

234 806,36 

 0,00 

17 

Поселковый водопровод, ул. Советская 

800 м 

1987 

УП0000000021  

50 679,16 

 0,00 

18 

Поселковый водопровод, Степная 2200 м  

1987 

УП1000000006  

163 712,28 

 0,00 

19 

Поселковый водопровод, ул. Чапаева 

600 м 

1987 

УП0000000020  

49 522,96 

 0,00 

20 

Поселковый водопровод, ул. Парковая 

100 м 

1987 

УП0000000028  

76 271,60 

 0,00 

21 

Поселковый водопровод, ул. Лесная 

480 м 

1987 

УП0000000027  

98 794,00 

 0,00 

22 

Поселковый водопровод, ул. Буденного 

700 м 

1987 

УП1000000017  

57 888,96 

 0,00 

23 

Поселковый водопровод, ул. Горького 

800 м 

1987 

УП1000000014  

66 679,84 

 0,00 

24 

Поселковый водопровод, ул. Кирова 800 м  

1987 

УП1000000015  

268 432,04 

 0,00 

25 

Поселковый водопровод, ул. Ковалева 

1200 м 

1987 

УП0000000024  

97 446,04 

 0,00 

26 

Поселковый водопровод ул. Мира 700 м  

1987 

УП0000000022  

57 888,96  

0,00 

27 

Поселковый водопровод ул. Пролетарская 800 м 

1987 

УП000000016  

67 185,56  

0,00 

28 

Земляная плотина сооружение гидротехническое  

2015 

- 

7 982 

086,96 

3 631 880,96  

29 

Шлюз-регулятор сооружение 

гидротехническое 

2015 

ШК201100249  

50 831 292,78  

 16 944 

207,60 

30 

Ледозащита сооружение гидротехническое 

2015 

- 

9 036 

509,15 

5 801 152,35  

31 

Поселковый водопровод, ул. Новая, 1200 м 

1987 

УП0000000023  

97 446,04  

0,00 

32 

Поселковый водопровод пер. Тупой 

100 м 

 1987 

УП0000000026  

26 184,64  

0,00 

33 

Водопровод пер. Косой 596 м  

1987 

УП000000025  

107 912,00  

0,00 

34 

Водопровод 1058 м 

1987 

ШК2011001814  

56 000,00  

0,00 

35 

Поселковый водопровод ул. Внутренняя 

и Пушкинская 600 м 

1987 

УП000000019  

219 674,24  

0,00 

36 

Наружные сети водоснабжения (п. 

Первомайский, в/г 1) 

1935 

УП2011000229  

69 835 809,63  

0,00 

37 

Поселковый водопровод ул. 8 Марата 

500 с 

1987 

УП1000000013  

32 858,64  

0,00 

38 

Насос промывной К200-150-315 с эл. 

двигателем 

1995 

ШК2011000568  

98 591,00  

0,00 

39 

Насос СМ-150-125-315а-4 № 1  

2002 

ШК2011000604  

27 812,60  

0,00 

40 

Котел RS-Р 150 (с горелкой и погодозависимой автоматикой)  

2019 

ШК2011002129  

204 700,00  

63 115,91  

41 

Шкаф сушильный СНОЛ 3,5-3/3,5 И1 

 № 1 

1990 

УП2011000601  

15 800,00  

0,00 

42 

Насос К-160-30 

1991 

ШК2011000598  

51 139,00  

0,00 

43 

Насос СМ-100-65-200-АИ 

2009 

ШК2011000592  

13 570,00  

0,00 

44 

Насос СМ 80-50-200 

2004 

ШК2011000600  

12 519,00  

0,00 

45 

Термостат ТС-80 М 

1990 

ШК2011000616  

12 600,00  

0,00 

46 

Насос НС 160-45 

1993 

ШК2011000599  

6 491,00 

0,00 

47 

Печь муфельная до 800 С 

1990 

ШК2011000610  

30 113,60  

0,00 

48 

Весы аналитические ВЛА 200 г. М  

1990 

ШК2011000613  

29 500,00  

0,00 

49 

Весы технические РП 500 

1990 

ШК2011000612  

17 700,00  

0,00 

50 

Насос НКУ 140-М 

1995 

ШК2011000597  

348 342,00  

0,00 

51 

Аквадистилятор АДЭА-ЧСЗМО  

2015 

ШК2011001813  

20 709,00  

0,00 

52 

Насос дозировачный НД-2,5-100/16 с эл. 

