АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А22-2371/2023

02 апреля 2024 года

г. Элиста

 

Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2024 года, полный текст решения изготовлен 02 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива имени Карла Маркса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному учреждению Администрация Яшалтинского районного муниципального образования (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Финансовому управлению Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 8 222 424 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 04.07.2023, 

от ответчика муниципального учреждения Администрация Яшалтинского районного муниципального образования – представителя ФИО3 по доверенности № 1 от 09.01.2024,

в отсутствие извещенного надлежащим образом Финансового управления Администрации Яшалтинского РМО РК,

у с т а н о в и л:

сельскохозяйственный производственный кооператив имени Карла Маркса (далее – истец, кооператив) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению Администрация Яшалтинского районного муниципального образования (далее – ответчик, Администрация) и Финансовому управлению Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – ответчик, Управление) о взыскании неосновательного обогащения в размере 8 222 424 руб. 00 коп. в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка № 25 от 15.04.2011, договору аренды земельного участка № 28 от 04.12.2012 и договору аренды земельного участка № 14 от 01.08.2017 за период с 3 квартала 2020 года по 2 квартал 2023 года.

В судебном заседании по делу, состоявшемся 13.03.2024, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) был объявлен перерыв до 19 марта 2024 года до 16 час. 30 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено.

Представитель истца, в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме в размере 8 222 424 руб. 00 коп.

Представитель ответчика, в судебном заседании, исковые требования не признал по доводам отзыва.

В представленном отзыве ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку полагал, что истец отказался от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, право аренды спорных земельных участков получено истцом не в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, а на основании договоров аренды, заключенных по итогам процедуры торгов, подписав договоры, истец согласился со всеми их существенными условиями.

Финансовое управление Администрации Яшалтинского РМО РК, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечило, отзыв не представило, ходатайств не заявило.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, согласно Протоколу № 1 учредительного  собрания уполномоченного коллектива колхоза имени Карла Маркса от 07.02.1992 принято решение преобразовать колхоз имени Карла Маркса Яшалтинского района КССР в коллективное сельскохозяйственное предприятие на правах товарищества закрытого типа с ограниченной ответственностью и дать ему название имени Карла Маркса.

В этой связи Постановлением № 58 Главы местной администрации Яшалтинского района от 17.07.1992 «О реорганизации колхоза имени Карла Маркса в коллективное сельскохозяйственное предприятие на правах товарищества с ограниченной ответственностью» зарегистрированы коллективное сельскохозяйственное предприятие им. Карла Маркса на правах товарищества с ограниченной ответственностью, устав и учредительный договор товарищества. 

Одновременно коллективному сельскохозяйственному предприятию им. Карла Маркса предоставлен земельный фонд общей площадью 8928 га, в том числе пашни 7046 га в постоянное владение для сельскохозяйственного производства.

В последующем согласно Протоколу № 1 общего собрания уполномоченных членов КСП имени Карла Маркса от 26.06.1999 утверждено преобразование КСП в СПК имени Карла Маркса.

Постановлением № 43 от 27.07.1999 Государственного комитета Республики Калмыкия по делам регистрации субъектов предпринимательской деятельности на основании главы VI Гражданского кодекса Российской Федерации, Протокола № 1 общего собрания членов от 26.06.1999 зарегистрирована реорганизация путем преобразования Товарищества с ограниченной ответственностью коллективного сельскохозяйственного предприятия имени Карла Маркса (ТОО КСП имени Карла Маркса) в Сельскохозяйственный производственный кооператив имени Карла Маркса (СПК имени Карла Маркса).

На основании данного постановления № 43 от 27.07.1999 Государственным комитетом Республики Калмыкия по делам регистрации субъектов предпринимательской деятельности выдано свидетельство 7890 серии № ЯЛ-ХVI регистрационный № 63 о регистрации Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Карла Маркса.

