Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-15721/2021

30 марта 2022 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Касумовой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ" (628011, Россия, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...> зд. 15, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 12.10.2017, ИНН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО4 ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 26.08.2004), третье лицо общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Сургут" (ИНН 

<

***>), о взыскании 351 055,70 руб., при участии представителей сторон:

от истца, третьего лица - не явились, 

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 27.10.2021, 

установил:

акционерное общество "Югра-Экология" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО4 ФИО2 (далее - ответчик, ИП ФИО4) о взыскании 351 055,70 руб. по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.07.2019 № ЮЭ01КОМГ00000123, в том числе 286 344,55 руб. - задолженность за период с 02.07.2019 года по 31.03.2021 года, 64 711,15 руб. - неустойка с начислением по день фактического исполнения обязательства.

Определением от 21.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Сургут" (ИНН 

<

***>).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено судом в отсутствие представителей истца, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, в котором ответчик признал задолженность в отношении объекта, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...> дом №2/8, в остальной части исковых требований просил отказать. 

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, в котором подтвердило наличие заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с истцом.

В ходе судебного заседания представитель ответчика поддержал доводы отзыва.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с соглашением от 24.07.2019 № 35, заключенным с Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, АО "Югра-Экология" наделено статусом регионального оператора в сфере обращения с ТКО на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляет свою деятельность в порядке Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее - Правила № 1156).

Деятельность регионального оператора по обращению с ТКО осуществляется в порядке Закон № 89-ФЗ и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее - Правила № 1156).

В рамках заключенного сторонами договора истец обязался оказывать услуги по обращению с ТКО в отношении объекта магазин Континент, расположенного по адресу ХМАО-Югра, 

<

...> дом №2/8 (приложение №1 к договору).

Дополнительным соглашением от 14.09.2020 № 1 истец в одностороннем порядке включил в договор объект, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...>; стоимость услуг в отношении указанного объекта составляет                         150 668,21 руб. в год.

Указав, что в период с 02.07.2019 по 11.04.2021 на условиях заключенного договора в пользу предпринимателя были оказаны услуги по обращению с ТКО на общую сумму 286 344,55 руб., услуги ответчиком в добровольном порядке не оплачены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании основного долга и неустойки.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В настоящем случае спорные правоотношения сторон сложились из возмездного оказания услуг по обращению с ТКО, подлежащими регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилам № 1156.

Так, согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил.

В порядке данной нормы потенциальные потребители извещены о необходимости заключения договора на обращение ТКО посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8 (18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как единственный региональный оператор в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. 

При этом, как следует из неоднократно выраженной правовой позиции в судебной практики (например, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2021 по делу № А70-19349/2019), правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора, что предполагает внесение заказчиком платы не за фактическое оказание услуг, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться услугами исполнителя.

Данная правовая позиция предполагает право истребования исполнителем абонентской платы независимо от того, было ли затребовано заказчиком соответствующее исполнение или нет.

Между тем, непременным условиям для вышеприведенных положений является констатация факта ведения ответчиком какой-либо коммерческой деятельности (как предпринимателем), что и предполагает образование ТКО и, в свою очередь, необходимость предоставления ему услуг регионального оператора.

При этом сама по себе регистрация ФИО4 в качестве предпринимателя не свидетельствует о том, что ответчиком осуществляется фактическая предпринимательская деятельность, в том числе, по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...>.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы истца сводятся к тому, что у него с ответчиком был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 02.07.2019 № ЮЭ01КОМГ00000123, а так же дополнительное соглашение от 14.09.2020 № 1 к договору, следовательно ответчик должен оплачивать услуги истца. 

Задолженность за услуги по обращению с ТКО по объекту, расположенному по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...> дом №2/8, ответчиком признается в размере 167 612,20 руб. согласно представленному контррасчету (по состоянию на март 2022 года).

Задолженность за услуги по обращению с ТКО в отношении объекта по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...> ответчик не признал, ссылаясь на то, что деятельность по указанному адресу ответчиком не осуществляется, а помещения сданы в аренду третьим лицам.

Представленное в материалы дела дополнительное соглашение от 14.09.2020 № 1                          о включении в договор объекта по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...> ответчиком не подписано. Также в деле отсутствуют доказательства того, что ИП ФИО4 подавал истцу заявку на заключения договора по указанному адресу.

При этом материалами дела подтверждается, что нежилые помещения, расположенные по адресу ХМАО-Югра, 

<

...> переданы в аренду третьим лицам (ООО "Альфа-Сургут", ООО "Свои", ИП ФИО5)

Доказательств того, что ИП ФИО4 ведет деятельность по указанному адресу, в деле отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика задолженности по объекту, расположенному по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...>.

С учетом частичного признания задолженности ответчиком представлен контррасчет, который судом проверен, подлежит корректировке с учетом периода взыскания, заявленного истцом (с 02.07.2019 по 31.03.2021). 

Надлежаще рассчитанный размер задолженности за период с 02.07.2019 по 31.03.2021 составляет 109 995,48 руб. (5 237,88 руб. х 21 мес. = 109 995,48 руб.).

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки (пени) в размере 64 711,15 руб., начисленной за период с 11.08.2019 по 19.11.2021.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 18 договора).

Поскольку неустойка (пени) предусмотрена договором, факт ненадлежащего исполнения обязательств установлен судом и подтверждается материалами дела, суд находит требование истца о взыскании с ответчика договорной неустойки (пени) обоснованным. 