двигателем АИР 100 54 УЗ 1500 об/мин 3кВт  

2001 

ШК2011000572  

93 600,00  

0,00 

53 

Насос СМ-150-125-315 эл. двигатель Р-

37 кВт, n=1500 об/мин 

2014 

ШК2011000704  

78 750,00  

0,00 

54 

Насос СМ-150-125-315а-4 № 2  

2002 

ШК2011000603  

27 812,60  

0,00 

55 

Насос СМ-150-125-315а-4 

2002 

ШК2011000605  

27 812,60  

0,00 

56 

Электродвигатель 

2013 

ШК2011000635  

7 500,02 

0,00 

57 

Насос 1ДЗ15*50, 75 кВт,3000 

об/мин,горизонтальный,центробежный, одноступенчатый с горизонтальным  

разъемом корпуса, рабочее колесо двухстороннего входа, на раме с  

электродвигателем 

2014 

ШК2011000686  

136 015,20  

0,00 

58 

Здание насосной станции (п. Первомайский, в/г1)  

1935 

УП2011000220  

307 549,20  

0,00 

59 

КолориметрКФК-2 УХЛ 4,2  

1990 

ШК2011000607  

20 060,00  

0,00 

60 

Аквадистилятор 

1990 

ШК2011000615  

14 950,00  

0,00 

61 

Электродвигатель ТЭ-200-51120- 00420О-2т  

1980 

ШК2011001815  

128 220,00  

0,00 

62 

Труба из оплитэлил. ПЭ-80 водонапорная 315*23,2  

2009 

ШК2011001250  

2 801 

950,00 

0,00 

63 

Вертикальный целиндрический 

резервуар Р-3 РВС700 V=700 м3  

2009 

ШК 

2011000575  

737 600,00  

0,00 

64 

Вертикальный целендрический 

резервуар Р-1 РВС700 

1997 

ШК2011000573  

737 600,00  

0,00 

65 

Насос № 2Д 320/50 с эл. двигателем 5АИ 

250 5 4 УЗ 1500 об/мин 75 кВт  

1989 

ШК2011000561  

156 913,00  

0,00 

66 

Насос № 4 Д 320/50 с эл. двигателем 

4Мн 225 М2УЗ 3000 об/мин 90 кВт  

1985 

ШК 

2011000563  

159 388,00  

0,00 

67 

Сирена 

2014 

ШК2011000689  

24 629,16  

0,00 

68 

Насос № 3 Д 320/50 с эл. двигателем 

5АИ 250 5 4УЗ1500 об/мин 75 кВт  

1996 

ШК2011000562  

159 388,00  

0,00 

69 

Насос КМ-100-65-200 с эл. двигателем 

АИР160М2УЗ (18,5 кВт, 3000 об.мин. 380 , IP54IM2081  

2021 

ШК201100246  

78 000,00  

0,00 

70 

Насос № 1 800/50 с эл. двигателем 1500 

об/мин 160 кВт 

1989 

ШК2011000558  

336 540,00  

0,00 

71 

Насос обратки отопления К65-50-160 с 

эл. двигателем 

2010 

ШК2011000567  

16 232,00  

0,00 

72 

Насос дренажный 1К20/30 с эл. 

двигателем 3000 об/мин 4 кВт  

1985 

ШК2011000591  

12 689,00  

0,00 

73 

Насос дренажный 1 К20/30 уз.1 с эл. 