Таким образом, СПК имени Карла Маркса является правопреемником колхоза имени Карла Маркса Яшалтинского района КССР, реорганизованного в ТОО КСП имени Карла Маркса, которому в постоянное пользование был предоставлен земельный фонд общей площадью 8928 га, в том числе пашни 7046 га.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25.11.1999 № 232 «Об утверждении республиканской целевой Программы «Развитие земельной реформы в Республике Калмыкия на 2000-2002 гг.» в 1991 году в Республике Калмыкия из земель колхозов и совхозов был создан фонд перераспределения земель общей площадью 281,0 тыс.га. в целях эффективного перераспределения и развития новых форм хозяйствования.

Постановлением Администрации представителя Президента РК по Яшалтинскому району № 18 от 24.01.2000 «О закреплении земель сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК) района в постоянное (бессрочное) пользование» за СПК имени Карла Маркса в постоянное (бессрочное) пользование закреплены земельные площади 9974 га, в том числе пашни 6703 га.

Распоряжением Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 25.07.2003 № 161а-р в целях реализации прав граждан на земельные доли согласно Закону Республики Калмыкия «О земле», Постановлению Правительства Республики Калмыкия за № 178 от 02.07.2003 «О порядке оформления прав граждан на земельные доли» утвержден перечень организаций (предприятий), в которых возможно проведение мероприятий по оформлению передачи гражданам земли в общую долевую собственность, в указанный перечень включен СПК им. Карла Маркса.

Во исполнение данного распоряжения проведена инвентаризация земель на территории СПК «Карла Маркса» Яшалтинского района Республики Калмыкия, по результатам которой составлен акт № 2 инвентаризации всех земель, расположенных в границах СПК «Карла Маркса» Яшалтинского района Республики Калмыкия, из которого следует, что за СПК «Карла Маркса» закреплены земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования общей площадью 9627 га, с учетом трансформации земель общая площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащих предоставлению в общую долевую собственность граждан по СПК им. Карла Маркса, составила 7699 га, в том числе пашни – 6430 га, пастбищные угодья – 1269 га.

Согласно Протоколу № 2 Собрания претендентов на земельные доли из земель сельхозугодий СПК «Карла Маркса» от 07.06.2004 принято решение прекратить право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Постановлением Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 93 от 25.03.2005 на основании добровольного отказа председателя СПК «Карла Маркса» от 22.03.2005 (на основании решения общего собрания членов СПК «Карла Маркса» № 1 от 12.08.2003 года) от права постоянного (бессрочного) пользования на сельскохозяйственные угодья, закрепленные на основании постановления Представителя Президента РК по Яшалтинскому району № 18 от 19.01.2020 года и в соответствии со ст. ст. 29, 45, 53 Земельного кодекса РФ прекращено право постоянного (бессрочного) пользования СПК «Карла Маркса» на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения в границах плана СПК «Карла Маркса». Земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения СПК «Карла Маркса» с кадастровым номером 08:12:130101:0001 передан в фонд перераспределения земель Яшалтинского района.

Как указывает истец, в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) после передачи в фонд перераспределения земель СПК имени Карла Маркса переоформил право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельных участков площадью 2 640,83 га с кадастровыми номерами: 08:12:130101:1128; 08:12:130101:1051; 08:12:130101:36; 08:12:130101:224; 08:12:130101:29; 08:12:130101:241; 08:12:130101:242; 08:12:130101:243; 08:12:130101:244; 08:12:130101:355.

Так между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) на основании Постановления Главы Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 543 от 10.11.2009 был заключен договор аренды земельного участка № 21 от 10.11.2009, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду сроком с 10.11.2009 по 10.11.2016 для расширения сельскохозяйственного производства земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в Республике Калмыкия из фонда перераспределения земель Яшалтинского района на территории Эсто-Алтайского СМО, с кадастровыми номерами 08:12:130101:241, 08:12:130101:242, 08:12:130101:243 и 08:12:130101:244.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31.05.2017 по делу № А22-254/2017 признан незаконным отказ Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 10.11.2016 по заключению без проведения аукциона договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 08:12:130101:241, 08:12:130101:242, 08:12:130101:243 и 08:12:1301.01:244; на Администрацию Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия возложена обязанность без проведения аукциона заключить с СПК имени Карла Маркса договоры аренды указанных земельных участков.

