АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-7576/2023

25 декабря 2023 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года.  

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.В. Чумаченко при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эко стандарт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Прокуратуре Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании    40 949  руб. 45 коп., в том числе 34 114 руб. 84 коп. долга за ЖКУ за период с 01.09.2021 по 20.05.2023, 6834 руб. 61 коп. неустойки за период с 12.10.2021 по 27.06.2023,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2.

 

При участии  в судебном заседании: 

от ответчика -  ФИО3 по доверенности от 07.02.2023, при предъявлении служебного удостоверения.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Эко стандарт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Прокуратуре Республики Хакасия о взыскании              40 949  руб. 45 коп., в том числе 34 114 руб. 84 коп. долга за ЖКУ за период с 01.09.2021 по 20.05.2023, 6834 руб. 61 коп. неустойки за период с 12.10.2021 по 27.06.2023. 

Определением от 16.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в отзыве. 

Истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не обеспечили явку представителей в судебное заседание. О дате, времени, месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены посредством  направления определения по юридическому адресу, а также публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru. При изложенных обстоятельствах в силу части 6 статьи 121, статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещёнными о дате, времени, месте судебного разбирательства и рассмотрел дело в их отсутствие.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Истец в спорный период являлся ресурсоснабжающей организацией, оказывающей на территории села Боград Боградского района Республики Хакасия услуги теплоснабжения абонентам, расположенным на территории данного населенного пункта, на основании постановления администрации Боградского сельсовета от 27.09.2018 № 129 «О передаче муниципального имущества» и концессионного соглашения от 12.09.2018 №38-д в отношении объектов теплоснабжения в с.Боград муниципального образования Боградский сельсовет Боградского района Республики Хакасия.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с.Боград (далее – спорная квартира), принадлежит  на праве оперативного управления Прокуратуре Республики Хакасия. 

Регистрация права оперативного управления произведена 14.10.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.01.2022. 

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на сайте dom.gosuslugi.ru, собственниками помещений в спорном многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с.Боград, не выбран способ управления многоквартирным домом. 

04.02.2022 между Прокуратурой Республики Хакасия (наймодатель) и  ФИО2 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения от 04.02.2022              № 1/2022 (далее - договор), согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение, являющееся собственностью Российской Федерации на основании записи в Едином государственном реестре недвижимости от 28.10.2021 №19:07:010108:1085-19/028/2021-5 и находящееся в оперативном управлении прокуратуры Республики Хакасия на основании записи в Едином государственном реестре недвижимости от 14.10.2021 №19:07:010108:1085-19/027/2021-4, отнесенное к служебным жилым помещениям специализированного жилого фонда на основании выписки из реестра федерального имущества от 28.01.2022 № 93/1, состоящее из спорной квартиры общей площадью 61,2 кв.м, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, для временного проживания в нем (пункт 1.1 договора).

Согласно разделу 5 договора наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Актом приема-передачи служебного жилого помещения от наймодателель сдал, а наниматель принял 04.02.2022 спорную квартиру.

Истец ссылается на то, что в период с 01.09.2021 по 20.05.2023 осуществил поставку тепловой энергии на нужды отопления, в том числе в спорную квартиру на общую сумму 34 114 руб. 84 коп. 

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Ссылаясь на неоплату собственником оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К правоотношениям сторон подлежат применению статьи 539 – 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 17, 154, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

В силу статей 214, 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества

Частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: (1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма - с момента заключения такого договора; (2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения соответствующего договора аренды; (3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения такого договора; (4) члена жилищного кооператива - с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; (5) собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, с момента заключения договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязанность по оплате коммунальных услуг возложена на нанимателя жилого помещения. 

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8.1, пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, право собственности и иное вещное право как подлежащее государственной регистрации, возникает с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр. С момента возникновения права собственности или права оперативного управления на имущество обладатель такого права обязан нести расходы на содержание указанного имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»). 

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 17.02.1998               № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). 

Поставка товара, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при отсутствии государственного или муниципального контракта, не порождают у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления, за исключением случаев, когда законодательство предусматривает возможность размещения государственного или муниципального заказа у единственного поставщика (пункт 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015)», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015). 

Согласно пункту 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая, что право оперативного управления зарегистрировано за ответчиком 14.10.2021, а также, учитывая, что в материалах дела имеются доказательства заселения с 04.02.2022 в установленном порядке нанимателя в спорной квартире, суд пришел к выводу о том, что у ответчика отсутствует установленная законом обязанность перед ресурсоснабжающей организацией по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.09.2021 по 13.10.2021 и с 04.02.2022 по 20.05.2023.

Требование истца о взыскании задолженности за период с 14.10.2021 по 03.02.2022 предъявлено к ответчику обоснованно. 

Требование истца о взыскании платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги за период с 04.02.2022 по 20.05.2022 с ответчика противоречит части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.