двигателем АИР 100 52У 3 3000 об/мин  

2011 

ШК2011000566  

12 689,00  

0,00 

74 

Мультитест рНметр ИПЛ-301  

2007 

ШК2011000581  

8 920,00 

0,00 

75 

Насос № 1 Д 630/90 с эл. двигателем 

3000 об/мин 200 кВт 

1980 

ШК2011000590  

433 300,00  

0,00 

76 

Котел RS-Р 150 (с горелкой и погодозавимой автоматикой) 2  

2019 

ШК2011002130  

204 700,00  

0,00 

77 

Насос дозировочный НД-2,5-1000/16 с 

эл. двигателем АИР 100 54 УЗ 1500 об/мин 3 кВт  

2001 

ШК2011000571  

93 600,00  

0,00 

78 

Блок емкостей канализационных 

сооружений биологической очистки  

1990 

УП201100220  

530 637,00  

184 796,74  

79 

Агрегат Д320-50 АИР250S4 75 rDn  

2019 

ШК2011002131  

264 000,00  

83 600,00  

80 

Датчик температуры для каскада  

2019 

ШК2011002128  

1 400,00 

431,59 

81 

Счетчик для воды СГВ-15/БЕТАР  

ЩК2011002132  

99 990,00  

0,00 

82 

Насос № 3 Д 315-71 с эл. двигателем 

5АМ 250 3000 об/мин 75 кВТ  

1997 

ШК2011000565  

156 913,00  

0,00 

83 

Насос СМ-150-125-315а-4 № 3  

2002 

ШК2011000606  

27 812,60  

0,00 

84 

Насос Д320-50 

2015 

ШК2011001252  

97 773,38  

0,00 

85 

Сварочный агрегат АДД-2003У2 на раме  

2007 

ШК2011001816  

115 503,52  

0,00 

86 

Весы аналитические ВЛА 200 г М № 1  

1990 

ШК2011000614  

29 500,00  

0,00 

87 

Шкаф сушильный до 200 С 

1990 

ШК2011000609  

19 068,80  

0,00 

88 

Шкаф приточный вентиляции  

1990 

ШК2011000611  

34 161,00  

0,00 

89 

Шкаф сушильный СНОЛ 3,5  

1996 

ШК2011000580  

15 800,00  

0,00 

90 

Шкаф деревянный для хранения хим. 

посуды и хим. реактивов 

1973 

ШК2011000578  

6 190,00 

0,00 

91 

Шкаф деревянный для хранения хим. 

посуды и хим. реактивов 

1973 

ШК2011000579  

6 190,00 

0,00 

92 

Шкаф деревянный для хранения хим. 

посуды и хим. реактивов 

1973 

ШК2011000577  

6 190,00 

0,00 

93 

Щкаф лабораторный деревянный  

1990 

ШК2011000608  

7 304,20 

0,00 

94 

Шкаф сушильный СНОЛ 3,5-3, 3/3, 5 И1 

1990 

ШК2011000602  

15 800,00  

0,00 

95 

Компрессор ВВК-8 02-62-04 с эл. двигателем 1500 об/мин 17 кВт  

1975 

ШК2011000569  

33 551,00  

0,00 

96 

Компрессор ВВК-8 02-62-04 с эл. двигателем 1500 об/мин 17 кВт  

1975 

ШК 2011000570 

33 551,00  

0,00 

97 

Здание общежития, 

<

...>, БП-000108  

- 

- 

16 064 090,00  

526 691,52  

ИТОГО: 

97 

249 225 

102,47 

29 672 169,95  

Согласно п. 1.3 Устава МУП «Первомайский» учредителем предприятия и собственником имущества является муниципальное образование Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области, от имени которого права собственника осуществляет Администрация муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области.  

В соответствии с п. 3.1 Устава МУП «Первомайский» имущество предприятия находится в муниципальной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.  

Вышеуказанные объекты, включенные в конкурсную массу МУП «Первомайский», являются объектами централизованных систем водоснабжения и водоотведения п. Первомайский Оренбургского района Оренбургской области, находятся в муниципальной собственности, закреплены за МУП «Первомайский» на праве хозяйственного ведения на основании распоряжения Администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области № 77-р от 01.09.2021.  

Относительно того, что указанные объекты не подлежали реализации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), и должны были быть возвращены в собственность соответствующего публично-правового  

образования не обремененными правом хозяйственного ведения, спора между сторонами не возникло.  

В связи с этим 05.04.2023 Администрацией МО Первомайский Поссовет Оренбургского района Оренбургской области принято вышеуказанное муниципальное имущество по актам приема-передачи от конкурсного управляющего ФИО3 (т. 1 л.д. 22-95).  

Конкурсный управляющий ФИО3 полагает, что в связи с состоявшимся возвратом поименованного имущества муниципальному образованию подлежит уплате компенсация за уменьшение конкурсной массы должника, которая в данном случае составляет 20 253 378,34 руб. (с учетом уточнения заявленных требований, исходя из сформировавшейся текущей и реестровой суммы задолженности должника, подлежащих уплате мораторных процентов и планируемых текущих расходов в процедуре банкротства).  

Судебный акт пересматривается в пределах доводов жалобы (пункт 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в части установленного размера компенсации.  

