Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-29856/2022

г. Краснодар                                                                                      «25» октября 2024 г.

 

Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания 17 октября 2024 г. Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2024 г.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.Ю. Миделяевой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал», г. Крымск (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: ООО «ЮгЭнергоИнвест» г.Краснодар  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

об обязании произвести перерасчет объемов и стоимости холодной питьевой воды и сточных вод, об обязании произвести корректировку первичной документации  (актов оказанных услуг, счетов-фактур) 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: ФИО1 – доверенность от 04.10.2024, ФИО2 – доверенность от 23.07.2024,

от третьего лица: не явился, уведомлен, 

 

У С Т А Н О В И Л:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об обязании произвести перерасчет объемов и стоимости холодной питьевой воды и сточных вод по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 72 от 15.09.2021 январь 2022 года – по котельной № 132 – 1 128 куб.м., по котельной № 94 – 659 куб.м., всего 1 787 куб.м. на сумму 100 379, 37 руб.; за февраль 2022 года -  на 1 832 куб.м. на сумму 102 907, 10 руб.; за март 2022 года  – на 1 690 куб.м. на сумму 94 930, 68 руб.; за апрель 2022 года – на 1 832 куб.м. на сумму 117 624, 17 руб.; за май 2022 года – на 1 967 куб.м.  на сумму 110 490, 32руб. и об обязании произвести корректировку первичной документации  (актов оказанных услуг, счетов-фактур) за период с января по май 2022 года по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 72 от 15.12.2021.

Истец и третье лицо, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании 17 октября 2024г. в связи с необходимостью изучения представленных документов объявлен перерыв до 17 октября 2024г. до 17 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Неявка представителей надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания сторон не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Истцом (абонент) и ответчиком (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 72 от 15.09.2021, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводнуюсеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1. контракта).

Пунктом 2 контракта стороны установили место исполнения контракта, а также точки поставки коммунального ресурса.

На основании распоряжения Правительства РФ от 26.05.2021 № 1376-р между Министерством обороны РФ и ООО «ЮгЭнергоИнвест» заключено концессионное соглашение от 02.07.2021, по условиям которого ООО «ЮгЭнергоИнвест» переданы в эксплуатацию объекты: котельная № 1010318(94) и котельная № 1010309(132) с сетями, находящиеся в военном городке № 2, входящем в перечень объектов водоснабжения по договору № 72 (приложение № 2 к договору).

Истец полагает, что объем потребленной котельными № 94 № 132 воды ежемесячно определяется на основании показаний приборов учета, установленных на границе сетей ФГБУ «ЦЖКУ» и ООО «ЮгЭнергоИнвест». 

Объем и стоимость непринятой воды по расчету истца составляет:

январь 2022 – по котельной № 132 – 1 128 куб.м., по котельной № 94 – 659 куб.м., всего 1 787 куб.м. на сумму 100 379, 37 руб.

февраль 2022 – по котельной № 132 – 1 181 куб.м., по котельной № 94 – 651 куб.м., всего 1 832 куб.м. на сумму 102 907, 10 руб.

март 2022 – по котельной № 132 – 1 076 куб.м., по котельной № 94 – 614 куб.м., всего 1 690 куб.м. на сумму 94 930, 68 руб.

апрель 2022 – по котельной № 132 – 1 333 куб.м., по котельной № 94 – 761 куб.м., всего 1 832 куб.м. на сумму 117 624, 17 руб.

май 2022 – по котельной № 132 – 1 322 куб.м., по котельной № 94 – 645 куб.м., всего 1 967 куб.м.  на сумму 110 490, 32руб.

На основании изложенного истец в адрес ответчика направил письма, в которых указал на неверный расчет стоимости потребленного коммунального ресурса  за январь – май 2022 года, в связи с чем, просит произвести перерасчет стоимости потребленного коммунального ресурса.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Заключенный сторонами спора договор регулируется нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила холодного водоснабжения), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (Правилами коммерческого учета воды). 

Абзац третий пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает поставку холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Правила холодного водоснабжения, регулирующие, в числе прочих, отношения между организациями ВКХ и абонентами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, предусматривают, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами коммерческого учета воды (пункт 82).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом. 

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права. 

По смыслу названной нормы права следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. 

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства (статья 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил, что переданные сети ООО «Югэнергоинвест» по концессионному соглашению от 02.07.2021, заключенному ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации и ООО «Югэнергоинвест» не имеют присоединения к сетям ООО «Водоканал Крымск», в связи с чем, основания для перерасчета объема и стоимости поставленного истцу коммунального ресурса отсутствуют.

Изучив материалы дела, а также представленные сторонами пояснения, суд признает возражения ответчика обоснованными.

Как следует из материалов дела между ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации и ООО «Югэнергоинвест» заключено концессионное соглашение от 02.07.2021, по условиям которого ООО «Югэнергоинвест» были переданы в эксплуатацию следующие объекты: котельная № 1010318(94) и котельная №1010309(132) с сетями, находящимися в военном городке № 2.

Письмом исх. №57 от 06.08.2021г. ООО «Югэнергоинвест» обратилось к ответчику с заявлением о заключении договора водоснабжения и водоотведения на тех же условиях и в тех же объемах, которые согласованы в ранее заключенном между истцом и ответчиком контракте водоснабжения и водоотведения. Письмом исх. №1686 от 12.08.2021 ответчик сообщил о необходимости предоставления запрашиваемой документации, в том числе схемы водоснабжения и водоотведения. На основании соответствующего договора ответчиком был изготовлен необходимый для заключения договора проект подключения котельных к сетям водоснабжения и водоотведения ответчика, который не учел наличие действующего технологического присоединения к сети водоснабжения и водоотведения, а разработал проект на строительство новых (дублирующих) наружных сетей водопровода В-1.

