1779/2021-162635(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-30771/2020  

Дата принятия решения – 30 сентября 2021 года. Дата объявления резолютивной части – 23 сентября 2021 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи  Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Волжско- Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования, г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Акционерному  обществу «Экосервис», г. Альметьевск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о  взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и  пеней, с участием:  

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.11.2020, ФИО3, по  доверенности от 03.12.2020, ФИО4, по доверенности от 08.02.2021,  

от ответчика – ФИО5, по доверенности от 20.01.2021, ФИО6, по  доверенности от 30.01.2021,  

в отсутствие третьего лица, 

УСТАНОВИЛ:

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в  сфере природопользования, г. Казань, (истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд  Республики Татарстан с исковым заявлением к Акционерному обществу «Экосервис»,  г.Альметьевск, (ответчик, Общество) о взыскании задолженности по плате за негативное  воздействие на окружающую среду за 2019 г. в размере 15 501 961,35 руб. и пеней в размере  655 721,54 рублей.  

В судебном заседании 12.07.2021 судом принято уменьшение размера исковых  требований: в части платы за негативное воздействие на окружающую среду до 14 278 781,42  руб., в части пени – до 603 992,45 рублей. В этом же судебном заседании к участию в деле в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Аналитическая лаборатория  «Экомониторниг», г. Казань, (далее - третье лицо).  

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания в  порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК  РФ), не явилось, ходатайств от него не поступило.  

До судебного заседания от ответчика поступили пояснения с приложением расчетов.  Судом в отсутствие возражений истца данные документы приобщены к материалам дела.  

В судебном заседании объявлялся перерыв до 12 час. 30 мин. 23.09.2021. Информация о  перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное  заседание продолжено с участием: от истца – ФИО7, по доверенности от  20.09.2021, ФИО3, по доверенности от 03.12.2020, от ответчика – ФИО5,  по доверенности от 20.01.2021, ФИО6, по доверенности от 30.01.2021, в  отсутствие третьего лица.  

До продолжения судебного заседания после перерыва от ответчика поступили  дополнительные пояснения с приложением приказа и предписания. Представитель истца  возражала относительно приобщения к материалам дела предписания. Судом ходатайство  удовлетворено, представленные документы приобщены к материалам дела.  

До продолжения судебного заседания после перерыва от истца поступил приказ с  распечаткой сведений об объектах. Судом в отсутствие возражений ответчика ходатайство  удовлетворено, представленные документы приобщены к материалам дела.  

Представитель истца поддержала исковые требования, дала пояснения по делу. 

Представитель ответчика возражала относительно исковых требований, дала пояснения  по делу.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.  

Как следует из искового заявления и материалов дела, Обществом были предоставлены  исходные данные о природопользовании - декларация о плате за негативное воздействие на  окружающую среду за 2019 год. При проверке достоверности представленных данных  Управлением был произведен перерасчет платы за выбросы загрязняющих веществ в  атмосферный воздух стационарными объектами в размере 4 699 535,75 руб. и пени 198 790,36  руб., произведено начисление платы за размещение на полигоне твердых коммунальных  отходов в размере 11 534 144,60 руб. и пени в размере 484 894,32 рублей.  

Управлением Обществу направлено требование № 09-13438 от 13.11.2020 о погашении  выявленной задолженности, которое Обществом не исполнено.  

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления в  арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.  

Суд, исследовав представленные в материалы доказательства, оценив их в совокупности  и взаимосвязи, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду  

является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является  обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат  публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.  

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на  окружающую среду признается календарный год (п. 2 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ). Плата,  исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного  Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего  за отчетным периодом (п. 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ).  

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от  10.12.2002 № 284-O, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как  необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую  негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично- правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление  государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от  последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в  пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они  носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей  правовой природе не налогом, а фискальным сбором. Данным определением  Конституционного Суда Российской Федерации подтверждено, что полномочия по  установлению порядка определения платы и ее предельных размеров предоставлены  Правительству Российской Федерации.  