Исследовав обстоятельства дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.  

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).  

В силу положений статей 294, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество должника - унитарного предприятия, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения, находится в муниципальной собственности.  

Согласно статье 131 Закона о банкротстве объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве).  

Подобное ограничение по использованию имущества обусловлено в первую очередь публичным интересом, связанным с необходимостью сохранения статуса объектов для удовлетворения общественных потребностей.  

В силу пунктов 4.1 и 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве гарантией последующего сохранения такого статуса служит обязанность участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 этой статьи. В связи с этим права и обязанности по договору купли-продажи названных объектов, заключенному по итогам торгов, - возникают после подписания данного соглашения.  

Нарушение условий соглашения со стороны покупателя влечет расторжение договора купли-продажи и связанного с ним соглашения с возвратом объектов в  

собственность муниципального образования (абзац второй пункта 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве).  

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.  

Пунктом 10 статьи 148 Закона о банкротстве установлено, что при отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 8 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества.  

При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов, то есть, с одной стороны - интересов муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и несущего обязанности по содержанию соответствующего имущества (если иное не предусмотрено законом), а с другой - интересов должника (пополнение конкурсной массы) и его кредиторов, обоснованно рассчитывающих на погашение их требований, включенных в соответствующий реестр.  

Данные выводы подтверждаются позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.05.2000 N 8-П, а также позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в ответе на вопрос N 2 раздела" Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора N 3 (2019).  

Приведенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 16.05.2000 N 8-П правовая позиция распространяется на имущество должника, за счет которого кредиторы в отсутствие установленных законом ограничений его обороноспособности в принципе могли бы так или иначе получить удовлетворение своих требований к должнику, но ввиду изъятия соответствующих объектов к пользу муниципального образования таковой возможности лишились, то есть в отношении имущества, которое должник мог бы реализовать и получить выручку.  

Суд установил, что имущество было принято муниципалитетом без какой-либо компенсации должнику, поскольку согласно правовой позиции ответчика она не должна ему выплачиваться, и стоимость, заявленная конкурсным управляющим на основании представленного отчета об оценке, является завышенной, не соответствует реальной рыночной стоимости данного имущества.  

Вместе с тем, в силу пункта 8 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П впредь до разработки в законодательном порядке механизма определения размера и порядка выплаты компенсации за переданное в муниципальную собственность имущество, обязанность по определению размера компенсации возлагается на суды и другие правоприменительные органы в  

целях обеспечения гарантий, предусмотренных в статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации.  

Согласно позиции ответчика, при определении размера компенсации за изъятие имущества судам необходимо учитывать факторы социального обременения объектов, износа, года постройки объектов, а также их беспрерывную эксплуатацию, ограничения при установлении платы за коммунальные услуги, не покрывающие расходы на ремонт и содержание имущества.  

Подтверждением физического износа спорных объектов, по мнению администрации, является представленное в материалы дела заключение эксперта, проведенное в рамках дела № А47-5142/2017, в соответствии с которым физический износ по спорным объектам составил более 80% по состоянию на 25.12.2018, что свидетельствует об аварийном состоянии части имущества, переданного должником Администрации.  

Однако, при проведении экспертизы в ранках дела № А47-5142/2017 эксперт руководствовался иной первоначальной балансовой стоимостью объектов, в отношении которых позднее была произведена переоценка, и в МУП «Первомайский» объекты были переданы уже с другой первоначальной стоимостью.  

Кроме того, в подтверждение доводов о ветхости и полном физическом износе указанных объектов доказательств полной или частичной неработоспособности исследуемых систем водоснабжения, водоотведения, зданий и сооружений Администрацией „не представлено.  

Ответчик утверждает о том, что судом первой инстанции не приняты во внимание пояснения Администрации о заключении контракта на выполнение работ по объекту: «Строительство водопроводных очистных сооружений для водоснабжения п. Первомайский МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области» на сумму 327 190 443,19 руб., в рамках которого будут построены новые объекты водоснабжения, а спорные объекты с учетом их аварийного состояния не будут эксплуатироваться, впоследствии будут демонтированы.  

Однако, в данном случае размер компенсации спорных объектов определяется на момент их передачи конкурсным управляющим Администрации по актам приема-передачи от 05.04.2023.  