В соответствии с техническими условиями на водоснабжение и водоотведение хозяйственно-бытовых стоков, третьему лицу определена новая точка подключения к водопроводным сетям: существующий водопровод из чугунных труб Ду 160 мм, проходящий по ул. Матросова. В точке подключения к водопроводу Ду 160 мм было необходимо:

- построить водопроводный колодец ВК-1;

- установить запорную арматуру;

-прохождение водопровода по землям иных владельцев согласовать с последними;

- участок водопровода до границы эксплуатационной ответственности обслуживать

силами и за счёт средств собственника объекта (граница эксплуатационной ответственности- ВК 1 на территории военного городка № 2 ).

Для осуществления водоотведения хозяйственно-бытовых стоков, точкой подключения к канализационной сети: определил существующую канализационную сеть из керамических труб Ду 300 мм, пролегающую на пересечении ул. Революционная - ул. Матросова, выходящую за границы участка Минобороны России. В точке подключения к канализационной сети Ду 300мм было необходимо: 

- прохождение сетей канализации по помещениям иных владельцев согласовать с последними;

- участок канализации до границы эксплуатационной ответственности обслуживать силами и за счёт средств собственника объекта;

- восстановить разрушенное благоустройство муниципальной территории.Согласно  п.   1.1.   Концессионного   соглашения  создание  и  (или)  реконструкция имущества Министерства обороны РФ осуществляется в соответствии с Приложением №3 к Концессионному соглашению «Задание и основные мероприятия по созданию и (или) реконструкции объектов теплоснабжения (котельных), входящих в состав объекта Концессионного соглашения». Исходя из названного Приложения №3, Концессионеру в рамках реализации Концессионного соглашения в отношении Котельных (п. 42 и 43 Приложения №3) в срок до «01» сентября 2025г. надлежит выполнить следующие мероприятия:

- замена контрольно-измерительных приборов и автоматизации; внедрение     комплексной     автоматизированной     системы     управления     и диспетчеризации;

- ремонт тепловых сетей.

Кроме того, реализация всех предусмотренных Концессионным соглашением мероприятий осуществляется исключительно на основании инвестиционной программы, которая до настоящего времени не утверждена Минобороны России.

Поскольку условия концессионного соглашения не предусматривают выполнения ООО «Югэнергоинвест» мероприятий по строительству и прокладке новых сетей водоснабжения и водоотведения, а также иных мероприятий, требуемых выданными ответчиком техническими условиями на подключение к сетям, их реализация в сложившейся ситуации была невозможна.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 30.11.2021) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Таким образом, судом установлено и документально подтверждено материалами дела, что у ООО «Югэнергоинвест» отсутствует подключение переданных от истца котельных к централизованным сетям ответчика.

Также письмом исх. №476 от 30.03.2022 ООО «Югэнергоинвест» обратилось к ответчику с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения на котельные посредством уже существующего технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения, проложенным по территории Минобороны России и находящимся на праве оперативного управления истца. Письмом исх. № 456 от 04.04.2022г. ответчик сообщил о невозможности заключения испрашиваемого договора третьему лицу по причине отсутствия у последнего прямого подключения к сетям ответчика, что в силу положений параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации является препятствием для заключения договора.

Довод истца о том, что между ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации и ООО «Югэнергоинвест» сложились фактические отношения по снабжению водой и водоотведения подлежат отклонению судом, поскольку в период с сентября по декабрь 2021 года между истцом и третьим лицом действовал договор № 02-04-23-03-154 от 09.02.2022 о возмещении затрат по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым третье лицо возмещало истцу понесённые им затраты по водоснабжению и водоотведению котельных. Объемы потребляемых котельными ресурсов (куб.м.) и их стоимость (руб.) была согласована в приложении №1 к вышеуказанному договору. 

Таким образом, объёмы водоснабжения и водоотведения оплачены истцом напрямую ответчику, а третьим лицом в свою очередь возмещены истцу, что в том числе подтверждается заявлением истца исх. №370/У/5/4-1068 от 22.03.2022 о зачете встречных однородных требований.

Ссылка истца о применении Правил №354 лишь по той причине, что истец является ресурсоснабжающей организацией в отношении многоквартирных домов на территории военного городка №2 по ул. Слободка, признана судом несостоятельной, поскольку прямо противоречит п. 1 Правил №354.

В соответствии абз. 3 п. 6 Правил №354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Поскольку эксплуатируемые ООО «Югэнергоинвест» котельные являются отдельно стоящими зданиями, а не нежилыми помещениями в многоквартирном доме, указанная норма к правоотношениям сторон спора не применяется.

Из искового заявления следует, что котельные, которые были переданы              ООО «Югэнергоинвест», являются потребителем воды. То есть, по мнению истца, количество воды, поданной на его объекты, следует уменьшить  на количество ресурса, потребленного этими котельными. 

В то же время, в деле отсутствуют доказательства того, что спорные котельные являются объектами, потребляющими воду.

Водопроводная сеть предназначена для транспортировки воды, а котельные по общему правилу, существуют для изменения качественных характеристик ресурса (нагрев) без изменения его количества. 

Доказательства передачи третьему лицу  объектов потребления воды, на которые имеется указание в заключенном сторонами договоре энергоснабжения, истец суду не представил.  

Поскольку переданные от истца третьему лицу котельные не подключены к централизованным сетям ответчика, в отсутствие доказательств потребления котельными воды для собственных нужд, а значит уменьшения количества поставляемого истцу коммунального ресурса за счет такого потребления, заявленные истцом требования, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 71, 110, 156, 163, 167, 171, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Не вступившее в законную силу решение  может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.  

 

Судья                                                                                                     М.М. Данько