Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-6327/2019

г. Владикавказ

09 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 декабря 2020 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе                                судьи Джиоева З.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Владикавказское домоуправление №7» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), третьи лица: 1. Служба государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 2. Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); о взыскании задолженности,

в судебном заседании от 26.11.2020, проведенном в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, был объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 02.12.2020 (информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания),

судебное заседание от 02.12.2020 проведено при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 27.01.2020 № 44,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 31.07.2020 № 9,

от третьих лиц – не явились.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, пункте 72 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – «Основные положения») и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате задолженности за электроэнергию в объеме, превышающем  объем электроэнергии  на общедомовые нужды (сверхнормативного потребления электроэнергии на ОДН), за период с января по декабрь 2017 года в размере 6 157 620,78руб. (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 25.08.2020 №015/6327).

В ходе судебного заседания представитель истца заявил ходатайство об объявлении в судебном заседании перерыва для уточнения исковых требований.

Суд отклонил ходатайство истца, ввиду того, что его удовлетворение ведет к затягиванию процесса.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениям к отзыву.

Суд установил следующее: Акционерное общество энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (истец) в исковом заявлении ссылается на то, что оно осуществляло поставку коммунальных услуг гражданам, проживающим в  многоквартирных  домах в г.Владикавказ РСО-Алания по следующим адресам: ул. Владикавказская, 

<

...> ФИО4, 

<

...>. ФИО4, 

<

...>. ФИО4, 

<

...>. ФИО4, 

<

...>. ФИО4, 

<

...>. ФИО4, 

<

...> (согласно выписке из реестра информационной системы жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания, размещенной на официальном портале ГИС ЖКХ: dom.gosuslugi.ru), находящихся в период с января по декабрь 2017 года в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Владикавказское домоуправление №7» (ответчик).

Как следует из текста искового заявления и не опровергнуто ответчиком, ответчик не осуществил действий по заключению договора ресурсоснабжения с истцом. Истец направил ответчику оферту (т. 10, л.д. 59-62) в виде проекта договора ресурсоснабжения  от 24.11.2016 № 15070221018456 (срок действия с 01.01.2017), согласно которому исполнитель (ответчик) приобретает электроэнергию в целях оказания коммунальной услуги энергоснабжения собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в целях поставки коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также для компенсации потерь во внутридомовых инженерных системах. Однако ответчик не осуществил действий по заключению указанного договора.

За период с января по декабрь 2017 года фактически в многоквартирные дома, находящиеся на обслуживании ответчика, поставлено электроэнергии в объеме 3 851 772кВтч, что подтверждено актами снятия показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. Расход индивидуального потребления помещений составил 1 869 467кВтч, объем электроэнергии на общедомовые нужды, установленный исходя из нормативов потребления, составил 216 751кВтч, что следует из реестров потребления электроэнергии по лицевым счетам собственников помещений в МКД.

Таким образом, сверхнормативный объем электроэнергии составил 1 765 554кВтч на сумму 6 311 304,15руб.

В качестве доказательств досудебного порядка урегулирования спора истцом представлена претензия от 01.10.2019 № 756, направленная в адрес ответчика, которая оставлена без рассмотрения и удовлетворения.

Неисполнение обязательств по уплате задолженности в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, исключив из расчета объем электроэнергии, поставленной по адресу ул. Ген. ФИО4, д. 30, в связи с тем, что согласно сведениям Госжилнадзора РСО-Алания МКД по указанному адресу с 2015 года числится в реестре ЖСК-2, а также объем электроэнергии, поставленной по адресу ул. Ген. ФИО4, д. 34/2, в связи с принятием собственниками помещений решения об изменении способа управления (ТСН) с 14.06.2017.

Истцом представлен уточненный расчет, согласно которому сверхнормативный объем электроэнергии составил 1 724 979кВтч на сумму 6 157 620,78руб. (том 12, л.д. 79).

Указанные уточнения исковых требований были произведены истцом с учетом отзыва на исковое заявление от 21.08.2020 № 01-08/1434, представленного Службой государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания (том 12, л.д. 69-72).