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую  среду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 913 от  13.09.2016 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и  дополнительных коэффициентах», Приказом Минприроды России от 09.01.2017 «Об  утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на  окружающую среду и ее формы».  

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780  «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»  постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 внесены  изменения в раздел I приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от  29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными организациями государственной  власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской  Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также  Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных  администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»,  

полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное воздействие на  окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования  (Росприроднадзор). На территории Республики Татарстан территориальным органом  Росприроднадзора в настоящее время является Волжско-Камское межрегиональное  управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Казань, (до  реорганизации 10.10.2019 - Управление Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования по Республике Татарстан), которое Приказом Росприроднадзора от  20.05.2013 № 259 (ред. от 17.02.2014) наделено полномочиями, в том числе, по начислению,  учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  осуществления платежей в федеральный бюджет, по взысканию задолженности по платежам  в федеральный бюджет.  

В силу частей 4, 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств,  послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на  Управление. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания  суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании,  проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

Из приложенного к исковому заявлению уточненного расчета следует, что заявленная к  взысканию общая сумма платы состоит из платы по КБК 04811201010016000120 (плата за  выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами) и платы  по КБК 04811201042016000120 (плата за размещение твердых коммунальных отходов) и  составляет: 4 204 014,22 (выбросы) + 10 074 767,20 (отходы) = 14 278 781,42 руб. Общая сумма  пени по КБК 04811201010012100120 и КБК 04811201041016000120 составляет: 177 829,79  (пени выбросы) + 426 162,66 (пени отходы) = 603 992,45 рублей.  

Представленные Управлением расчеты платы за выбросы загрязняющих веществ в  атмосферный воздух стационарными объектами и соответствующих пеней судом проверены,  признаются арифметически верными. Возражений в отношении данных расчетов Обществом  не заявлено. Как пояснили в судебном заседании представители сторон, Управление и  Общество пришли к согласованной единой сумме платы в размере 4 204 014,22 руб., на  данную сумму им рассчитаны пени в размере 177 829,79 рублей.  

С учетом данных обстоятельств в данной части исковые требования подлежат  удовлетворению.  

В отношении заявленных к взысканию платы за размещение твердых коммунальных  отходов и соответствующих сумм пени судом установлено следующее.  

Судом установлено, что в рассматриваемом случае Управлением произведен расчет  платы за вид отходов «отходы из жилищ несортированные (исключая крупногобаритные)»,  относящийся к IV классу опасности, исходя из того, что после сортировки отходов на  

мусоросортировочной станции (изъятие бумаги, картона, полиэтилена и прочего вторичного  сырья) остатки сортировки твердых коммунальных отходов не могут относиться к V классу  опасности, соответственно, сумма платы за размещение таких отходов должна исчисляться  исходя из ставки 95 руб./тонну (IV класс опасности).  

Ответчик, возражая относительно заявленных требований в данной части, указывает,  что в результате деятельности по сортировке отходов кроме вторичного сырья, подлежащего  утилизации, образуется иной вид отхода, отличающийся от поступившего, полагает, что из  твердых коммунальных отходов IV класса опасности после сортировки образуются отходы  практически неопасные, относящиеся к V классу опасности. Следовательно, по мнению  ответчика, такие отходы подлежат классификации как «остатки сортировки твердых  коммунальных отходов при совместном сборе практически неопасный» (код ФККО 7 41 119  12 75 5), при расчете платы за размещение означенных отходов должны применяться  коэффициент 0,3 и ставка платы за размещение указанного отхода в размере 17,3 руб./тонну  согласно Постановлению Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за  негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».  

В обоснование указанного довода в ходе судебного разбирательства ответчиком в  подтверждение правомерности отнесения отходов, оставшихся после сортировки, к V классу  опасности были представлены протоколы биотестирования отхода «остатки сортировки  твердых коммунальных отходов при совместном сборе практически неопасные»,  подготовленные ООО «АЛ «Экомониторинг» (третье лицо по делу), при этом ссылаясь, что  ответчик не обязан подтверждать класс опасности отхода, который включен в ФККО.  