Не имеет правового значения факт ненаправления договора истцу. 

Требование истца о взыскании платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги за период с 01.09.2021 по 13.10.2021 с ответчика противоречит пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому право собственности и иное вещное право как подлежащее государственной регистрации, возникает с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания задолженности за период с 01.09.2021 по 13.10.2021 и с 04.02.2022 по 20.05.2023, а также взыскания неустойки, начисленной на указанную задолженность, не имеется. 

Требование истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 14.10.2021 по 03.02.2022 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Для расчета стоимости отпущенного коммунального ресурса истец применил тарифы, установленные приказом Министерства экономического развития Республики Хакасия от 16.11.2018 №22-Т «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере теплоснабжения для ООО «Эко Стандарт» на 2018-2021 годы», в размере 2518 руб. 81 коп., 2623 руб. 77 коп., 2475 руб. 25 коп.

Объектом теплоснабжения в данном случае является квартира, расположенная в многоквартирном жилом доме.

Согласно пункту 38 Правил № 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством о государственном регулировании цен (тарифов). 

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) тарифы на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию. 

В силу пунктов 1, 2, 6 части 1 статьи 7 Закона о теплоснабжении регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии со следующими основными принципами: обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей; обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя; обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, процесса регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. 

Частью 13 статьи 10 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что при установлении для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, регулирование которых осуществляется в соответствии с Законом о теплоснабжении, повышение тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для других потребителей не допускается. 

В соответствии с частью 14 статьи 10 Закона о теплоснабжении наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 17.12.2014 № 117-ЗРХ «О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» право на льготные тарифы имеют население (собственники или наниматели жилых помещений).

Основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на тепловую энергию, а также основания и порядок установления регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию предусмотрены Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования). 

Согласно подпункту «б» пункта 5 (3) Основ ценообразования к категориям потребителей, приравненных к населению, относятся наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения. 

По общему правилу теплоснабжающие организации получают оплату за тепловую энергию по установленным для них тарифам применительно к тем объектам по производству и передаче тепловой энергии, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок определения подлежащих применению тарифов и необходимой валовой выручки экономически обоснован и обеспечивает баланс экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей. 

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 13.04.2016 № 11-П, от 25.10.2016 № 21-П, от 23.11.2017 № 32-П и пр.), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания. 

Действующее законодательство в сфере теплоснабжения не разграничивает категорию «население» в зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение (МКД), в котором проживает гражданин. Критерием отнесения потребителя к категории «население» является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды. Установление различных тарифов для одной группы недопустимо в силу того, что это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.

Согласно положениям пункта 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Назначение жилого помещения не меняется в случае, если оно находится в оперативном управлении государственного учреждения, которое может использовать такое помещение только для проживания граждан. 

Учитывая, что жилое назначение помещений создает презумпцию его использования для целей проживания в них граждан, использование тарифов на коммунальные ресурсы, установленных для группы «население», предполагается.

Предназначение жилого помещения для проживания граждан не изменяется в зависимости от его заселения либо незаселения. 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что плата за коммунальные услуги в отношении спорной квартиры должна производиться по тарифу для группы «население». 

Аналогичный правовой подход поддержан в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.11.2021 по делу № А37-684/2021, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.11.2021 по делу № А58-9251/2019, определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 по делу № А81-1744/2019, постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.02.2023 по делу № А73-808/2022).

Ответчиком представлен контррасчет за период с 14.10.2021 по 03.02.2022 с применением льготных тарифов для населения, утвержденных приказами Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 18.12.2020 №90-к, от 15.12.2021 №95-к, согласно которому задолженность за указанный период составила 19 788 руб. 54 коп., в том числе:

3115 руб. 80 коп. за период с 14.10.2021 по 31.10.2021,

5365 руб. 94 коп. за ноябрь 2021 года,

5365 руб. 94 коп. за декабрь 2021 года,

5365 руб. 94 коп. за январь 2022 года,

574 руб. 92 коп. за период с 01.02.2022 по 03.02.2022.

Данный контррасчет судом проверен и признан верным. 

Задолженность за период с 14.10.2021 по 03.02.2022 в сумме 19 788 руб. 54 коп оплачена в полном объеме, что подтверждается квитанциями от 19.01.2022 №211, 02.03.2022 №642, 29.04.2022 №1286, 15.11.2023 №20723, 15.12.2023 №21073.  

Таким образом, в связи с добровольной оплатой ответчиком задолженности в сумме 19 788 руб. 54 коп. за период с  14.10.2021 по 03.02.2022, а также в связи с необоснованным предъявлением истцом ко взысканию с ответчика долга за периоды с 01.09.2021 по 13.10.2021 и с 04.02.2022 по 20.05.2023, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании основного долга не имеется.

На основании вышеизложенного арбитражный суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в полном объеме. 