На основании решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31.05.2017 по делу № А22-254/2017 между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 14 от 01.08.2017, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду сроком с 01.08.2017 по 31.07.2032 земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, в том числе:

- земельный участок площадью 84,2 га, с кадастровым номером 08:12:130101:241; расположенный примерно в 3,5 км по направлению на юго-запад от ориентира с. Эсто-Алтай Яшалтинского района Республики Калмыкия;

- земельный участок площадью 82,8 га, с кадастровым номером 08:12:130101:242, расположенный примерно в 3,0 км по направлению на юго-запад от ориентира с. Эсто-Алтай Яшалтинского района Республики Калмыкия;

- земельный участок площадью 34,9 га, с кадастровым номером 08:12:130101:243, расположенный примерно в 2,0 км но направлению на юго-запад от ориентира с. Эсто-Алтай Яшалтинского района Республики Калмыкия;

- земельный участок площадью 43,6 га, с кадастровым номером 08:12:130101:244, расположенный примерно в 2,0 км по направлению на юго-запад от ориентира с. Эсто-Алтай Яшалтинского района Республики Калмыкия.

Также СПК имени Карла Маркса обратился в Администрацию Яшалтинского районного муниципального образования с заявлением от 17.03.2011 о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 08:12:130101:29 и 08:12:130101:224 для ведения сельскохозяйственного производства в аренду сроком на двадцать лет. 

Постановлением Администрации Яшалтинского районного муниципального образования от 12.04.2011 № 204 по заявлению председателя СПК им. Карла Маркса прекращено право аренды земельных участков, предоставленных СПК имени Карла Маркса, из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1327 га пашни, расположенных на территории Эсто-Алтайского СМО Яшалтинского района; вышеуказанные земельные участки изъяты из землепользования СПК им. Карла Маркса и переданы в муниципальный фонд перераспределения земель Яшалтинского района.

Затем Постановлением Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 15.04.2011 № 216 СПК имени Карла Маркса как единственному участнику аукциона предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 08:12:130101:29 и 08:12:130101:224 для ведения сельскохозяйственного производства в аренду сроком на двадцать лет.

Между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) на основании Постановления Главы Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 216 от 15.04.2011 заключен договор аренды земельного участка № 25 от 15.04.2011, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду сроком с 15.04.2011 по 15.04.2031 земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, из земель муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования, общей площадью 1327 га пашни, для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе:

- земельный участок 34 га, с кадастровым номером 08:12:130101:29 расположенный в границах Эсто-Алтайского СМО; 

- земельный участок 1293 га, с кадастровым номером 08:12:130101:224, расположенный в границах Эсто-Алтайского СМО, примерно в 6,0 км по направлению на юго-восток, 3,0 км на юг, 2, км на северо-запад от ориентира с. Эсто-Алтай.

Кроме того, СПК имени Карла Маркса обратился в Администрацию Яшалтинского районного муниципального образования с заявлением от 15.11.2012 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 08:12:130101:36 для ведения сельскохозяйственного производства в аренду сроком на пятнадцать лет. 

Постановлением Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 04.12.2012 № 387 СПК имени Карла Маркса как единственному участнику аукциона предоставлен земельный участок с кадастровым номером 08:12:130101:36 для ведения сельскохозяйственного производства в аренду сроком на пятнадцать лет.

