Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1401/2024

г. Рязань

24 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 октября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коневой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природопользования Рязанской области (ОГРН 

<

***>; г. Рязань) 

к акционерному обществу "Связь объектов транспорта и добычи нефти" (ОГРН 

<

***>; г. Москва) 

о взыскании неустойки по договорам аренды лесных участков № 9-2020 от 26.11.2020 и № 11- 2020 от 01.12.2020 в размере 140 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №58 от 25.12.2023;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №337 от 18.12.2023; 

 

установил:

министерство природопользования Рязанской области обратилось в арбитражный суд Рязанской области с иском к акционерному обществу "Связь объектов транспорта и добычи нефти" о взыскании неустойки по договорам аренды лесных участков № 9-2020 от 26.11.2020 и № 11-2020 от 01.12.2020 в размере 140 000 руб.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме.                                 

Представитель ответчика поддержал позицию и доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.    

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела,  между министерством природопользования Рязанской области (арендодатель) и акционерным обществом "Связь объектов транспорта и добычи нефти" (арендатор) в целях строительства линейного объекта трубопроводного транспорта федерального значения "Волоконно-оптическая линия передачи (ВОЛП) Рязань-Новки. Строительство. Первый этап" заключены договоры аренды лесных участков № 9-2020 от 26.11.2020 и № 11-2020 от 01.12.2020 в границах Солотчинского и Спасского лесничеств соответственно.

Срок действия договора №9-2020 от 26.11.2020 до 04.02.2024 (включительно), договора № 11-2020 от 01 декабря 2020 года до 27.01.2024 (включительно).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно части 2 статьи 26 Ж РФ ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду

В соответствии с п.2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303, лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4.2 договоров за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 70 000 руб. за использование лесного участка без подачи лесной декларации в период.

На основании письма арендатора от 21.09.2023 № СТН-11-25-12/7784 (вх. от 21.09.2023 № АН-8254) о расторжении договоров аренды лесных участков № 9-2020 от 26.11.2020, № 11-2020 от 01.12.2020 в связи с переносом срока строительства объекта "Волоконно-оптическая линия передачи (ВОЛП) Рязань-Новки. Строительство. Первый этап" на 2024 год Министерство направило арендатору письмом от 23.10.2023 № АА/9-8804 для подписания и осуществления государственной регистрации соглашение о расторжении от 20 октября 2023 года договора аренды лесного участка № 11-2020 от 01 декабря 2020 года (далее - соглашение о расторжении) и акт приема-передачи лесного участка. Истец указал в письме, что неустойка в размере 70 тыс. руб. - это обязательство арендатора, начисленная за пользование лесным участком без предоставления лесной декларации.

Истец направил ответчику  претензию от 23.10.2023 № АА/9-8803 об уплате неустойки за непредставление лесной декларации в сумме 70 тыс. руб. по договору № 9-2020 от 26.11.2020.

Общая сумма неустойки по двум договорам составила 140 000  руб.

Ответчик сообщил истцу о несогласии с начислением неустойки по указанным договорам (письмо от 30.10.2023 № СТН-11-25-12/9007), указав, что после расторжения контракта с недобросовестным подрядчиком 01.01.2023 на арендуемом лесном участке работы не производятся.

При этом рубка лесных насаждений в объеме 170 куб.м. указана в отчете 1-ИЛ, начиная с июля 2023 года.

Истец на основании обращения арендатора подготовил новое соглашение от 01.12.2023 о расторжении договора аренды лесного участка № 11-2020 от 01.12.2020, а также претензионное письмо о начислении неустойки от 04.12.2023 № АА/9-10011. Соглашение о расторжении подписано и зарегистрировано, на претензионное письмо получен отказ.

Арендатор использовал лесной участок по договору № 11-2020 от 01.12.2020 года на основании лесных деклараций №2 от 23.06.2021, № 11-2022 от 11.08.2022 (срок действия с 22.08.2022 по 21.08.2023).

Лесной участок по договору № 9-2020 от 26.11.2020 использовался арендатором на основании лесных деклараций № 4 от 24.06.2021, № 9-2022 от 07.07.2022 (срок действия истек 14.07.2023).

Таким образом, в период с 22.08.2023 по 19.10.2023 (включительно) лесной участок, переданный в пользование по договору № 11-2020 от 01.12.2020 года, использовался АО "Связьтранснефть" без подачи лесной декларации.

Лесной участок, переданный в пользование по договору № 9-2020 от 26.11.2020 использовался АО "Связьтранснефть" без подачи лесной декларации с 15.07.2023 по 04.02.2024 (срок окончания действия договора).

Арендатор сообщил о несогласии с начислением неустойки по указанным договорам (письмо от 30.10.2023 № СТН-11-25-12/9007), указав в письме, что после расторжения контракта с недобросовестным подрядчиком 01.01.2023 на арендуемом лесном участке работы после завершения действия лесных деклараций по договорам аренды лесных участков в Солотчинском и Спасском лесничествах (14.07.2022 и 21.08.2022) не производятся.