Ввиду несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, истцом предъявлено ко взысканию 6834 руб. 61 коп. неустойки за период с 12.10.2021 по 27.06.2023, начисленной за несвоевременную оплату задолженности за период с 01.09.2021 по 20.05.2022. 

Неустойкой (пеней) по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком сроков оплаты, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным.

Согласно части 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством. 

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет неустойки истцом выполнен неверно, без учета Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах». 

Кроме того, истцом не учтено действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона. Абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве устанавливает, что в отношении должника не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В силу пункта 3 Постановления №497 оно вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. Постановление №497 опубликовано 01.04.2022, в связи с чем с этой даты и в течение 6 месяцев, то есть по 01.10.2022, невозможно начисление каких-либо финансовых санкций в отношении лиц, указанных в постановлении. 

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют своё действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица) независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. 

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность банкротства юридических лиц некоторых организационно-правовых форм, в частности, казенных предприятий и учреждений (пункт 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации). Действие Закона о несостоятельности (банкротстве)) распространяется только на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона о несостоятельности (банкротстве)). 

Вместе с тем принятие Постановления Правительства N 497 с учетом положений статьи 9.1 Закона о банкротстве обусловлено необходимостью поддержки российской экономики и предполагает помощь всем субъектам экономического оборота. Иной подход нарушает принцип юридического равенства между активно участвующими в гражданском обороте муниципальными, государственными учреждениями и прочими участниками экономических отношений, которые окажутся в менее выгодном положении, нежели коммерческие организации и предприниматели, на которых распространяется освобождение от уплаты финансовых санкций в период введенного Постановлением N 497 моратория. 

Суд приходит к выводу, что ответчик имеет право на применение последствий, предусмотренных в пункте 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, поскольку должен находиться в равных экономических условиях с иными субъектами хозяйственной деятельности. 

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требования истца о взыскании неустойки  за период с 01.04.2022 до 01.10.2022 не имеется.

По расчету суда, с учетом частичного удовлетворения иска, применения положений Постановлений Правительства РФ от 26.03.2022 № 474, от 28.03.2022 № 497, обоснованный размер неустойки за несвоевременное исполнение обязательства по оплате тепловой энергии на отопление за период с 14.10.2021 по 03.02.2022, в пределах искового периода просрочки, заявленного истцом (до 27.06.2023), составляет 2029 руб. 72 коп. исходя из следующего расчета:

за октябрь 2021 года: 

3115 руб. 80 коп. *60*1/300*9,5%=59 руб. 20 коп. (11.12.2021-08.02.2022),

3115 руб. 80 коп. *51*1/130*9,5%=116 руб. 12 коп. (09.02.2022-31.03.2022),

3115 руб. 80 коп. *269*1/130*9,5%=612 руб. 49 коп. (02.10.2022-27.06.2023),

за ноябрь 2021 года: 

5365 руб. 94 коп. *60*1/300*9,5%=101 руб. 95 коп. (10.01.2022-10.03.2022)

5365 руб. 94 коп. *21*1/130*9,5%=82 руб. 35 коп. (11.03.2022-31.03.2022)

5365 руб. 94 коп. *269*1/130*9,5%=1054 руб. 82 коп. (02.10.2022-27.06.2023),

за декабрь 2021 года: 

6 руб. 74 коп. *50*1/300*9,5%= 0,11 руб. (10.02.2022-31.03.2022),

6 руб. 74 коп. *269*1/130*9,5%=1 руб. 32 коп. (02.10.2022-27.06.2023),

за январь 2022 года: 

6 руб. 74 коп. *19*1/300*9,5%= 0,04 руб. (13.03.2022-31.03.2022),

6 руб. 74 коп. *269*1/130*9,5%=1 руб. 32 коп. (02.10.2022-27.06.2023).

 Ответчик оплатил в полном объеме 2029 руб. 72 коп. неустойки, что подтверждается представленными в дело квитанциями. 

Таким образом, в связи с добровольной оплатой ответчиком неустойки в сумме 2029 руб. 72 коп. и в связи с неверным расчетом истцом неустойки в остальной части, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки не имеется.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

Государственная пошлина по делу составляет 2000 руб., уплачена истцом в полном объеме платежным поручением от 15.08.2023 № 258.

Ответчик оплатил основной долг в сумме 8495 руб. 22 коп. и 2029 руб. 72 коп. неустойки после подачи иска в суд. Остальная часть долга оплачена до подачи иска в суд. 

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате госпошлины в сумме 514 руб. (25,70%) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

В остальной части (1486 руб.) государственная пошлина относится на истца и не подлежит возмещению.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1.           Отказать в удовлетворении исковых требований. 

2.           Взыскать с Прокуратуры Республики Хакасия в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко стандарт»  514 (пятьсот четырнадцать) руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                        Т.В. Чумаченко