Ответчик исковые требования не признал по мотивам письменного отзыва (том 10,  л.д. 89-92) и дополнений к нему (том 11 - л.д. 7-11, 122-126, том 13 – л.д. 1-7) и указал следующее:

1. Истцом, в нарушение установленных частями 1,2 статьи 13 Федерального Закона №261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не представлено соответствующих данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов, так как не представляется возможным достоверно установить дату вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета. В обоснование суммы исковых требований истцом к исковому заявлению был приложен расчет суммы задолженности. Данный расчет основан на актах снятия показаний приборов учета и актов ввода в эксплуатацию приборов учета. При этом общедомовые приборы учета не были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, а акты, приложенные к исковому заявлению, не могут быть признаны надлежащими доказательствами, подтверждающими размер заявленных требований.

Истцом в адрес ответчика ранее направлялись копии актов ввода в эксплуатацию приборов учета, из содержания которых не удается установить точную дату ввода в эксплуатацию приборов учета.

Из содержания данных актов видно, что общедомовые приборы учета с тем же номером допускались в эксплуатацию несколько раз по одному и тому же МКД.

В адрес ответчика уведомление в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт его получения с указанием в нем сведений о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке, не направлялось. Ответчик не принимала участие при вводе в эксплуатацию ОДПУ в многоквартирных домах, не расписывался ни в одном акте ввода в эксплуатацию ОДПУ, при съеме показаний также участие не принимал.

Истцом приборы учета были введены в эксплуатацию в нарушение порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном (и)или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Акты, в свою очередь, составлены с нарушением требований к их содержанию, установленной пунктом 154 Постановления.

Со ссылкой на то, что общедомовые приборы учета являются нерасчетными, ответчиком представлен контррасчет суммы исковых требований, рассчитанный по нормативу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 с учетом площадей нежилых помещений и мест общего пользования (на основании сведений, полученных от ГУП «Аланиятехинвентаризация») и с использованием норматива потребления 1,83.

2. На общем собрании собственников помещений в 20 многоквартирных домах было принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, представленной на общедомовые нужды, определенного сходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления, между всеми жильцами и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В обоснование ответчик представил копии протоколов общего собрания собственников помещений (т. 10 - л.д. 93-160, т. 12 - л.д. 110-131).

Заслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя, в том числе, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. 

Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

Исходя из положений частей 1, 2.3, 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление МКД включает предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, за качество которых управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме. 

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление МКД, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления). 

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. 

Согласно абзацу 2 пункта 64 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354) внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по её поручению платёжному агенту или банковскому платёжному агенту.

Вместе с тем, пунктом 44 Правил № 354 предусмотрено, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в МКД, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в МКД, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объёма коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в МКД, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. 

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 6.2 статьи 155, часть 12 статьи 161 ЖК РФ). 

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (ответ на вопрос № 9), разъяснено, что при отсутствии у управляющей компании договора с ресурсоснабжающей организацией необходимо установить, не сложились ли между нею и ресурсоснабжающей организацией фактические договорные отношения.  

Таким образом, отсутствие договора ресурсоснабжения не является основанием для освобождения общества от оплаты стоимости ресурса, полученного как в пределах нормативов, так и с их превышением. Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединённой сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 72 Основных положений и пунктам 6, 7, 30 Правил  №354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путём совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор считается заключённым на условиях, предусмотренных Правилами № 354. 

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40, 42, 44 Правил №354, и включает в себя объём коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН).

 В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), которым предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами (далее - товарищества, кооперативы). 

Частью 9.1. статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах № 354, в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, электроэнергии в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме. 

Постановлением № 1498 предусмотрено внесение в Правила № 354, а также в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. 

Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 1 января 2017 года обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объёма коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении. Управляющие организации, а также товарищества, кооперативы, управляющие многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее - исполнители) на основании пункта 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила №124), приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения: - на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив являются исполнителями коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме); - на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив не предоставляют коммунальную услугу потребителям в многоквартирном доме в случаях, допускаемых жилищным законодательством). 

Постановлением № 1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объёмом коммунальных ресурсов, определённых по показаниям общедомовых приборов учёта коммунальных ресурсов, и объёмом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354, а при отсутствии общедомовых приборов учёта - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, согласно пункту 4 Правил №124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключённым товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения. 