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к  следующим выводам.  

Из материалов дела судом установлено, что Общество имеет лицензию на  осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,  обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности на полигоне ТБО  Альметьевского района, выданную Росприроднадзором. Соответственно, Общество является  хозяйствующим субъектом, производственная деятельность которого возлагает на него  обязанность соблюдения установленных действующим законодательством правил обращения  с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия  отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.  

Совокупный анализ вышеприведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что  плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) зависит от массы  размещаемых отходов и их вида, в зависимости от степени НВОС подразделяющихся на  классы опасности воздействия на окружающую среду. Таким образом, для разрешения  настоящего спора необходимо установить правомерность действий Управления при  

доначислении Обществу платы за размещение отходов IV класса опасности сверх  установленного лимита по результатам проверки декларации о плате за НВОС за 2019 год.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях  предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье  человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в  качестве дополнительных источников сырья установлены Федеральным законом от  24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ,  Закон об отходах).  

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Закона № 89-ФЗ индивидуальные  предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы  I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к  конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке,  установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к  конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством  Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на  окружающую среду составляется паспорт отходов I-IV классов опасности. Порядок  паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в  паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством  Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям,  средствам измерений.  

Исходя из пункта 10 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов  опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности»,  на отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке,  установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации,  индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт. Паспорт  подтверждает отнесение отходов к определенному классу, включенному в федеральный  классификационный каталог отходов.  

В соответствии с пунктом 6 Порядка ведения государственного кадастра отходов,  утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, вступившего в силу с  01.08.2014, федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) включает перечень  видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных  по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования  

(принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или)  компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.  

Пунктом 13 данного Порядка ведения государственного кадастра отходов установлено,  что виды отходов включаются в ФККО решением Росприроднадзора.  

Суд учитывает, что возложенная на юридических лиц и предпринимателей, в процессе  деятельности которых образуются опасные отходы, обязанность подтвердить отнесение  таких отходов к конкретному классу опасности предусмотрена Законом № 89-ФЗ.  

Изложенное позволяет прийти к выводу, что размещая отходы, класс опасности  которых не установлен, Общество должно было в установленном законом порядке провести  соответствующие мероприятия для отнесения таких отходов к конкретному классу  опасности. Между тем действующая в настоящий момент редакция указанной нормы  предусматривает обязанность юридических лиц, в процессе деятельности которых  образуются отходы I-V классов опасности, осуществлять отнесение соответствующих  отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке,  установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти.  

При этом подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному  классу опасности осуществляется уже не самим юридическим лицом, а уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  

В свою очередь согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 89-ФЗ подтверждение отнесения  к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный  каталог отходов, предусмотренный статьей 20 данного Закона, не требуется.  

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и  юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны  вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам  или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.  

Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом  Минприроды России от 01.09.2011 № 721 (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2011   № 22050), действовавшем в спорный период до 01.01.2021 (далее Порядок № 721),  установлено:  

учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений  количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от  других лиц, размещенных отходов. В случае невозможности произвести фактические  измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или  полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании следующих  источников: технической и технологической документации; бухгалтерской документации;  актов приема-передачи; договоров (п.4);  

учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся,  использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц,  а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный  период (п.5);  

данные учета в области обращения с отходами должны содержать данные учета  отходов, оформляемые в соответствии с приложениями 2, 3, 4 к Порядку № 721 по итогам  очередного квартала и очередного календарного года (п.8).  

В соответствии с пунктом 10 Порядка ведения государственного кадастра отходов,  утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 (Зарегистрировано в  Минюсте России 16.11.2011 № 22313), (далее – Порядок № 792) ФККО формируется и  ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав,  агрегатное и физическое состояние) и классах опасности конкретных видов отходов,  представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе  деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Федеральной службы  по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора)  при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу  опасности.  