Представленный истцом расчет неустойки, а так же контррасчет ответчика судом проверен, скорректирован с учетом частичного удовлетворения исковых требований, а так же примененной самим истцом процентной ставки в размере 7,5%, действующей по состоянию на 19.11.2021:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

 

с

по

дней

 

5 237,88

13.08.2019

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

5 237,88

13.08.2019

12.09.2019

31

7.5

5 237,88 × 31 × 1/130 × 7.5%

93,68 р.

10 475,76

13.09.2019

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

10 475,76

13.09.2019

10.10.2019

28

7.5

10 475,76 × 28 × 1/130 × 7.5%

169,22 р.

15 713,64

11.10.2019

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

15 713,64

11.10.2019

11.11.2019

32

7.5

15 713,64 × 32 × 1/130 × 7.5%

290,10 р.

20 951,52

12.11.2019

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

20 951,52

12.11.2019

10.12.2019

29

7.5

20 951,52 × 29 × 1/130 × 7.5%

350,54 р.

26 189,40

11.12.2019

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

26 189,40

11.12.2019

13.01.2020

34

7.5

26 189,40 × 34 × 1/130 × 7.5%

513,72 р.

31 427,28

14.01.2020

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

31 427,28

14.01.2020

10.02.2020

28

7.5

31 427,28 × 28 × 1/130 × 7.5%

507,67 р.

36 665,16

11.02.2020

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

36 665,16

11.02.2020

10.03.2020

29

7.5

36 665,16 × 29 × 1/130 × 7.5%

613,44 р.

41 903,04

11.03.2020

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

41 903,04

11.03.2020

10.04.2020

31

7.5

41 903,04 × 31 × 1/130 × 7.5%

749,42 р.

47 140,92

11.04.2020

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

47 140,92

11.04.2020

12.05.2020

32

7.5

47 140,92 × 32 × 1/130 × 7.5%

870,29 р.

52 378,80

13.05.2020

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

52 378,80

13.05.2020

10.06.2020

29

7.5

52 378,80 × 29 × 1/130 × 7.5%

876,34 р.

57 616,68

11.06.2020

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

57 616,68

11.06.2020

10.07.2020

30

7.5

57 616,68 × 30 × 1/130 × 7.5%

997,21 р.

62 854,56

11.07.2020

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

62 854,56

11.07.2020

10.08.2020

31

7.5

62 854,56 × 31 × 1/130 × 7.5%

1 124,13 р.

68 092,44

11.08.2020

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

68 092,44

11.08.2020

10.09.2020

31

7.5

68 092,44 × 31 × 1/130 × 7.5%

1 217,81 р.

73 330,32

11.09.2020

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

73 330,32

11.09.2020

12.10.2020

32

7.5

73 330,32 × 32 × 1/130 × 7.5%

1 353,79 р.

78 568,20

13.10.2020

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

78 568,20

13.10.2020

10.11.2020

29

7.5

78 568,20 × 29 × 1/130 × 7.5%

1 314,51 р.

83 806,08

11.11.2020

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

83 806,08

11.11.2020

10.12.2020

30

7.5

83 806,08 × 30 × 1/130 × 7.5%

1 450,49 р.

89 043,96

11.12.2020

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

89 043,96

11.12.2020

11.01.2021

32

7.5

89 043,96 × 32 × 1/130 × 7.5%

1 643,89 р.

94 281,84

12.01.2021

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

94 281,84

12.01.2021

12.02.2021

32

7.5

94 281,84 × 32 × 1/130 × 7.5%

1 740,59 р.

99 519,72

13.02.2021

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

99 519,72

13.02.2021

10.03.2021

26

7.5

99 519,72 × 26 × 1/130 × 7.5%

1 492,80 р.

104 757,60

11.03.2021

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

104 757,60

11.03.2021

12.04.2021

33

7.5

104 757,60 × 33 × 1/130 × 7.5%

1 994,42 р.

109 995,48

13.04.2021

Новая задолженность на 5 237,88 руб.

109 995,48

13.04.2021

19.11.2021

221

7.5

109 995,48 × 221 × 1/130 × 7.5%

14 024,42 р.

Сумма основного долга: 109 995,48 руб.

Сумма неустойки: 33 388,48 руб.

 

Таким образом, надлежаще рассчитанный размер неустойки за период с 13.08.2019 по 19.11.2021 составляет 33 288,48 руб.

Истец также просит взыскать с ответчика законную неустойку с 20.11.2021 до фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В связи с этим, требование истца о взыскании с ответчика неустойки (пени), начисляемой на сумму основного долга по день фактического исполнения указанного обязательства подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на стороны, пропорционально размеру удовлетворенных требований; излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО2 в пользу акционерного общества "ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ" 143 383,96 руб., в том числе 109 995,48 руб. – сумму основного долга, 33 388,48 руб. – пени, а также 4 092,94 руб. – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО2 в пользу акционерного общества "ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ" пени, начисляемые на сумму основного долга в размере 109 995,48 руб. в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты начиная с 20.11.2021 по день фактического исполнения обязательства. Со дня частичного уменьшения суммы основного долга пени подлежат начислению на оставшуюся сумму основного долга.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить акционерному обществу "ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 047 руб., уплаченную по платежному поручению от 01.10.2021 № 13189.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья   С.Г. Касумова