Судом установлено и подтверждено представленной в материалы дела выпиской из реестра информационной системы жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания, размещенной на официальном портале ГИС ЖКХ (dom.gosuslugl.ru) и ответчиком не оспаривается, что ответчик осуществляет управление указанными выше многоквартирными домами.

Ответчик с целью заключения договора ресурсоснабжения к истцу не обращался, в связи с чем истец, руководствуясь пунктом 10 Правил №124, направил ответчику оферты в виде проекта договора ресурсоснабжения, согласно которому исполнитель (ответчик) приобретает электроэнергию в целях оказания коммунальной услуги энергоснабжения собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в целях поставки коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также для компенсации потерь во внутридомовых инженерных системах. 

В силу пункта 11 Правил №124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения. При этом в случаях, указанных в пункте 21(1) Правил №124, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки.

Истец в письме от 28.11.2016 № 04-01/2752 указал ответчику на соответствующие нормы, в том числе указанные в Правилах № 124, при которых договор признается заключенным с даты направления указанной заявки.

Обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов, заключить договор ресурсоснабжения с ресурсонабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1. Правил № 214, исходит из положений части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой управляющие организации, товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами №124, исходящими из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договора ресурсонабжения с ресурсоснабжающей организацией. Аналогичный вывод содержится в пункте 5 информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 №45099-АЧ/04.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 9 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»: в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключённого ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. 

В пункте 15 Правил №124 установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 Правил. 

Согласно абзацу 2 пункта 19 Правил №124 при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключённому с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.

Условия договора ресурсоснабжения от 24.11.2016 № 15070221018456 соответствуют требованиям указанных норм. 

Из указанных норм права и фактического потребления электрической энергии следует, что между истцом и ответчиком с 01.01.2017 заключен договор ресурсоснабжения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию. 

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Объем электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды (сверхнормативно потребленный), определён истцом в соответствии с пунктом 44 Правил № 354, как разница между объёмом коммунальной услуги электроснабжения, предоставленной на общедомовые нужды, рассчитанным исходя из показаний общедомовых приборов учета (за минусом индивидуального потребления), и объемом, установленным исходя из нормативов потребления названной коммунальной услуги на общедомовые нужды. 

Расчет составлен истцом с учетом дат, с которых у ответчика возникла обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям в спорных МКД, на основании имеющихся в материалах дела сведений с официального портала ГИС ЖКХ. 

Объем потребленной электроэнергии, рассчитанный по общедомовому прибору учёта, получен истцом, исходя из актов снятия показаний приборов учёта за спорный период. Указанные акты ответчиком не подписаны, в них имеются подписи представителей сетевой организации и сбытовой организации. В материалы дела представлены акты допуска общедомовых приборов учета в эксплуатацию. Объем потреблённой электроэнергии по индивидуальным приборам учёта и нормативный объем на общедомовые нужды рассчитаны, исходя из ведомостей потребления электроэнергии по лицевым счетам собственников помещений в МКД за спорный период.

Представленные истцом в материалы дела акты снятия показаний подписаны сетевой организацией ПАО «МРСК Северного Кавказа», которая в силу пункта 160 «Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, уполномочена производить съемы показаний приборов учета. 

Однако ответчик оспорил достоверность сведений, указанных в актах. 

При оценке доводов ответчика и представленных истцом доказательств судом учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической активности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжении, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 01.07.2013 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Таким образом, исходя из толкования приведенных норм, действующего жилищного законодательства и Закона об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. 

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. 

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «к» пункта 11 Правил № 491. 

Объем электроэнергии, доставленный до многоквартирных домов, не может быть определен по приборам учета, которые не были допущены в эксплуатацию.

В ходе процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию проверялись место установки и схема подключения приборов учета, состояние приборов учета и измерительных трансформаторов, а также соответствие требованиям раздела X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в части их заводских характеристик. По результатам указанных измерений и расчетов специалистами сделаны выводы о пригодности узла учета к расчетам для определения количества фактически потребляемой электроэнергии. Поэтому неподписание представителем ответчика актов допуска само по себе не является подтверждением неточности их показаний.

