АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

22 марта 2021 года

Дело № А33-16630/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 марта 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 марта 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-2006» (ИНН 2465202525, ОГРН 1072468019315)

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 12.05.2020, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 07.12.2020, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ресурс-2006» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ответчик) о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по договору №20.2400.8649.16 об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям от 15.12.2016 за период с 14.06.2018 по 25.08.2020 в размере 673 273,06 руб. (с учетом уточнения).

02.06.2020 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

27.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, согласно которым ответчик не согласен с заявленными исковыми требований по следующим основаниям:

- истцом неверно определен период начисления неустойки, а также размер предъявленной ко взысканию неустойки (чрезмерно завышена). Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России. В данном случае, истцом не представлено доказательств несения убытков либо иных обстоятельств ущемления интересов истца, а размер заявленной неустойки явно завышен и не соразмерен. При этом, заявителем представлены не корректный расчет суммы неустойки;

- согласно п. 6. договора, сетевая организация обязуется в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им ТУ к договору осуществить проверку выполнения технических условий заявителем. Уведомления в адрес общества от заявителя поступило 05.06.2018 № 1.3/11271 (за пределами срока исполнения мероприятий), что отражено в претензии, поступившей от заявителя в адрес ответчика (№ 8 от 22.08.2018 года). Срок наступления обязательства наступает на следующий рабочий день – то есть на 06.06.2018. Таким образом, заявитель не имеет законных оснований в начисление неустойки по договору, до того момента как не исполнил свои обязательства по договору, то есть до 14.06.2018. Следовательно, начисление неустойки может быть только с этой даты. Согласно п. 3 договора размер платы составляет 718 684,16 рублей. Расчет: Размер неустойки за нарушение: c 14.06.2018 по 06.10.2019 (за день до исполнения договора - подписания актов ТП от 07.10.2019): 480 дн. * 718 684,16 руб. * 10,00% * 0,014 = 482 955,75 руб.;

- относительно исполнения мероприятий по договору - фактическая подача мощности осуществляется в рамках договора энергоснабжения либо купли-продажи электроэнергии. Кроме того, у заявителя осуществлялось технологическое присоединение нового объекта, следовательно, окончание технологического присоединения должно подтверждать факт готовности объекта для подачи электроэнергии, а не саму подачу электроэнергии. Обществом исполнены мероприятий в полном объеме, акты технического присоединения подписаны сторонами 07.10.2019.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование указанного ходатайства ответчик указывает на следующие обстоятельства:

- процентная ставка штрафных санкции значительно превышает установленную в РФ ставку рефинансирования ЦБ. Стороны, заключив договор ТП № 20.2400.8649.16 от 15.12.2016, согласовали условия наступления ответственности, в случае нарушении условий договора стороной, следовательно, судом не может учитываться, изменение формулы расчета неустойки, указанный в подп. «в» п. 16 Правил № 861;

- при направлении регулятору тарифной заявки на очередной период регулирования филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» (далее - филиал) ежегодно включались в состав неподконтрольных расходов плановые выпадающие доходы на подключение льготной категории заявителей (далее - ВД от ЛТП): на 2018 год - 707 855 тыс. руб., на 2019 год -780 412 тыс. руб., на 2020 год -1 310 658 тыс. руб., на 2021 год - 2 731 597 тыс. руб.;

- Министерством тарифной политики (далее - МТП) плановые ВД от ЛТП при утверждении НВВ филиалу не учитываются. Для исполнения своих обязательств и подключения заявителей Филиал вынужден привлекать кредиты. Фактически привлечённые заёмные средства, направленные на финансирование инвестиционной программы с целью подключения льготной категории заявителей, составили: за 2018 год - 1 043 093 тыс. руб., за 2019 год - 1 666 942 тыс. руб. Однако, несмотря на то что, в составе тарифных заявок на соответствующий период регулирования в качестве выпадающих доходов филиалом были заявлены фактически привлечённые заемные средства на ЛТП, за период 2018-2019 гг. в размере 2 710 035 тыс. руб. из них на текущий момент компенсировано в НВВ только 596 640 тыс. руб. (22%). Данный факт подтверждается выпиской из экспертного заключения направленной письмом МТП от 31.08.2020 №72/2151. В письме указана полная сумма компенсации 1 263 000 тыс. руб., с учетом кредитных средств привлеченных на строительство объектов Универсиады 2019 в размере 666 360 тыс. руб.;