Согласно пунктам 25, 27 Порядка № 792 банк данных об отходах и о технологиях  использования и обезвреживания отходов различных видов содержит детальные сведения о  видах отходов, включенных в ФККО, и их характеристиках, а также сведения о технологиях,  применяемых для использования и обезвреживания отходов; Банк данных в части данных об  отходах формируется и ведется на основе информации о конкретных видах отходов,  представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе  деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора при  подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу  опасности.  

При этом, Банк данных в части банка данных об отходах содержит: наименование и код  вида отходов по ФККО; наименование технологического процесса, в результате которого  образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои  потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции; химический и  (или) компонентный состав отхода в процентах; агрегатное состояние и физическая форма  вида отходов; класс опасности вида отходов; состав и происхождение исходного  минерального сырья, при переработке (использовании) которого образовался вид отходов;  другие сведения о виде отходов.  

Пунктом 3 Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу  опасности, утвержденным приказом Минприроды России от 05.12.2014 № 541  (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 № 40331), действовавшим до 01.01.2021,  

(далее – Порядок № 541), установлено, что класс опасности вида отходов определяется его  химическим и (или) компонентным составом и устанавливается:  

на основании сведений, содержащихся в ФККО и Банке данных, формируемых  Росприроднадзором согласно Порядку № 792;  

при отсутствии вида отходов, класс опасности которого требует подтверждения, в  ФККО и Банке данных, на основании Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности  по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Министерством  природных ресурсов и экологии Российской Федерации.  

При этом, на отходы, не включенные в ФККО, хозяйствующие субъекты обязаны  подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со  дня их образования согласно данному Порядку для их включения в ФККО.  

Из анализа указанных правовых норм, действовавших в 2019 и 2020 годах, следует, что  вид образующихся отходов в результате их переработки не включается в ФККО  автоматически, а требует подтверждения в установленном порядке отнесения отходов к  конкретному классу опасности в зависимости от способа их образования и технологиях,  применяемых для использования и обезвреживания таких отходов.  

Доказательства того, что образуемые от деятельности Общества отходы, полученные в  результате сортировки на конкретном оборудовании с применением конкретных технологий,  уже отнесены в ФККО к определенному классу опасности, Обществом в материалы дела не  представлено.  

Соответственно, заявленные доводы Общества о том, что подтверждения отнесения к  конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется, признаются  судом несостоятельными, так как основаны на неверном толковании норм действующего  законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.  

Обществом также не представлены надлежащие доказательства в подтверждение  осуществления негативного воздействия на окружающую среду в виде размещения отходов  производства и потребления V класса опасности отходов.  

Истцом в ходе судебного разбирательства заявлено, что представленные ответчиком  протоколы результатов токсикологического контроля и биотестирования не могут являться  достоверным подтверждением отнесения отхода «остатки сортировки твердых  коммунальных отходов при совместном сборе практически неопасные» к V классу опасности  из-за применения разных методик при проведении анализов.  

Управлением был направлен запрос в адрес ООО «АЛ «Экомониторинг» по  определению классу опасности отхода «остатки сортировки твердых коммунальных отходов  при совместном сборе практические неопасные».  

В ответ на официальный запрос третье лицо по делу сообщило, что протокол № 1889/Т  от 19 октября 2018 года (заказчик АО «Экосервис) не соответствует форме протоколов  

токсилогического контроля, выдаваемых в октябре 2018 г., в базе данных лаборатории  протоколы № 1889/Т и № 1889/О-2 от 19 октября 2018 года отсутствуют. Аналитическая  лаборатория данные исследования не проводила и соответственно протоколов № 1889/Т и   № 1889/О-2 от 19 октября 2018 года не выдавала.  

Истец в судебном заседании от 12.07.2021 заявил ходатайство о фальсификации  доказательств в виде акта отбора проб № 1889/0 от 15.10.2018 и протокол отбора проб   № 1889/Т от 19.10.2018.  