Между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) на основании Постановления Главы Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 387 от 04.12.2012 заключен договор аренды земельного участка № 28 от 04.12.2012, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду сроком с 04.12.2012 по 04.12.2027 земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, из земель муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования, общей площадью 5,0 га пашни, с кадастровым номером 08:12:130101:36, расположенный на территории Эсто-Алтайского СМО, для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, на основании приведенных договоров аренды истец СПК имени Карла Маркса является арендатором находящихся в собственности Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни) площадью 1 577,5 га. 

Договоры аренды зарегистрированы в установленном порядке, земельные участки переданы арендатору по актам приема-передачи.

Положениями договоров аренды предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями из расчета за календарный год, за первый, второй, третий кварталы не позднее 20 числа первого месяца очередного квартала; за четвертый квартал – до 25 декабря текущего года.

Размер арендной платы может изменяться в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации, Республики Калмыкия, муниципальных нормативно-правовых актах Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, но не чаще одного раза в год. В этом случае изменение ставок арендной платы по договору аренды изменяется арендодателем в одностороннем порядке и исчисляется с момента опубликования законодательного акта об изменении базового размера арендной платы.

Согласно Порядку определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденному решением Собрания депутатов Яшалтинского муниципального образования Республики Калмыкия № 237 от 08.10.2018, и изменениям, внесенным в Порядок решением Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 113 .от 14.09.2022, был установлен размер арендной платы 1 000 рублей за га, а с 01.10.2022 - 3 500 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что согласно письму ООО «Меридиан» за подписью кадастрового инженера ФИО4 и Карте агропроизводственных групп почв в отношении колхоза имени Карла Марка Яшалтинского района Калмыцкой АССР, составленной Калмыцким филиалом Южгипрозема на основе изучения и картографирования почв, проведенного в 1986 году, фактически земельные участки с кадастровыми номерами 08:12:130101:36, 08:12:130101:224, 08:12:130101:29, 08:12:130101:241, 08:12:130101:242, 08:12:130101:243 и 08:12:130101:244 входят в состав земель, ранее находившихся в постоянном пользовании колхоза Карла Маркса, данный факт ответчиком не оспаривается.

За период с третьего квартала 2020 года по 2 квартал 2023 года истец оплатил по трем приведенным договорам арендные платежи в сумме 9 002 490 руб. 00 коп.

При этом истец полагает, что поскольку право аренды земельных участков возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, в силу пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ годовой размер арендной платы должен быть установлен в пределах трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков и за период с 3 квартала 2020 года по 2 квартал 2022 года составлять 780 066 руб. 00 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию исх. № 99 от 18.07.2023 с требованием возвратить сумму неосновательного обогащения в размере 8 222 424 руб. 00 коп. в десятидневный срок с момента получения претензии.

Мотивировав тем, что ввиду неверного расчета арендной платы на стороне арендатора образовалась переплата, СПК имени Карла Маркса обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, в соответствии с которым любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом РФ.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В пункте 1 статьи 614 ГК РФ закреплена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

По смыслу статьи 39.7 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

В ранее действовавшей редакции пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ было предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Однако в пункте 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ закреплена обязанность юридических лиц, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.                     

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, разъяснено, что поскольку содержащиеся в Законе № 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Исходя из буквального толкования данных положений, для применения ставки арендной платы в размере 0,3% кадастровой стоимости необходимо наличие двух обстоятельств: земельный участок должен быть отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, а право аренды должно быть переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на то, что СПК имени Карла Маркса в добровольном порядке отказался от права постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельные участки прекратилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса РФ в применимой редакции право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 53 Земельного кодекса РФ отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.

При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 53 Земельного кодекса РФ).

Действительно, СПК имени Карла Маркса согласно решению общего собрания членов кооператива подал заявление о добровольном отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, данный факт истцом не опровергается.

Вместе с тем, как указывает истец, данное решение было обусловлено требованием пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, установившего обязанность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, и механизмом переоформления права, предусмотренным Порядком оформления прав граждан на земельные доли, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02.07.2003 № 178.

