ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-31134/2021

город Ростов-на-Дону

01 февраля 2023 года

15АП-21901/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Яицкой С.И., 

судей Абраменко Р.А., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

при участии в судебном заседании:

от истца: представителя ФИО2 по доверенности от 01.10.2020, 

от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности от 25.10.2021, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2022  по делу № А32-31134/2021 

по иску акционерного общества "Краснодартеплосеть" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Краснодартеплосеть" (далее – АО "Краснодартеплосеть", истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (далее – ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар", ответчик) о взыскании 12 434 300,06 руб. неосновательного обогащения.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2022 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что проведенная истцом в мае 2021 года поверка средства измерения опровергает возможность его неисправности в спорный период и необходимости применения расчетного способа исчисления полученного ресурса. 

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда от 28.10.2022 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что в ходе проверки 30.03.2020 выявлен факт истечения поверки блока питания счетчика истек в 2018 году, следовательно показания данного счетчика не могли использоваться сторонами при расчетах за газ. Применение истцом расчетного метода определения объема потребленного газа по проектной мощности газопотребляющих объектов при неисправности прибора учета соответствует Правилам поставки газа и Правилам учета газа. Иной порядок расчета потребленного газа в период неисправности узла учета действующим законодательством не предусмотрен. 

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на то обстоятельство, что расчетные способы допускаются как исключения из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, их неисправности, при нарушении сроков предоставления показаний. По итогам проверки блок питания признан исправным и пригодным к учету. 

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" (поставщик) и АО "Краснодартеплосеть" (покупатель) заключен договор поставки газа от 25.12.2019 № 25-4-00004/20, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, и/или газ горючий природный попутный, цена которого является государственно регулируемой, а также добытый организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО "Газпром", и/или организаций – собственников региональных систем газоснабжения, либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 № 1403 (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения), а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ в соответствии с условиями договора (пункт 2.1 договора). 

В пункте 2.1 договора сторонами согласован газоиспользующий объект/точки подключения: котельная по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, шоссе Супсехское, 50. 

В соответствии с пунктом 4.2 договора учету подлежит газ при входе на газопотребляющий объект покупателя. Измерение объема газа и его учёт осуществляется измерительным комплексом по аттестованным в установленном порядке и методикам (методам) измерений отдельно по каждой точке подключения. Учет количества поставляемого газа (объём) на газопотребляющим объекте определяется на ИК в соответствие с требованиями нормативно-технических и законодательных документов: при неисправности или отсутствии ИК поставщика объем газа определяется по ИК покупателя; при неисправности или отсутствии ИК покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированного поставщиком газоиспользующего оборудования покупателя за все время, в течение которого подавался газ. Под неисправностью ИК стороны понимают такое состояние, при котором сам ИК или любое из его составляющих, в том числе измерительные газопроводы, не соответствует хотя бы одному из требований действующего законодательства и НТД, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Кроме того, ИК считается неисправным после истечения срока эксплуатации (службы) любого входящего в него СИ и/или устройство. Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсутствия ИК, в течение которого покупатель потреблял газ, определяется начиная с даты последней проверки ИК поставщиком, а если таковая не проводилась, то с даты установки поставщиком пломбы на ИК до даты возобновления надлежащего учета (пункт 4.3 договора). 

Специалистами ответчика 30.03.2021 произведен очередной осмотр узла учета газа АО "Краснодартеплосеть", в результате которого установлен факт истечения срока поверки блока питания и преобразования сигнала БППС 4090. 

Актом проверки измерительного комплекса и газоиспользующего оборудования № 192/4 от 30.03.2021, составленным в присутствии представителя истца и ответчика, зафиксировано, что срок поверки блока питания и преобразования сигнала БППС 4090 истек. 

Ответчиком в апреле 2021 года в адрес истца направлена товарная накладная № 50044Г2 от 31.03.2021 за услуги поставки природного газа и снабженческие бытовые услуги за март 2021 года, в соответствии с которой на котельной № 23 объем потребленного газа составил 2 504,3 тыс. м3 на общую сумму 19 101 759,06 руб. Указанное количество газа определено ответчиком по проектной мощности газоиспользующего оборудования, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период предполагаемой неисправности узла учета газа, установленного на объекте. 

