АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-4070/2022

г. Нижний Новгород                                                                                                         29 ноября 2022 года

Резолютивная часть объявлена 23 ноября 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кузовихиной Светланы Дмитриевны (шифр 6-107),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об обязании устранить недостатки,

третье лицо: Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 - доверенность от 15.04.2022;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: ФИО3 - доверенность от 10.01.2022;

установил:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» об обязании в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту №426 от 27.09.2019, путем устранения недостатков, а именно: выполнить работы по оборудованию части кровли ендовы (конструктивного элемента кровли, внутренний угол, образующийся в месте стыковки двух скатов или прилегающей к кровельному покрытию стены здания) Главного режимного корпуса (над постом № 5) ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в количестве 20 м. пог. В случае неисполнения судебного акта взыскать с ответчика судебную неустойку, начиная со дня, следующего за истечением 30 дневного срока для исполнения судебного акта в размере 10 000,00 руб. в день до даты фактического исполнения, но не более цены государственного контракта (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области».

В судебном заседании 23.11.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, мотивированный отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствии представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, третьего лица, суд установил следующее.

Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области (заказчик) и ФГУП «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» (подрядчик) 27.09.2019 заключили государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту для нужд уголовно-исполнительной системы №426.

Согласно пункту 1.1 контракта подрядчик обязался в установленные контрактом сроки выполнить ремонтные работы по капитальному ремонту поста №5 (ремонт камерных помещений №57, 58, 59, кровли коридора, части фасада) Главного корпуса ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области, расположенного по адресу: 

<

...>, определенные в контракте и локальном сметном расчете (Приложение №1) и передать их результат заказчику, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта.

Работы выполняются подрядчиком согласно утвержденного в соответствующем порядке локального сметного расчета (приложение №1), в соответствии с условиями контракта (пункт 1.2 договора).

Пунктами 2.1 и 2.2 контракта установлено, что начало срока выполнения работ - с даты подписания контракта; окончание - до 15.12.2019.

В соответствии с пунктом 3.1 цена контракта составляет 1 515 080,00 руб.

Согласно подпункту 8.1.1 контракта подрядчик обязался выполнить работы надлежащего качества, в объеме и сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Гарантийный срок на выполненные работы составляет 1 год с даты приемки выполненных работ, за исключением случаем преднамеренного его повреждения со стороны третьих лиц. Подрядчик не несет ответственности за недостатки и дефекты, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если они произошли при неправильной его эксплуатации или ненадлежащего ремонта объекта, произведенного заказчиком или привлеченными третьими лицами (пункт 9.1 контракта).

Из пунктов 9.2 -9.4 контракта следует, что гарантийный срок распространяется на все выполненные работы и составляющие их результат. Гарантия качества результата работ, распространяется на весь результат работ и материалы, используемые подрядчиком для их выполнения, за исключением быстроизнашивающихся. Если в период гарантийной эксплуатации отремонтированного объекта обнаружились недостатки, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию, до их устранения, то гарантийный срок продлевается на  период устранения недостатков. Устранение недостатков осуществляется за счет подрядчика.

Наличие недостатков и срок их устранения  фиксируется двухстороннем актом (пункт 9.5 контракта).

Работы были приняты 25.12.2019, что подтверждается актом  о приемки выполненных работ №1 от 13.12.2019, подписанного заказчиком 25.12.2019, соответственно, гарантийный срок заканчивается 25.12.2020. 

Истцом в процессе эксплуатации данного объекта в зимний период выявлена течь с потолка и стен в коридоре поста № 5 из-за протекания кровли, в результате таяния снегового покрова на крыше «главного режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» (литера Д, Д1).

Аварийные ситуации, связанные с вышеуказанными повреждениями возникли в период с 01.12.2020 по 10.12.2020, следовательно, гарантийный срок на момент их возникновения не истек.

Истец направил ответчику письмо от 01.04.2021 №53/ТО/51-6668 о том, что на ремонтируемом  объекте в результате интенсивного таяния снегового покрова имело место значительное количество протечек кровельного полотна.

Однако указанное письмо оставлено ответчиком без ответа.

Выявленные дефекты зафиксированы в акте осмотра от 08.12.2020.

Претензией от 07.10.2021 №исх-53/ТО-3-20685 истец предложил ответчику принять меры к устранению выявленных повреждений, однако, указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку в добровольном порядке подрядчиком требование об устранении недостатков не выполнено, истец  обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим иском. 

Оценив фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, принимая во внимание позиции участников процесса, руководствуясь статьёй 71 АПК РФ, суд находит предъявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 кодекса, применяются к отдельным видам договора подряда, включая подрядные работы для государственных нужд, если иное не установлено правилами названного кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

 На основании пункта 1 статьи  722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

В соответствии с положениями статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно норме статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Спорные недостатки истцом выявлены в пределах гарантийного срока.