Следовательно, волеизъявление СПК имени Карла Маркса было направлено на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками при переоформлении этого права могло быть прекращено лишь в случае подписания сторонами договора купли-продажи или аренды.

В Определении Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 № 512-О изложена правовая позиция о том, что указание в пункте 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ на возможность для юридического лица по своему желанию приобрести земельный участок в собственность или использовать его на правах арендатора (после соответствующего переоформления), при том что в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ за ним сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования этим участком, свидетельствует о предоставлении права выбора самому юридическому лицу и отсутствии какого-либо произвольного ограничения свободы в заключении договора.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление № 93 от 25.03.2005 Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия не является основанием прекращения права постоянного (бессрочного) пользования истца на земельные участки, спорные договоры аренды были заключены именно в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

При этом прекращение первоначального договора аренды, заключенного непосредственно в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, как и последовательное заключение договоров аренды в отношении земельного участка, принадлежавшего изначально на праве постоянного (бессрочного) пользования не лишают арендатора земельного участка права на применение льготного режима начисления арендной платы.

Несмотря на различные варианты оформления арендных правоотношений на земельный участок, представлявший собой объект постоянного (бессрочного) пользования: переход права аренды из договора, заключенного непосредственно в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, либо заключение нового договора аренды земельного участка в результате приобретения расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, экономическая основа такого права аренды не меняется, поскольку все эти варианты оформления арендных отношений исходят из одного факта – прекращение предоставленного ранее права постоянного (бессрочного) пользования и перехода с указанного ограниченного вещного права, предполагающего оплату земельного налога, на обязательственные арендные правоотношения, основанные на рыночных механизмах расчета арендной платы.            

С учетом приведенных выше доводов и положений законодательства, поскольку предметом договоров аренды являются земельные участки из земель, изначально предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, арендная плата за спорный период времени подлежит расчету по правилам пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (0,3% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения).

Согласно представленным истцом платежным документам за период с 3 квартала 2020 года по 2 квартал 2023 года истцом перечислена арендная плата в общем размере 9 008 675 руб. 98 коп., в том числе:

- по договору № 25 от 15.04.2021 в сумме 7 578 584 руб. 34 коп., что подтверждается платежными поручениями № 1638 от 23.09.2020 на сумму 333 563 руб. 00 коп., № 1978 от 06.11.2020 на сумму 333 563 руб. 00 коп., № 2056 от 12.11.2020 на сумму 1 327 000 руб. 00 коп., № 2178 от 20.10.2021 на сумму 641 080 руб. 37 коп., № 2564 от 07.12.2021 на сумму 630 627 руб. 97 коп., № 415 от 21.03.2022 на сумму 663 500 руб. 00 коп., № 1043 от 30.06.2022 на сумму 663 500 руб. 00 коп., № 2072 от 19.10.2022 на сумму 663 500 руб. 00 коп., № 2591 от 23.12.2022 на сумму 663 500 руб. 00 коп., № 594 от 21.04.2023 на сумму 663 500 руб. 00 коп., № 860 от 23.05.2023 на сумму 995 250 руб. 00 коп 

- по договору № 28 от 14.12.2012 в сумме 28 555 руб. 68 коп., что подтверждается платежными поручениями № 1641 от 23.09.2020 на сумму 1 257 руб. 00 коп., № 1982 от 06.11.2020 на сумму 1 257 руб. 00 коп., № 2057 от 12.11.2020 на сумму 5 000 руб. 00 коп., № 2175 от 20.10.2021 на сумму 2 415 руб. 53 коп., № 2565 от 07.12.2021 на сумму 2 376 руб. 15 коп., № 417 от 21.03.2022 на сумму 2 500 руб. 00 коп., № 1044 от 30.06.2022 на сумму 2 500 руб. 00 коп., № 2070 от 19.10.2022 на сумму 2 500 руб. 00 коп., № 2595 от 23.12.2022 на сумму 2 500 руб. 00 коп., № 592 от 21.04.2023 на сумму 2 500 руб. 00 коп., № 862 от 23.05.2023 на сумму 3 750 руб. 00 коп.  