Судом сторонам разъяснены уголовно-правовые последствия данного заявления,  ответчику предложено исключить указанные документы из числа доказательств по делу.  

В судебном заседании 09.08.2021 ответчик заявил об исключении указанных  доказательств из материалов дела.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам  статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что надлежащих доказательств, подтверждающих  факт осуществления Обществом в 2019 году негативного воздействия на окружающую среду  в виде размещения отходов производства и потребления V класса опасности отходов  ответчиком не представлено, а также включение образующихся от деятельности Общества  отходов в ФККО в установленном порядке, что свидетельствует о правомерности позиции  истца и ошибочности доводов ответчика.  

Судом признаются несостоятельным доводы ответчика, что в результате проведенной  истцом плановой выездной проверки в 2020 году не установлено нарушений в части  соблюдения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение при  осуществлении производственной деятельности, поскольку, во-первых, деятельность  ответчика по объекту «Мусоросортирочная станция», где образуются спорные отходы, в  рамках указанной выездной проверки истцом не проводилась, во-вторых, проведение  Управлением анализа компонентного состава сортированного отхода, который бы позволил  прийти к выводу об отнесении спорных отходов от сортировки отхода «Отходы из жилищ  несортированные, исключая крупногабаритные (7 31 110 01 72 4)», размещаемых Обществом,  к V классу опасности, материалами указанной проверки не подтверждено.  

Общество могло также самостоятельно осуществить проверку химического и  компонентного состава данных отходов, однако, надлежаще оформленных паспортов на  такие отходы в период 2019 года обществом не представлено.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что при расчете взыскиваемой суммы  истец обоснованно исходил из того, что все спорные отходы относятся к IV классу опасности,  что требования о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую  среду за размещение отходов IV класса опасности предъявлены правомерно, расчет суммы  платы за размещение ТКО, представленный Управлением, соответствует требованиям  действующего законодательства в части исчислений суммы платы за НВОС.  

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в  нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено.  

Довод ответчика, основанный лишь на одном документе - документе об утверждении  нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № Л.9.64.17 от 28.04.2017, не  соответствует фактическим обстоятельствам, установленным судом.  

Доказательств, однозначно подтверждающих, что остатки сортировки твердых  коммунальных отходов относятся к V классу опасности, ответчиком не представлено.  Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение   № Л.9.64.17 от 28.04.2017 основан на данных, представленных Обществом исходя из  планируемых результатов деятельности, и сам по себе, в отсутствие доказательств  соответствия фактических результатов (вида, объемов, класса опасности отходов) от  деятельности Общества утвержденным нормативам, не подтверждает доводов ответчика.  

Судом представленные истцом расчеты платы и пени проверены, признаются  арифметически верными. Соответствующие контррасчеты ответчика с учетом  вышеуказанных выводов суда и документальной неподтвержденности отнесения спорных  отходов к V классу опасности, судом признаются ошибочными и отклоняются.  

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что задолженность ответчика  подтверждается документально, указанная плата ответчиком до настоящего времени в  бюджет не перечислена, требование в части взыскании с ответчика платы за негативное  воздействие на окружающую природную среду за 2019 гг. в размере 14 278 781,42 руб. и пени  в размере 603 992,45 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит  взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Акционерного общества «Экосервис», г. Альметьевск, (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета в соответствии с бюджетным  законодательством задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду  за 2019 г. в размере 14 278 781 (четырнадцать миллионов двести семьдесят восемь тысяч  семьсот восемьдесят один) руб. 42 коп., пени в размере 603 992 (шестьсот три тысячи  девятьсот девяносто два) руб. 45 копеек.  

Взыскать с Акционерного общества «Экосервис», г.Альметьевск, (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 97 414 (девяносто семь  тысяч четыреста четырнадцать) руб. 00 коп. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Республики Татарстан. 

Председательствующий судья И.Т. Гилялов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 15.04.2021 11:10:47Кому выдана Гилялов Ильшат Танович