АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06 декабря 2023 года

Дело №

А13-10442/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Бобарыкиной О.А. и  Жуковой Т.В.,

         рассмотрев 06.12.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.03.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 по делу № А13-10442/2022, 

 

у с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «ФИО1-4», адрес: 160000,                            

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Товарищество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант», адрес: 160004,                              

<

...>, оф. 5а, ОГРН 

<

***>,                              ИНН 

<

***> (далее - Общество), муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал», адрес: 160000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Водоканал), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Элит-Сервис», адрес: 160000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,                 ИНН 

<

***> (далее – Управляющая компания), и после уточнения требований просило взыскать с ответчиков солидарно 68 289 руб. 23 коп. неосновательного обогащения. Товарищество просило внести изменения в приложение 1 к единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2014 № 348 (далее – Договор), заключенному с Водоканалом, а именно:  определить  границей балансовой принадлежности сторон по сетям водопровода задвижку на ответвлении трубы, расположенной в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> (далее – МКД № 4).

Решением суда от 24.03.2023, оставленным без изменения постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023, с Водоканала в пользу Товарищества взыскано 68 289 руб. 23 коп.; внесены изменения в Договор: приложение 1 изложено в следующей редакции «Границей балансовой принадлежности Сторон по сетям водопровода является задвижка на ответвлении трубы, расположенная в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.». В удовлетворении иска к Обществу и Управляющей компании отказано.

Определением суда от 04.04.2023 разъяснено, что граница должна проходить по задвижке на ответвлении трубы к дому ФИО1, 4. 

         В кассационной жалобе Водоканал, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление, отказать Товариществу в удовлетворении иска к Водоканалу. Податель жалобы считает, что граница балансовой принадлежности сторон по сетям водоснабжения определена судами с нарушением Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). Также Водоканал не согласен с взысканием с него неосновательного обогащения.

 В отзыве на кассационную жалобу Товарищество просит оставить ее без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

  Законность решения и постановления апелляционного суда проверена в кассационном порядке.

  Как следует из материалов дела, Договор определяет условия приобретения Товариществом (исполнителем) коммунального ресурса у Водоканала (ресурсоснабжающей организации) для обеспечения владельцев жилых помещений МКД № 4 питьевой водой и услугами водоотведения.

 В приложении № 1 к Договору определена граница раздела балансовой принадлежности по сетям водоснабжения и водоотведения МКД № 4, а в приложении № 2 – граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Товарищества и Водоканала.

Согласно приложению № 1 границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям исполнителя и ресурсоснабжающей организации является водопроводный колодец на уличной водопроводной сети по                          ул. Мальцева вблизи МКД № 4.

Из акта осмотра от 05.12.2022 и приложенной к нему схеме водопроводных сетей видно, что от водопроводного колодца на уличной водопроводной сети по ул. Мальцева вблизи МКД № 4 водопроводная сеть заходит в МКД № 4, там от нее ответвляется водопроводная сеть на многоквартирный дом по адресу:                    

<

...> (далее - МКД № 37). После этого ответвления на сети МКД № 4 установлена задвижка, затем водомер, а за ним – насосная станция.

Таким образом, в подвал МКД № 4 заходит трубопровод сетей холодного водоснабжения, часть которого предназначена для водоснабжения МКД № 4 и МКД № 37, то есть для снабжения водой двух многоквартирных домов.

Исполнителем коммунальных услуг в отношении МКД № 37 до 01.11.2020 являлась Управляющая компания, представившая в материалы дела составленный с Водоканалом акт разграничения балансовой принадлежности, согласно которому границей балансовой принадлежности по сетям водопровода МКД № 37 со стороны Управляющей компании является точка подключения к внутренним сетям водопровода МКД № 4, а со стороны Водоканала -  водопроводный колодец на уличной водопроводной сети по ул. Мальцева вблизи МКД № 4.

Актом осмотра от 10.07.2019, составленным представителями Товарищества, установлено аварийное состояние трубы центрального водоснабжения (многочисленные свищи) и необходимость срочной замены участка трубы от колодца (с ул. Мальцева) до водомерного узла.

Решением общего собрания МКД от 22.07.2019 (протокол № 3) утверждены перечень работ, смета и сроки проведения капитального ремонта трубопроводов горячего и холодного водоснабжения за счет накоплений на специальном счете по статье «капитальный ремонт общего имущества».

На основании указанного решения истцом 22.07.2019 заключен договор на выполнение работ с индивидуальным предпринимателем ФИО2, в соответствии с которым произведены аварийно-восстановительные работы на водопроводной сети. По расчету истца стоимость произведенных работ по ремонту трубопровода, предназначенного для водоснабжения двух жилых домов (от колодца (с ул. Мальцева) до водомерного узла), составила 68 289 руб. 23 коп.

Выполненные работы оплачены Товариществом.