- в нарушение законодательства регулятор не включают в НВВ филиала плановые ВД от ЛТП и не в полном объеме компенсируют фактические привлеченные заемные средства. Потребность филиала в средствах на ЛТП на 2021 год составляет 4 844 992 тыс. руб. (плановые расходы на ЛТП 2 731 597 тыс. руб., не компенсированные фактические заемные средства 2 113 395 тыс. руб.). В соответствии с проектом скорректированной инвестиционной программой филиалом планируется увеличение кредитной нагрузки по ЛТП в 2020 году ещё на 661 190 тыс. руб., а в 2021 году - отказ от привлечения заемных средств в связи с невозможностью дальнейшего наращивания кредитного портфеля. Обязательства перед льготной категорией заявителей филиал в 2021 году вынужден будет выполнять за счет амортизации, что может повлечь за собой снижение надежности энергоснабжения потребителей. Данные обстоятельства говорят о нестабильном финансовом состоянии общества, что подтверждает факт необходимости снижения неустойки по ст. 333 ГК РФ.

В материалы дела от истца поступили возражения на отзыв и дополнения к нему, согласно которому истец полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего:

- по вопросу несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательств. 08.04.2013 между ООО «Ресурс-2006» и Администрацией Емельяновского района заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290201:121, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 13-й км а/д «Красноярск-Енисейск» сроком на 10 лет. Земельный участок предоставлен в аренду с видом разрешенного использования - для строительства производственно-складской базы;  истцом планируется строительство вышеуказанного объекта. Для строительства базы, а также для дальнейшей её эксплуатация, требуется электроэнергия (для обеспечения работы механизмов, освещения, отопления и т.п.), с этой целью с ПАО «МРСК Сибири» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. На протяжении почти четырех лет ПАО «МРСК Сибири» подача электроэнергии не осуществляется. При этом истцом внесена плата за технологическое подключение в размере 730 865,24 руб., истец несет расходы по оплате аренды земельного участка, истцом понесены расходы на оплату работ по проектированию производственно-складской базы, расходы по содержанию территории (монтаж ограждения, охрана и т.п.), однако, по вине ответчика истец не может достигнуть цели для которой взят в аренду земельный участок. Истец считает, что сумма исковых требований соответствует последствиям нарушения обязательства ответчиком,

- ходатайство ответчика о применении статьи 333 ГК РФ не содержит какой-либо обоснованной мотивировки относительно несоразмерности начисленной неустойки   последствиям нарушения обязательства, каких-либо доказательств несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушения обязательств Ответчик не представил, в связи с чем отсутствуют основания для снижения суммы неустойки. Учитывая изложенное, прошу суд в удовлетворении ходатайства ответчика об уменьшении суммы неустойки по статье 333 ГК РФ отказать,

- относительно вопроса исполнения сторонами обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Данный вопрос был рассмотрен Арбитражным судом Красноярского края, 21.05.2019 по делу №А33-9238/2019 вынесено решение, которым суд обязал ответчика осуществить технологическое присоединение. Решение вступило в законную силу;

- ответчиком в материалы дела представлен альтернативный расчет, где на дату наступления исполнения обязательства ответчиком взята дата следующая за датой подачи заявления истцом о выполнении последним технических условий. Соглашаясь с доводами ответчика, истец уточняет исковые требования: уведомление о выполнении технических условий подано истцом 05.06.2018, срок исполнения ответчиком обязательств по выполнению технических условий (с учетом п. 6 договора на технологическое присоединение) истек 12.06.2018, акт об осуществлении технологического присоединения подписан стонами 07.10.2019, однако, фактическое окончание работ по выполнению технических условий и подача электроэнергии осуществлена ответчиком 26.08.2020. Исходя из изложенного истец изменяет период расчета неустойки с 14.06.2018 по 25.08.2020. 805 дней * 730 865 руб. 24 коп. * 0,014 * 10.00% = 823 685 руб. 12 коп. При этом истец не изменяет первоначальную сумму иска - 673 273 рубля 06 копеек; 