Истцом 16.04.2021 в адрес ответчика направлено возражение № 010-06/1403 о несогласии с выставленным объёмом газа равном 2 504,3 тыс. м3 , поскольку в соответствии с отчетом о суточных параметрах газопотребления за спорный период котельной № 23 фактически потреблённый истцом объём газа составил 874,126 тыс. м3. 

В ответе на возражение от 19.05.2021 № 25-13-69/4281 ответчик сослался на пропущенный срок поверки БППС. 

Во избежание ограничений поставки газа истец оплатил спорную сумму в полном объеме по платежным поручениям: № 1891 от 18.05.2021 на сумму 12 434 300,07 руб. и № 1603 от 21.04.2021 на сумму 6 667 459,01 руб. 

В рамках досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 28.05.2021 № 010-06/1915 о возврате суммы неосновательного обогащения в размере переплаты за поставленный газ по договору поставки газа от 25.12.2019 № 25-4-00004/20, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим. 

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961.

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правил учета газа).

В пункте 21 Правил поставки газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В соответствии с пунктами 22 и 23 Правил поставки газа учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункта 2.9 Правил учета газа, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961, измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерения.

Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, регулируются Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 № 102-ФЗ (далее - Закон № 102-ФЗ).

В части 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ определено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели (часть 2 статьи 13 названного Закона).

Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

Исходя из толкования указанных норм в отношении поверки презюмируется, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Таким образом, учет количества газа должен осуществляться по введенным в эксплуатацию, сертифицированным, поверенным и опломбированным средствам измерения. Государственная поверка прибора учета является одной из гарантий достоверности его показаний. Истечение срока государственной поверки прибора учета приравнивается к выходу из строя узла учета потребителя.

Непроведение абонентом поверки прибора не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета). Буквальное содержание указанной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребления. При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

Из материалов дела следует, что для исчисления ответчиком количества поданного газа по проектной мощности газоиспользующего оборудования послужило истечение срока поверки блока питания и преобразования сигналов 4090, заводской номер 254-23986 в точке поставки ИК котельной № 23.

Истцом в материалы дела представлен документ о поверке БППС в мае 2021 года: свидетельство о поверке С-ВЛФ/24-05-2021/65965974 от 24.05.2021, в соответствии  с которым спорный блок питания и преобразования сигналов БППС 4090, модификации БППС-4090Ех/М11, № 32453-06, признан пригодным к применению. 

Указанное свидетельство о поверке выдано аккредитованной организацией - ООО "Феррата" (номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.310646) и подтверждает, что БППС в составе измерительного комплекса прошёл поверку и признан пригодными к применению. Аккредитация ООО "Феррата" осуществлена российским национальным органом по аккредитации Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация), являющейся федеральным органом исполнительной власти, и действующим в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" Аккредитация является официальным свидетельством компетентности лица осуществлять деятельность в определенной области аккредитации. 

Кроме того, согласно акту проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований № 70-2017 от 26.04.2017, составленному ФБУ "Краснодарский ЦСН" и акту проверки узла учета газа на базе счетчика № 1 от 05.05.2017, составленному специалистами ответчика, на узле учета газа соблюдены все требования ГОСТ Р 8.740-2011, в связи с чем измерительный комплекс АО "Краснодартеплосеть" признан соответствующим требованиям нормативно-технической документации.

В данном случае проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета (средства измерения), в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки; в процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165 по делу № А68-1493/2019, пункт 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

Принимая во внимание отсутствие доказательств выявленного искажения данных о фактических объемах потребления газа, а также доказательств вмешательства в работу узла учета газа, с учетом наличия в деле свидетельства о поверке, выданного по результатам поверки средства измерения истца, суд не установил нарушений в работе узла учета, в связи с этим оснований для расчета количества потребленного газа по мощности газоиспользующего оборудования за спорный период не имеется.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Поскольку поставленный истцом в спорный период в соответствии с показаниями узла учета объем газа оплачен истцом в полном объеме, требование истца о взыскании с ответчика суммы переплаты в качестве неосновательного обогащения обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2022  по делу № А32-31134/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. 

ПредседательствующийС.И. Яицкая

СудьиР.А. Абраменко

О.А. Сулименко