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В ходе рассмотрения дела, истец 18.10.2022 направил в адрес ответчика письмо от 18.10.2022 №исх-53/ТО/51-22363 о необходимости направления представителя для осуществления осмотра спорного объекта и составления акта обнаружения недостатков. Дата осмотра назначена на 14.11.2022. Ответчик в указанную дату своего представителя не направил, в результате чего комиссией истца 14.11.2022 составлен односторонний акт повторного технического осмотра кровли и коридора поста №5 главного режимного корпуса.

Согласно акта от 14.11.2022 в ходе осмотра выявлено, что в конструктивном элементе кровли внутренние углы, образующиеся в месте стыковки двух скатов (ендовы) не оборудованы дополнительной гидроизоляцией по всей длине конструкции, а также столбики, выходящие на кровлю, не обшиты металлическим листом на достаточную высоту.

При обильных атмосферных осадках и большом скоплении снежного покрова на кровле, вода попадает в стыки профилированных листов на ендове, тем самым, происходит намокание деревянных конструкций кровли и наружной кирпичной стены, что приводит к дальнейшему разрушению, расширению в холодное время года и выветриванию песчано-цементного раствора из швов кладки, отслоению внутреннего штукатурного, шпаклевочного и окрасочного материала и гниению деревянных конструкций кровли (обрешетки, стропил, мауэрлата). Длина не оборудованной части кровли ендовы составляет 20 м.пог.

Согласно пункту 9.6 контракта при отказе подрядчика от составления или подписания акта обнаружения недостатков для их подтверждения заказчик составляет односторонний акт по фиксированию недостатков и их устранения. Требования  и сроки, изложенные заказчиком в таком акте обязательны для подрядчика. В то случае, если подрядчик по любой из возможных причин не участвует в составлении и подписании акта, срок устранения недостатков в акте заказчика не может быть менее 30 дней с даты получения акта подрядчиком.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В рассматриваемом случае истец избрал способ защиты нарушенного права в виде устранения недостатков в натуре.

С учетом положений вышеизложенных норм права бремя доказывания по иску об обязании устранить недостатки работ, выявленных в течение гарантийного срока, распределяется между заказчиком и подрядчиком следующим образом: заказчику надлежит доказать факт наличия недостатков в подрядных работах и обращение к подрядчику в разумный срок с требованием об их устранении; подрядчику надлежит доказать отсутствие своей вины в возникших недостатках посредством представления доказательств, что причиной недостатков явилось: нормальный износ объекта или его частей, неправильная его эксплуатация или неправильность инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащий ремонт объекта, произведенный самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Возложенная законодателем обязанность заказчика представить доказательства наличия недостатков в подрядных работах и обращение к подрядчику в разумный срок с требованием об их устранении истцом исполнена надлежащим образом. Факт наличия дефектов ответчиком в ходе рассмотрения спора не оспорен.

Поскольку  контрактом  предусмотрен гарантийный срок, то в силу пункта 1 статьи 722 ГК РФ результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Под гарантийным сроком в договорах подряда понимается период времени, в течение которого подрядчик гарантирует стабильность показателей качества результата произведенных работ в процессе его использования по назначению при условии соблюдения заказчиком установленных правил использования.

Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока. Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство превращает отношения сторон по контракту в длящиеся.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

Вопреки требованиям пункта 2 статьи 755 ГК РФ ответчик не представил доказательств того, что выявленные истцом недостатки возникли вследствие нормального износа объекта или его частей, либо неправильной эксплуатации объекта.

Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения обязательств, однако ответчик вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, не представил. 

Частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами материального и процессуального права, установив фактические обстоятельства дела, суд полагает требование истца об устранении недостатков в выполненных ответчиком работах подлежащим удовлетворению.

Также истец предъявил требование о взыскании с заказчика 10 000,00 руб. судебной неустойки (астрент) в случае неисполнения решения суда за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда. 

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). 

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредиторавзыскателя (далее - судебная неустойка). 

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 18 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018)", утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018). 

Рассмотрев требование о взыскании судебной неустойки, суд пришел к выводу о правомерности данного требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда. Однако при этом суд полагает, что размер неустойки подлежит снижению до 1000,00 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда. 

Такой размер ответственности по мнению суда соответствует принципам добросовестности и разумности, а также достаточен для обеспечения восстановления нарушенных прав истца. 

Расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту №426 от 27.09.2019, путем устранения недостатков, а именно: выполнить работы по оборудованию части кровли ендовы (конструктивного элемента кровли, внутренний угол, образующийся в месте стыковки двух скатов или прилегающей к кровельному покрытию стены здания) Главного режимного корпуса (над постом № 5) ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в количестве 20 м. пог. 

В случае неисполнения судебного акта взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебную неустойку, начиная со дня, следующего за истечением 30 дневного срока для исполнения судебного акта в размере               1 000,00 руб. в день до даты фактического исполнения, но не более цены государственного контракта.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета госпошлину в размере 6 000,00 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                                     С.Д. Кузовихина