В связи с чем, расходы, которые Администрация понесет в будущем на строительство новых объектов, не должны учитываться при определении размера компенсации спорного муниципального имущества, поскольку не относятся к периоду хозяйственной деятельности должника МУП «Первомайский».  

Позиция Администрации также сводится к тому, что при определении суммы компенсации не должна учитываться стоимость объектов гидротехнических сооружений (26 377 240,91 руб.), прошедших капитальный ремонт в 2019-2021 за счет регионального бюджета в рамках заключенных Администрацией муниципальных контрактов.  

Однако, необходимо учитывать те обстоятельства, что капитальный ремонт указанных объектов был произведен до периода осуществления хозяйственной деятельности должника, до момента их эксплуатации МУП «Первомайский».  

Кроме того, какого-либо правового обоснования правомерного исключения стоимости объектов гидротехнических сооружений, прошедших капитальный ремонт за счет средств регионального бюджета, при расчете суммы компенсации спорного муниципального имущества Администрацией не представлено.  

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что «источник финансирования капитального ремонта поименованных сооружений не имеет никакого правового значения в данном случае, поскольку имущественная сфера должника - муниципального предприятия уменьшилась на сумму стоимости данных сооружений, которые сначала были переданы ему во владение на праве хозяйственного ведения, эксплуатировались им в ходе осуществления уставной деятельности, а затем были возвращены собственнику конкурсным управляющим должника в установленном законом порядке по актам приема-передачи.  

Имущественная сфера должника, уменьшенная в результате осуществленной передачи объектов движимого и недвижимого имущества, может быть восстановлена только посредством взыскания соразмерной компенсации, на которую правомерно рассчитывают его внешние кредиторы в целях удовлетворения своих требований, возможность удовлетворения которых не может быть поставлена в зависимость от результатов межбюджетного взаимодействия и определения источника финансирования капитального ремонта социально значимых объектов имущества, закрепленных за должником на праве хозяйственного ведения, впоследствии изъятых у него.  

Согласно абз. 4 п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 16.05.2000 N 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой компании компенсация за переданное в муниципальную собственность имущество должна быть соразмерной с точки зрения обеспечения справедливого баланса между публичными и частными интересами.  

При этом следует учитывать баланс интересов муниципального образования, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и содержание соответствующего имущества; интересов должника, направленных на максимально возможное пополнение конкурсной массы, и кредиторов, справедливо рассчитывающих на погашение требований, включенных в реестр требований кредиторов должника.  

Применяемое при определении размера компенсации муниципального имущества понятие «справедливости» имеет оценочный характер, в связи с чем, размер такой компенсации различен в каждом конкретном случае, поскольку зависит от определенных обстоятельств, среди которых выделяют, в том числе, то обстоятельство - насколько размер возмещения может повлиять на размер удовлетворения требований кредиторов к несостоятельному лицу.  

Согласно имеющимся в материалах дела документов общая задолженность МУП «Первомайский» на дату рассмотрения настоящего обособленного спора составляет 20 253 378,34 руб., представляющая собой сформировавшуюся текущую и реестровую сумму задолженности должника, подлежащие уплате мораторные проценты и планируемые текущие расходы в процедуре банкротства.  

Суд первой инстанции, учитывая, что компенсация должна быть разумной с точки зрения обеспечения справедливого баланса между публичными и частными интересами, исходя из обстоятельств конкретного дела, пришел к верному выводу о необходимости снижения размера компенсации  

Учитывая факторы социального обременения объектов, износа, года постройки объектов, их беспрерывную эксплуатацию, а также запланированные на 2025 год  

расходы муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, суд первой инстанции устанавливает размер компенсации в пределах сложившейся кредиторской задолженности должника, в том числе текущей (18 512 164,3 руб.) с уменьшением ее в два раза, то есть в сумме 9 256 082.15 руб.  

Таким образом, установление судом первой инстанции размера компенсации муниципального имущества в сумме 9 256 082,15 руб. соответствует основной цели конкурсного производства - максимально возможное пополнение конкурсной массы должника и соразмерное удовлетворение требований его кредиторов.  

Заявителем апелляционной жалобы не приведены убедительные доводы, основанные на доказательственной базе, которые могли бы повлечь отмену судебного акта.  

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции не усматривает.  

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 31.10.2024 по делу № А47-18013/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.  

 Председательствующий судья Е.А. Позднякова 

 Судьи: А.Г. Кожевникова 

 Т.В. Курносова