Общим собранием собственников МКД № 37 от 20.11.2020 (протокол № 10) принято решение о выборе непосредственного способа управления и о заключении с Обществом договора возмездного оказания услуг по обслуживанию общего имущества МКД № 37.

Истец 24.05.2022 направил Обществу претензию с требованием о возмещении затрат, связанных с проведением ремонта трубопровода. 

В адрес Водоканала Товарищество также направило претензию от 24.05.2022 с требованием внести изменения в Договор и возместить затраты на ремонт трубопровода. Товарищество просило установить границу балансовой принадлежности сторон по сетям водопровода в месте нахождения  общедомового прибора учета МКД № 4.

Оставление претензий без удовлетворения послужило основанием настоящего иска.

В ходе рассмотрения спора Товарищество уточнило требование в части внесения изменений в приложение № 1 к Договору, просило определить  границей балансовой принадлежности сторон по сетям водопровода задвижку на ответвлении трубы, расположенной в цокольном этаже МКД № 4.

Товарищество полагает, что неверно установленная граница раздела балансовой принадлежности приводит к нарушению его прав, необоснованному возложению на него бремени содержания и ремонта той части трубопровода, по которой подается вода в оба жилого дома. 

Суды удовлетворили требования Товарищества, признав их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Управляющая компания и Общество судебные акты не обжалуют.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Водоканала, кассационная инстанция приходит к следующему.

Частями 3 статьей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) установлено, что договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Как установлено частью 1 статьи 15 Закона № 416-ФЗ, в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные названным Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Поскольку поставка ресурса по Договору осуществляется в многоквартирный жилой дом, помимо Закона № 416-ФЗ и принятыми в соответствии с ним Правилами № 644, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил № 491.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, поименованное в названной норме.

Пунктом 5 Правил № 491 установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (пункт 28 Правил № 491).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании, а границей эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 8 Правил № 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

         Таким образом, по общему нормативно установленному правилу граница балансовой принадлежности сетей должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой инженерной системы энергоснабжения с внешними инженерными сетями энергоснабжения.

Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который предусматривал бы границу внутридомовой системы водоснабжения и которому могли бы противоречить приведенные выше положения Правил                      № 491, не имеется.

          В настоящем случае спор возник именно об определении границы балансовой принадлежности сетей.

          Представитель Водоканала в ходе рассмотрения спора судами пояснял, что водопровод, расположенный в подвале МКД № 4 и обеспечивающий нужды потребителей МКД № 37, был создан по проекту объекта «Жилой дом по                      ул. Мальцева в г. Вологде», его врезка во внутренние сети МКД № 4 согласована Товариществом и осуществлена на основании технических условий от 18.03.1997 № 358. Расположенный в подвальном помещении МКД № 4 водопровод не передавался Водоканалу на баланс, не принадлежит ему на праве собственности либо на другом вещном праве.

         Вопреки мнению истца, спорный участок трубопровода, заходящий в                 МКД № 4, через который питьевая вода подается как в этот дом, так и в МКД                № 37, не является транзитным, он составляет часть системы водоснабжения МКД № 4, так как посредством этого трубопровода МКД № 4 потребляет питьевую воду. Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего спора, а именно особенности схемы водоснабжения спорного МКД и МКД № 37, которая была реализована во время строительства МКД № 37, следует признать, что трубопровод, находящийся в границах МКД № 4, не может быть отнесен в границы балансовой принадлежности Водоканала. Вопросы содержания и обслуживания этого трубопровода должны решать Товарищество и управляющая компания МКД № 37, которая участвует в настоящем деле в качестве ответчика.

          Таким образом, в данном случае границу балансовой принадлежности сетей водоснабжения между Товариществом и Водоканалом следовало определить по внешней стене МКД № 4. В этой части судебные акты следует изменить. 

 Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации                (далее – ГК РФ) обязанность по содержанию имущества возлагается на его собственника, в той или иной мере соответствующая обязанность может быть возложена также и на иного владельца вещи.

 При этом в силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей (статьи 548 ГК РФ).

В силу приведенных положений закона бремя несения расходов на капитальный ремонт участка сетей водоснабжения возложено на их непосредственного владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности.

         В этой связи требование Товарищества о взыскании понесенных им расходов на капитальный ремонт трубопровода подлежит направлению на новое рассмотрение.

         При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, принять законное и обоснованное решение, а также распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

 Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.03.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 по делу № А13-10442/2022 в части внесения изменений в приложение 1 к единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2014 № 348) изменить: определить границей балансовой принадлежности сторон по сетям водопровода внешнюю стену многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

          В остальной части решение от 24.03.2023 и постановление от 29.06.2023 по настоящему делу отменить.

          Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области в ином составе суда.

 

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

 

О.А. Бобарыкина

 Т.В. Жукова