- в доказательство факта невыполнения ответчиком технических условий истец приводит следующие документы: договор энергоснабжения № 1000401401 от 21.11.2019 года, заключенный между истцом и ПАО «Красноярскэнергосбыт»; заявка (исх. № 10 от 26.12.2019) истца, адресованная ПАО «Красноярскэнергосбыт» с просьбой начать осуществление подачи электроэнергии, ответ (исх. № 5596 от 17.01.2020) ПАО «Красноярскэнергосбыт» на заявку из которого следует, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» не производило ограничение подачи электроэнергии в адрес истца, заявка (исх. № 2 от 15.01.2020) истца, адресованная в адрес ответчика с просьбой начать осуществление подачи электроэнергии, ответ (исх. № 1.3./03/6927-исх от 29.04.2020) ответчика на заявку из которого следует, что подача электроэнергии не осуществляется по причине отсутствия линии электропередач, при этом введение линии электропередачи панируется во втором квартале 2020 года, акт № С1-9-520 от 26.08.2020, подписанный между истцом и ответчиком.

- применение статьи 333 ГК РФ является безусловной прерогативой суда, с учетом требований, предъявляемых указанной статьей по доказыванию факта необоснованной выгоды. Суд должен также учесть такие факторы как: длительный период просрочки исполнения обязательства ответчиком который составил 805 дней (два года и почти три месяца), из-за чего истец, неся бремя содержания земельного участка фактически не мог использовать последний по целевому назначению (строительство производственно-складской базы) из-за отсутствия электроэнергии (копия договора аренды имеется в материалах дела), в течение указанного срока ответчик фактически пользовался денежными средствами истца (до 25.11.2019 денежными средствами в размере 431 210 рублей 49 копеек, а с указанной даты в размере 730 865 рублей 24 копеек), при этом данные денежные средства были выведены из коммерческого оборота истца.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке. При этом указанное лицо вправе использовать способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ.

В соответствии со статьей  8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2016 года между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ООО «Ресурс-2006» (заявитель) заключен договор №20.2400.8649.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее по тексту - договор), согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) производственно-складская база, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 500 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей. К которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. 

Согласно пункту 2 договора от 15.12.2016 технологическое присоединение необходимо для электроснабжения производственно-складской базы, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 13-й км а/д «Красноярск-Енисейск» (в районе КИСКа), кадастровый номер земельного участка 24:11:0290201:121.

В силу пункта 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 3 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора (пункт 5 договора).

Учитывая вышеуказанное, как полагает истец, мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» складской базы должны были быть выполнены не позднее 15.12.2017.

В соответствии с пунктом 6 договора сетевая организация обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора;

- не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя   к  электрическим  сетям,   фактический   прием  (подачу)   напряжения  и   мощности,

- составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об    осуществлении; технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно пункту 8 договора заявитель обязуется: 

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора;

- получить разрешение уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 29.12.2015 № 648-п, №649-п и составляет 718 684,16 руб. (семьсот восемнадцать тысяч шестьсот восемьдесят четыре рубля 16 копеек) руб., в том числе НДС 18% в сумме 109 629,79 руб. (сто девять тысяч шестьсот двадцать девять рублей 79 копеек) руб. (пункт 10 договора).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в порядке, согласованном сторонами в пункте 11 договора от 15.12.2016. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевойорганизации (пункт 12 договора).

В материалы дела представлены технические условия для присоединения к электрическим сетям филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» №8000276547, согласно которому сетевая организация осуществляет: 10.а. от ВЛ-10 кВ ф. 

<

***> до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом. 10.6. Определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ ф. 

<

***>. 10.1 требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» – «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством. 10.2 требования по проектированию и установке: 10.2.1 устройств релейной защиты: в проекте выполнить расчет релейной защиты и токов короткого замыкания ЛЭП-6(10) кВ, ф. № ВЛ-10 кВ ф. 

<

***>.

Согласно пункту 11 технических условий заявитель осуществляет: 11.а запроектировать   и   построить   ТП-10/0,4   кВ.   Тип   и   мощность   трансформатора определить проектом. 11.6. От ВЛ-10 кВ ф. 

