АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-41271/2020

г.Нижний Новгород                                                                                   01 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                    24 августа 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области 

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-733), 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Веста", г.Киров, к Приволжской электронной таможне о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 23.09.2020 № РКТ-10418000-20/000625,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явись, извещены надлежащим образом,

от таможенного органа: ФИО2 (по доверенности от 28.12.2020), 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось открытое акционерное общество "Веста" (далее - заявитель, Общество, ОАО "Веста") с заявлением о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни (далее - ответчик, таможенный орган) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 23.09.2020 № РКТ-10418000-20/000625.

В обоснование своей позиции Общество указывает, что спорный товар представляет собой электрические нагреватели сопротивления мощностью не менее 1400 Вт, но не более 2000 Вт. В связи с этим заявителем правомерно в декларации на товары (далее - ДТ) №10418010/100820/0218179 заявлен код товара 8516 80 200 2 ТН ВЭД ЕАЭС, по которому установлена ставка таможенной пошлины 5%.

Заявитель отметил, что согласно экспортной таможенной декларации с переводом, ввезенный ОАО "Веста" товар (ТЭН) в стране экспорта был классифицирован таможенным органом Итальянской Республики в товарной субпозиции 8516 80, т.е. как электрические нагревательные сопротивления.

Идентичную классификацию ввезенного товара (ТЭН) можно найти и в первоначальной импортной ДТ 10418010/100820/0218179, в которой ОАО "Веста", руководствуясь требованиями Конвенции о Гармонизированной системе, указала идентичный код товарной субпозиции 8516 80 (электрические нагревательные сопротивления), доведя его в соответствии с техническим описанием на товар (ТЭН) до десятизначного - 8516 80 200 2 (мощностью не менее 1400 Вт, но не более 2000 Вт).

По мнению заявителя, выбранная таможенным органом в своем Классификационном решении товарная субпозиция 8516 10 (электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные) не соответствует субпозиции страны экспорта, чем нарушает правила, установленные обязательной для России Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983г. 

Подробно доводы Общества изложены в заявлении (дополнении к нему) и поддержаны представителями в ходе судебного разбирательства. 

Представители таможенного органа с заявленным требованием не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве, считают оспариваемое решение законным и обоснованным. С позиции Приволжской электронной таможни спорные товары представляют собой прочие электрические нагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные, которые в соответствии с правилами 1, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС и пояснениями к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации в подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Общество во исполнение внешнеторгового контракта от 22.02.2017 №29/17, заключенного с компанией "THERMOWATT SPA", ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического Союза и задекларировало на Таможне по ДТ №10418010/100820/0218179 товар - погружной электронагреватель, смонтированный с изолированным каркасом, мощностью 1600 Вт: ТЭН RLB 1TF ST2 NTC 1600W 240V. Электрические нагреватели сопротивления трубчатые со встроенным датчиком температуры, из нержавеющей стали с нихромовой спиралью и с термопредохранителем, напряжение 240 в, мощность нагревателя - 1600 Вт. Применяется в стиральных машинах для непосредственного нагрева среды (воды в баке), в которую он помещен. Товар является погружным электронагревателем.

При таможенном декларировании вышеназванный товар заявлен в подсубпозиции 8516 80 200 2 ТН ВЭД ЕАЭС как "электрические нагреватели сопротивления мощностью не менее 1400 Вт, но не более 2000 Вт" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

В ходе проведенной в соответствии со статьей 331 Таможенного кодекса Евразийского экономического совета (далее - ТК ЕАЭС) проверки таможенным органом принято решение в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 23.09.2020 № РКТ-10418000-20/000625, в соответствии с которым вышеназванный товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8516 10 800 0 как "прочие электрические нагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%).

Не согласившись с вышеуказанным решением о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: 

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному  нормативному правовому акту; 

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее - Положение №522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения №522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В пункте 7 Положения №522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: 

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5.