Задолженность ответчика по уплате неустойки по двум договорам составляет 140 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 71 ЛК РФ). 

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Пунктом 11 статьи 1 ЛК РФ также установлено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования лесов. 

Статья 26 ЛК РФ требует от арендатора ежегодно подавать в компетентные органы лесную декларацию, составленную в соответствии с проектом освоения лесов. 

Приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303 утверждена форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее – Прядок). 

Законодательством предусмотрено использование лесов только с подачей лесной декларации. 

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации). 

На основании пункта 2 приказа Минприроды России от 29.04.2021 № 303 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме" определено, что лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством. 

Лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. 

Для лиц, использующих леса, расположенные на землях обороны и безопасности, срок подачи лесной декларации устанавливается не менее чем за 10 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования таких лесов. 

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлен в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании статей 309, 310 РК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ). 

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ). 

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4.2 договора за нарушение условий договора, а именно за использование лесного участка без подачи лесной декларации арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 70 000 руб. 

Поскольку обязанность ответчика по своевременной подаче в установленном порядке лесной декларации не исполнена надлежащим образом, доказательств в подтверждение обратного ответчиком в материалы дела не представлено, истцом правомерно начислена неустойка, предусмотренная подпунктом «д» пункта 4.2 договора аренды. 

Ответчик заявляет о том, что лесные участки по договорам аренды не использовались для строительства линейного объекта, в связи, с чем предоставлять лесные декларации не был обязан.

Возражения ответчика признаются судом не состоятельными, в связи со следующим.

Лесной участок, переданный в пользование по договору № 9-2020 от 26.11.2020 использовался АО "Связьтранснефть" без подачи лесной декларации с 15.07.2023 по 04.02.2024 (срок окончания действия договора).

В период с 22.08.2023 по 19.10.2023 (включительно) лесной участок, переданный в пользование по договору № 11-2020 от 01.12.2020 года, использовался АО "Связьтранснефть" без подачи лесной декларации.

В соответствии со статьёй 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

Использование лесных участков подтверждается отчетами об использовании лесов (Форма 1-ИЛ) за период январь - декабрь 2023 года поданными ответчиком в министерство, а также тем, что договора аренды не расторгнуты (аренда-владение и пользование имуществом).

Тем самым ответчик подтверждает, что лесные участки использовались до конца 2023 года.

Ответчик заявил ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ и просит суд уменьшить  неустойку до 1 000 руб. (л.д. 84 т.2)

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7), установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. 

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктами 73, 74 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.). 

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7). 

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7). 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. 

Ответчик является коммерческой организацией и наряду с другими участниками гражданского оборота несет коммерческие риски при осуществлении предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Стороны свободны в определении условий договора в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, и ответчик, заключая договор, был осведомлен о размере ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства. 

Размер неустойки предусмотрен условиями договора, соответствует требованиям статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации и типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1003 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 05.03.2018). 

Заключая договор аренды, ответчик согласился с условиями данного договора и, подписав его, принял на себя обязательства по его исполнению. 

Какого-либо спора или разногласий по условию о размере неустойки, либо основаниям применения неустойки у сторон при заключении договора не имелось. 

При заключении договора ответчик должен был осознавать возможность наступления последствий в виде применения меры гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств. 

Степень соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют правила статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела. Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной. 

Доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, ответчиком в рассматриваемом случае не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Поскольку судом установлен факт несвоевременного представления ответчиком лесной декларации за 2022 год, что является основанием, в соответствии с подпунктом «д» пункта 4.2 договоров аренды лесных участков № 9-2020 от 26.11.2020 и № 11-2020 от 01.12.2020, для уплаты неустойки в размере 70 000 руб. (по двум договорам = 140 000 руб.) и учитывая, что ответчик, в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательства  явной несоразмерности договорной неустойки последствиям нарушения обязательств, у суда отсутствуют основания для снижения размера договорной неустойки.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании неустойки по договорам аренды лесных участков № 9-2020 от 26.11.2020 и № 11-2020 от 01.12.2020 в размере 140 000 руб., в силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме. 

Выводы суда, изложенные в судебном акте, подтверждаются судебной практикой (постановление 18 ААС от 16.03.2023г. № 18АП-590/2023 (дело № А76-33430/2022), постановление 19 ААС от 03.06.2024 по делу № А36-7160/2023, постановление 8 ААС от 13.05.2021 № 08АП-2953/2021 (по делу А81-9576/2020).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с  акционерного общества "Связь объектов транспорта и добычи нефти" (ОГРН 

<

***>; г. Москва) в пользу министерства природопользования Рязанской области (ОГРН 

<

***>; г. Рязань) неустойку в размере 140 000 руб.

2. Взыскать с  акционерного общества "Связь объектов транспорта и добычи нефти" (ОГРН 

<

***>; г. Москва) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 5 200 руб. 

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                      И.В. Афанасьева