<

***> до ТП-10/0,4 кВ (п.п.а.) в границах участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Марку и сечение ЛЭП определить проектом. 11.в. Перед ТП-10/0,4 кВ (п. 11.а.) установить линейный разъединитель. Место установки разъединителя определить проектом. 11.г. От ТП-10/0,4 кВ  (п. 11.а.) до  ВРУ-0,4 кВ  объекта заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. Способ прокладки ЛЭП, марку и сечение провода определить проектом. 11.д.  Установить  щит учета.  Конструкция  щита должна соответствовать требованиям электробезопасности и исключать возможность безучетного подключения электроэнергии.11.е. На границе балансовой принадлежности     электрических сетей обеспечить поддержание качества электрической энергии и установку приборов контроля качества электрической энергии в соответствии с действующей НТД Российской Федерации. 

Кроме того, истцу необходимо выполнить технические условия, согласованные сторонами в п. 11.1 по п. 11.6 технических условий №8000276547.

Срок действия настоящих технических условий составляет 3 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В материалы дела истцом представлены платежные поручения  в качестве доказательств исполнения заявителем обязательств по договору от 15.12.2016 №20.2400.8649.16 по оплате ПАО «МРСК Сибири» за технологическое подключение в порядке пункта 11 договора (за исключением 10% платы, которая вносится после подписания акта об осуществлении технологического присоединения).

Уведомлением от 05.06.2018 № 1.3/11271 ООО «Ресурс- 2006» уведомил ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго»:

- о выполнении истцом мероприятий по технологическому присоединению электроустановок в пределах границ участка заявителя, предусмотренные техническими условиями от 156.12.2016 №8000276547 приложение №1 к договору). 

29.06.2018 на объекте истца (Производственно-складская база; Красноярский край, Емельяновский район, 13 км а/д «Красноярск-Енисейск») представителями филиала «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в присутствии потребителя произведен допуск прибора учета в эксплуатацию №31573113, о чем составлен акт №Е-10-418 допуска прибора учета в эксплуатацию. В указанном акте отражено, что визуальным осмотром установлено: технические условия №8000276547 со стороны потребителя выполнены в полном объеме.

Уведомлением от 25.05.2018 №5 истец уведомил ответчика о том, что в соответствии с требованиями пункта 8 договора ООО «Ресурс-2006» выполнены мероприятия по технологическому присоединению электроустановок в пределах границ земельного участка заявителя, предусмотренные техническими условиями от 15.12.2016 №8000276547 (уведомление о выполнении технических условий – в материалах дела). Также истец просил ответчика в соответствии с пунктом 90 Правил №861 провести мероприятия по проверке выполнения заявителя технических условий в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления.

22.08.2018 ООО «Ресурс-2006» уведомило письмом исх. №7 ПАО «Россети Сибирь» (ранее ПАО «МРСК Сибири») о том, что истцом выполнены мероприятия по технологическому присоединению электроустановок в пределах границ земельного участка заявителя, предусмотренные техническими условиями от 15.12.2016 №8000276547 от 15.12.2016; 26.06.2018 между ООО «Ресурс-2006» и ПАО «МРСК Сибири» подписан акт допуска прибора учета в эксплуатацию; ООО «Ресурс-2006» просит ответчика присвоить диспетчерское наименование трансформаторной подстанции.

Вместе с тем, в рамках дела №А33-9238/2019 общество с ограниченной ответственностью «Ресурс-2006» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» об обязании в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта «Производственно-складская база» по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 13-й км а/д «Красноярск-Енисейск» (в районе КИСКа), кадастровый номер земельного участка 24:11:0290201:121, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.8649.16 от 15.12.2016.

Решением от 21.05.2019 №А33-9238/2019 исковые требования удовлетворены. Решение вступило в законную силу.

Указанным судебным актом установлены следующие обстоятельства:

- мероприятия, предусмотренные пунктом 11 Технических условий для сетевой организации, ПАО «МРСК Сибири» не выполнены, что подтверждается материалами настоящего дела и результатом рассмотрения УФАС по Красноярскому краю жалобы ООО «Ресурс-2006» на его действия.