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь. Анализ приведенных выше правовых норм указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, Обществом по вышеперечисленной ДТ задекларирован товар "погружной электронагреватель, смонтированный с изолированным каркасом, мощностью 1600 Вт: ТЭН RLB 1TF ST2 NTC 1600W 240V. Электрические нагреватели сопротивления трубчатые со встроенным датчиком температуры, из нержавеющей стали с нихромовой спиралью и с термопредохранителем, напряжение 240 в, мощность нагревателя - 1600 Вт. Применяется в стиральных машинах для непосредственного нагрева среды (воды в баке), в которую он помещен. Товар является погружным электронагревателем".

При таможенном декларировании вышеназванный товар заявлен в подсубпозиции 8516 80 200 2 ТН ВЭД ЕАЭС как "электрические нагреватели сопротивления мощностью не менее 1400 Вт, но не более 2000 Вт" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

Таможенным органом данные товары классифицированы в товарной подсубпозиции 8516 10 800 0 как "прочие электрические нагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные".

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), принятыми Коллегией Евразийской экономической комиссии (Том V. Разделы XVI-XXI. Группы 85 - 97), в подсубпозицию 8516 ТН ВЭД ЕАЭС включаются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545.

В соответствии с разделом "А" к категории электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и погружные электронагреватели относятся:

(1) Гейзерные нагреватели, в которых вода нагревается по мере ее прохождения через аппарат.

(2) Водонагреватели накопительные (емкостные) (независимо от того, принадлежат они к нагнетательному типу или нет), то есть теплоизолированные резервуары с погружными нагревательными элементами. Вода в них нагревается постепенно.

(3) Нагреватели двойного действия, в которых вода нагревается либо электрическим током, либо за счет подсоединения к водонагревательной системе, работающей на органическом топливе; они часто оборудуются термостатическим органом управления для перехода только на электронагрев, когда другого обогрева недостаточно.

(4) Водокипятильники электродные, в которых между двумя электродами через воду пропускается переменный ток.

(5) Погружные электронагреватели различных видов и форм в зависимости от их применения, обычно используемые в цистернах, чанах и т.д., для нагрева жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций или газов. Их также производят для использования в кружках, кастрюлях, высоких стаканах, чашках, ваннах, чашах и т.д. обычно с теплоизолированной ручкой и крючком для навешивания нагревателя на сосуд.

Они имеют усиленную защитную оболочку, которая обладает высоким сопротивлением к механическим нагрузкам и просачиванию жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций и газов. Порошок (обычно оксид магния) с хорошими диэлектрическими и тепловыми свойствами удерживает проволочный резистор (сопротивление) в пространстве внутри оболочки и электрически изолирует его.

Конструкции, состоящие из погружных нагревателей, постоянно смонтированные в цистернах, чанах или других емкостях, включаются в товарную позицию 8419, за исключением тех случаев, когда они разработаны только для нагрева воды или для бытового использования, в таких случаях они включаются в данную товарную позицию. Солнечные водонагреватели также включаются в товарную позицию 8419.

(6) Электрооборудование для кипячения воды.

Электрические котлы центрального отопления включаются в товарную позицию 8403.

В соответствии с разделом "Е" Электрические нагревательные сопротивления: за исключением угольных сопротивлений (товарная позиция 8545) все электрические нагревательные сопротивления включаются в данную товарную позицию независимо от классификации устройств или оборудования, в которых они используются.

Такие сопротивления представляют собой прутки, пластины и т.п. или отрезки проволоки (обычно в виде спирали) из специального материала, который приобретает очень высокую температуру при пропускании через него электрического тока. Применяемые материалы могут быть различными (специальные сплавы, композиционные материалы на основе карбида кремния и т.д.). Они могут быть изготовлены в виде отдельных элементов путем использования печатной технологии.

Проволочные сопротивления обычно монтируются на изолирующих элементах-основаниях (например, из керамики, стеатита, слюды или пластмасс) или на сердечниках из мягкого изолирующего материала (например, из стекловолокна или асбеста). Если проволока не смонтирована на какой-либо основе, то она включается в данную товарную позицию только в случае, если она нарезана на мерные отрезки и свернута в спираль или ей иначе придана форма, по которой можно определить, что это нагревательный элемент сопротивления. То же самое относится к пруткам и пластинам, которые для того, чтобы они входили в данную товарную позицию, должны быть нарезаны по длине или размерам, пригодным для использования.