Учитывая изложенное, доводы ответчика, обосновывающие непригодность расчетных ОДПУ ввиду несовершения истцом необходимых действий, связанных с вводом этих приборов в эксплуатацию, подлежат отклонению, в связи с тем, что содержание, сохранность и своевременное представление показания ОДПУ лежат на ответственности управляющей организации.

Указанный вывод соответствует позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.10.2020 № 308-ЭС20-15247.

Таким образом, судом установлено, что стоимость объема электроэнергии, который по сведениям истца был доставлен до многоквартирных домов, рассчитанного по общедомовым приборам учета, допущенным в эксплуатацию в установленном законом порядке, на сверхнормативные ОДН подлежит возмещению за счет ответчика, а поэтому заявленные требования являются обоснованными.

Однако ответчиком в материалы дела представлены протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по следующим адресам: ул.Владикавказская, 

<

...> ФИО4, 

<

...>. ФИО4, 

<

...>. ФИО4, 

<

...>. ФИО4, 

<

...> ФИО4, 

<

...>. ФИО4, д. 34/2.

Из содержания пунктов 8 указанных протоколов следует, что по результатам голосований собственниками помещений приняты решения об оплате задолженности по ОДН с 01.01.2017 самостоятельно каждым собственником помещения непосредственно в ресурсоснабжающие организации.

Данные решение собственниками помещений в многоквартирных домах приняты в соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ  и п. 44 Постановления Правительства от 06.05.2011 №354. 

Основанием для отказа во взыскании задолженности с ответчика может быть принятие жильцами решений об оплате сверхнормативного ОДН напрямую истцу.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято иное решение, неправомерно. 

Редакция пунктов 8 протоколов общего собрания собственников помещений свидетельствует о принятии собственниками помещений многоквартирного дома решения о судьбе сверхнормативного ОДН, нацеленного на освобождение управляющей компании от оплаты сверхнормативного ОДН.

Отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято иное решение, неправомерно.

Таким образом, ответственными лицами перед ресурсоснабжающей организацией за поставленные в 20 домов услуги следует считать собственников многоквартирных домов.

В материалах дела отсутствуют доказательства признания протоколов общего собрания собственников помещений недействительными.

В отношении 17 домов, расположенных в г. Владикавказ РСО-Алания по следующим адресам: ул.Владикавказская, 

<

...> судом установлено следующее.

Ответчик не представил надлежащие доказательства того, что содержащиеся в представленных истцом актах и иных документах сведения о количестве потребленной спорными домами электроэнергии являются недостоверными, или доказательства потребления иных объемов электроэнергии. 

Судом учтено, что ответчик, обладая полномочиями исполнителя коммунальных услуг, не лишен возможности контролировать фиксирование показаний у потребителей электроэнергии, а также объем начисления потребителям, чьи жилые помещения не оборудованы индивидуальными приборами учета, что напрямую влияет на корректность расчета объема потребления ресурса на общедомовые нужды.

Ответчик является управляющей организацией, в связи с чем непосредственно обязан вести учет объемов потребления электроэнергии собственниками (владельцами) помещений обслуживаемых МКД. 

Неисполнение данной обязанности является предпринимательским риском ответчика.

Факт поставки электрической энергии в спорный период подтвержден имеющимися в деле документами, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца. 

Доказательств выполнения взятых на себя обязательств по оплате задолженности ответчик в материалы дела не представил.

Спора по тарифу между сторонами нет. Доказательства обратного в материалах дела не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, с ответчика следует взыскать 4 078 709,89руб. компенсации стоимости сверхнормативного объема электроэнергии на общедомовые нужды за период с января по декабрь 2017 года.

Истцу при подаче иска в суд была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины на основании статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 64, пункта 1 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина от суммы иска (6 157 620,78руб.)  составляет 53 788руб.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, учитывая правила части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований), 18 160руб. государственной пошлины возлагаются истца, 35 628руб. - подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Владикавказское домоуправление №7» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 4 078 709,89руб.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации 18 160руб. государственной пошлины.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Владикавказское домоуправление №7» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации 35 628руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

СудьяЗ.П. Джиоев