- по договору аренды № 14 от 01.08.2017 в сумме 1 401 535 руб. 96 коп., что подтверждается платежными поручениями № 1639 от 23.09.2020 на сумму 61 375 руб. 00 коп., № 1980 от 06.11.2020 на сумму 61 375 руб. 00 коп., № 2055 от 12.11.2020 на сумму 61 375 руб. 00 коп., № 2117 от 18.11.2020 на сумму 184 125 руб. 00 коп., № 2177 от 20.10.2021 на сумму 118 672 руб. 92 коп., № 2563 от 07.12.2021 на сумму 116 738 руб. 04 коп., № 414 от 21.03.2022 на сумму 122 750 руб. 00 коп., № 1046 от 30.06.2022 на сумму 122 750 руб. 00 коп., № 2073 от 19.10.2022 на сумму 122 750 руб. 00 коп., № 2592 от 23.12.2022 на сумму 122 750 руб. 00 коп., № 595 от 21.04.2023 на сумму 122 750 руб. 00 коп., № 861 от 23.05.2023 на сумму 184 125 руб. 00 коп.   

Из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости на спорные земельные участки следует, что общая кадастровая стоимость арендованных земельных участков в 2020 году составила 108 115 054 руб. 00 коп., в 2021 году – 77 681 377 руб. 00 коп., в 2022 году – 77 681 377 руб. 00 коп., в 2023 году – 86 673 950 руб. 00 коп.

Согласно расчету суда размер арендной платы, подлежащей уплате за период с 3 квартала 2020 года по 2 квартал 2023 года, за 3-4 кварталы 2020 года составляет 162 172 руб. 58 коп., за 2021 год – 233 044 руб. 13 коп., за 2022 год – 233 044 руб. 13 коп., за 1-2 кварталы 2023 года – 130 010 руб. 92 коп., всего в общем размере 758 271 руб. 76 коп. 

Таким образом, с учетом произведенных истцом арендных платежей, в результате применения ответчиком неправильного расчета размера арендной платы переплата СПК имени Карла Маркса по спорным договорам за период с 3 квартала 2020 года по 2 квартал 2023 года составляет 8 250 404 руб. 22 коп.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения», применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 3 статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

По смыслу норм, регулирующих обязательства сторон, возникающие вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении таких споров входят обстоятельства приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствие правовых оснований для получения имущества, период пользования имуществом, размер неосновательного обогащения

Далее согласно исковым требованиям истец просит взыскать сумму неосновательного обогащения за счет казны муниципального образования.

В соответствии с разъяснениями пунктов 13 и 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» с учетом того, что денежные средства перечислены муниципальному учреждению Администрация Яшалтинского районного муниципального образования, непосредственная обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает именно у данного лица как стороны спорных договоров аренды.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (части 1 и 2 статьи 9 АПК РФ). 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что договоры аренды заключены сторонами в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды (в связи с чем размер арендной платы не может превышать 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков), истцом внесены арендные платежи в большем размере, поскольку суд не может выйти за пределы заявленных требований, суд приходит к выводу о взыскании с муниципального учреждения Администрация Яшалтинского районного муниципального образования в пользу СПК имени Карла Маркса неосновательного обогащения в сумме 8 222 424 руб. 00 коп.

Ввиду удовлетворения исковых требований на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

исковые требования сельскохозяйственного производственного кооператива имени Карла Маркса – удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения Администрация Яшалтинского районного муниципального образования (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива имени Карла Маркса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму неосновательного обогащения в размере 8 222 424 руб. 00 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 64 112 руб. 00 коп., всего – 8 286 536 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.       

 

Судья                                                                        Б.Б. Садваев