Сопротивления включаются в данную товарную позицию, даже если они специально предназначены для применения в конкретном типе машины или устройства; однако если они собраны вместе с другими частями (за исключением простого изолирующего элемента-основания с электрическими соединениями), они включаются как части соответствующих машин или устройств (например, основания для утюгов и плиты для электрических варочных аппаратов).

В данную товарную позицию также не включаются антиобледенители и противозапотеватели. Они состоят из проволочного сопротивления в виде рамки и монтируются на ветровом стекле (товарная позиция 8512).

В подсубпозиции 8516 10 110 0 и 8516 10 800 0 "электрические водонагреватели проточные или накопительные "емкостные" и электронагреватели погружные" включаются:

- проточные или накопительные (емкостные) водонагреватели;

- электрические котлы, которые производят только горячую воду или горячую воду одновременно с паром низкого давления.

В данные субпозиции не включаются нагреваемые электротоком паровые котлы, котлы с "пароперегревателем" (товарная позиция 8402) и электрические котлы центрального отопления (товарная позиция 8403).

В подсубпозиции 8516 80 200 1 и 8516 80 800 0 "электрические нагревательные сопротивления" включаются провода, кабели, ленты и аналогичные изделия, которые имеют изоляцию и обеспечивают нагрев потолков, стен, труб, контейнеров и т.д.

Однако в данные субпозиции не включаются нагревательные сопротивления, соединенные с частями оборудования, например, основания для гладильных утюгов и конфорки для электроплит (субпозиция 8516 90 000 0).

Согласно технической документации товар, декларируемый по ДТ №10418010/100820/0218179, с артикулами №№41044550, 41044938, 41043445 представляет собой трубчатый электрический нагреватель со встроенным датчиком температуры, предназначен для нагрева воды в баке автоматической стиральной машины.

Нагреватель выполнен в виде изогнутой трубки из нержавеющей стали, внутри которой, расположена нихромовая спираль. Для крепления нагревателя в баке стиральной машины используется резиновая прокладка, через отверстия которой проходят оба конца нагревателя. Герметичность крепления нагревателя в отверстии бака обеспечивается за счет сжатия резиновой прокладки, находящейся между двумя стальными фланцами, при затяжке крепежной гайки.

При повышении температуры спирали нагревателя (в аварийной ситуации при отсутствии воды в баке) перегорает термопредохранитель, находящийся внутри трубки нагревателя, соединенный последовательно со спиралью нагревателя. Также к техническому описанию товара приложен чертеж изделия.

Согласно выводам таможенного эксперта изложенным в заключении от 25.08.2020 №12404006/0020887 товар электрические нагревательные сопротивления с артикулами №№41044550, 41044938, 41043445 представляет собой трубчатый электронагреватель (ТЭН) мощностью 1400-1600Вт, рассчитанные на напряжение 240В переменного тока выполнен в виде изогнутых металлических трубок (каркас), в которых расположены нагревательные элементы с диэлектрическим теплопроводящим наполнителем. Трубки герметично присоединены к фланцу (контактной площадке), на котором смонтированы электрические контакты (для подачи питающего напряжения на нагревательный элемент, клемма заземления, разъем термистора).

Товары с артикулами №№ 41044550, 41044938, 41043445 предназначены для стационарной установки и использования в составе автоматических стиральных машин, для непосредственного нагрева среды (воды в баке), в которую они помещены.

Таможенным экспертом при ответе на поставленные перед ним вопросы, указал, что товары является погружными электронагревателями и предназначены для установки в бак воды стиральной машины.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС погружные электронагреватели различных видов и форм в зависимости от их применения, обычно используемые в цистернах, чанах и т.д., для нагрева жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций или газов. Их также производят для использования в кружках, кастрюлях, высоких стаканах, чашках, ваннах, чашах и т.д. обычно с теплоизолированной ручкой и крючком для навешивания нагревателя на сосуд.

Погружные электронагреватели имеют усиленную защитную оболочку, которая обладает высоким сопротивлением к механическим нагрузкам и просачиванию жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций и газов. Порошок (обычно оксид магния) с хорошими диэлектрическими и тепловыми свойствами удерживает проволочный резистор (сопротивление) в пространстве внутри оболочки и электрически изолирует его.

Конструкции, состоящие из погружных нагревателей, постоянно смонтированные в цистернах, чанах или других емкостях, включаются в товарную позицию 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением тех случаев, когда они разработаны только для нагрева воды или для бытового использования, в таких случаях они включаются в данную товарную позицию 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.

Декларируемый товар представляет собой трубчатый водонагреватель (ТЭН), выполненный в виде изогнутых металлических трубок (каркас), в которых расположены нагревательные элементы (сопротивление) с диэлектрическим теплопроводящим наполнителем, предназначен для непосредственного нагрева среды (воды в баке стиральной машины). Отличительной особенностью и основным классификационным признаком электронагревателя погружного, является факт установки его в емкость для нагрева среды (в данном случае - воды).

Таким образом, сведения, установленные в ходе проведения таможенного контроля полностью соответствуют тексту пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС в отношении погружных электронагревателей.

Принимая во внимание техническую документацию, заключение таможенного эксперта, согласно которому спорный товар «электрические нагревательные сопротивления...» являются погружными электронагревателями, предназначенными исключительно для нагрева воды в баке стиральной машины, усчитывая пояснения к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС спорные товары подлежат классификации в подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со статьей 389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания (часть 1). Таможенная экспертиза проводится уполномоченным таможенным органом (часть 2).

Таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств идентификации таких товаров и документов (часть 3).

Таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы путем вручения (направления) ему копии решения о назначении таможенной экспертизы (часть 8).

Статьей 390 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная экспертиза проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) материалов и документов для проведения таможенной экспертизы, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1).

Согласно статье 391 ТК ЕАЭС результаты проведения таможенной экспертизы оформляются заключением таможенного эксперта (эксперта; часть 1).

В заключении таможенного эксперта (эксперта) указываются:

1) место проведения таможенной экспертизы, даты ее начала и завершения;

2) основание для проведения таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество (при наличии) таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;

4) заверенные подписью таможенного эксперта (эксперта) сведения о том, что он предупрежден об ответственности, установленной законодательством государства-члена, за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы;

5) вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом);

6) перечень документов, материалов, проб и (или) образцов товаров, изъятых документов или средств идентификации, предоставленных таможенному эксперту (эксперту) для проведения таможенной экспертизы;

7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование (часть 2).

Заключение таможенного эксперта (эксперта) подписывается таможенным экспертом (экспертом). Заключение таможенного эксперта (эксперта), оформленное на бумажном носителе, также заверяется оттиском печати уполномоченного таможенного органа (часть 3).

В рассматриваемом случае экспертиза проводилась таможенным экспертом, имеющим право самостоятельного производства таможенных экспертиз, на основании решения о назначении первичной таможенной экспертизы от 25.08.2020 №12404006/0020887, направленного также заявителю. Заключение таможенного эксперта содержит указанные в части 2 статьи 390 ТК ЕАЭС сведения, подписан экспертом и скреплен соответствующей печатью. Таким образом, нарушений требований ТК ЕАЭС при проведении таможенной экспертизы не допущено.

Доказательств обратного заявителем в нарушение требований статей 9, 65 АПК РФ в материалы дела не представлено. 

На основании изложенного, в силу вышеприведенных Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку спорный товар представляет собой трубчатый электрический нагреватель со встроенным датчиком температуры, предназначен для нагрева воды в баке автоматической стиральной машины, в соответствии с правилами 1, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС данный товар правомерно классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции 8516 10 800 0.

В силу вышеизложенного, суд находит оспариваемое решение таможенного органа соответствующим требованиям действующего законодательства и не нарушающим права заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                        И.С.Волчанская