- постановлением УФАС по Красноярскому краю № А728-9.21(2)/18 от 14.11.2018                   ПАО «МРСК Сибири» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП. В данном постановлении указаны следующие обстоятельства, имеющие отношение к настоящему спору:

· составление акта допуска прибора учета в эксплуатацию  № Е-10-418 от 29.06.2018 как доказательства выполнения ООО «Ресурс-2006» технических условий;

· на момент обращения ООО «Ресурс-2006» в УФАС по Красноярскому краю ПАО «МРСК Сибири» мероприятия по технологическому присоединению  объекта к электрическим сетям не выполнены;

· доказательства, свидетельствующие  о принятии ПАО «МРСК Сибири» необходимых и достаточных мер по соблюдению действующего законодательства, либо свидетельствующие о наличии препятствий для его соблюдения, не представлены.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.01.2019 по делу №А33-34137/2018 в удовлетворении заявления ПАО «МРСК Сибири» о признании незаконным и отмене постановления УФАС по Красноярскому краю № А728-9.21(2)/18 от 14.11.2018 отказано. Указанным судебным актом установлены следующие обстоятельства:

· мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям                                   ПАО «МРСК Сибири» складской базы, расположенной по адресу: Красноярский край, Емельяновский р-н, 13-й км а/д «Красноярск-Енисейск» к.н. 24:11:0290201:121, должны были быть выполнены обществом не позднее 15.12.2017; указанные мероприятия в установленный срок не были осуществлены;

· какие-либо доказательства, свидетельствующие о выполнении ПАО «МРСК Сибири» необходимых и достаточных мер (действий), направленных на технологическое присоединение рассматриваемого объекта с даты заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям до истечения срока технологического присоединения, в материалах дела отсутствуют;

· это свидетельствует о нарушении обществом установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям;

· в действиях ПАО «МРСК Сибири» есть вина в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ; имеется состав указанного административного правонарушения.

- материалами дела №А33-9238/2019, постановлением УФАС по Красноярскому краю №А728-9.21(2)/18 от 14.11.2018, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.01.2019 по делу №А33-34137/2018 подтверждается факт невыполнения ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.8649.16 от 15.12.2016 в установленный срок, что нарушает права истца, как стороны, не получившей исполнение по договору.

- при этом ни при рассмотрении жалобы УФАС по Красноярскому краю, ни в рамках настоящего дела ПАО «МРСК Сибири» не представлены доказательства, подтверждающие принятие необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, либо свидетельствующие о наличии препятствий по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.8649.16 от 15.12.2016 и Правил № 861. 

Как указывает истец, ООО «Ресурс-2006» выполнило принятые на себя обязательства в установленные договором сроки (произвело оплату за технологическое присоединение, выполнило мероприятия по технологическому присоединению электроустановок в пределах границ земельного участка заявителя, предусмотренные пунктом 11 технических условий) между тем, обязательства со стороны ПАО «МРСК Сибири» были выполнены с нарушением договорных обязательств - акт об осуществлении технологического присоединения и акт о выполнении технических условий подписаны сторонами 07.10.2019. 

В материалы дела представлен акт об осуществлении технологического присоединения от 07.10.2019 № АТП-45-19-8649.16, согласно которому сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 15.12.2016 №20.2400.8649.16 в полном объеме на сумму: 730865,24 руб. (семьсот тридцать тысяч восемьсот шестьдесят пять рублей 24 копейки) руб., в том числе НДС 20% в сумме 121 810,87 руб. (сто двадцать одна тысяча восемьсот десять рублей 87 копеек.) руб. Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно технических условий (приложение №1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 15.12.2016 №20.2400.8649.16). Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 13-й км а/д «Красноярск-Енисейск» (в районе КИСКа). Кадастровый номер земельного участка 24:11:0290201:121. Акт о выполнении технических условий № АТУ-45-19-8649.16 от 17.10.2019.

В материалы дела представлено платежное поручение от 25.11.2019 №19 на сумму 299 654,75 руб. (10% платы, которая вносится после подписания акта об осуществлении технологического присоединения) об оплате по договору от 15.12.2016 №20.2400.8649.16 (в качестве доказательств исполнения заявителем обязательств по договору от 15.12.2016 №20.2400.8649.16 по оплате ПАО «МРСК Сибири» за технологическое подключение в порядке пункта 11 договора.

Также в материалы дела истцом представлено письмо исх. №18 от 29.10.2019 направленное в адрес ответчика, согласно которому ООО «Ресурс-2006» просил подготовить и направить в адрес заявителя дополнительное соглашение к договору с отражением фактической цены технологического присоединения, обосновав это следующим: размер платы за технологическое присоединение на момент заключения договора составил 718 684 рубля 16 копеек, в том числе НДС 18 % - 109 629 рублей 79 копеек; в настоящее время все работы по договору сторонами выполнены, в адрес заявителя направлен акт об осуществлении технологического присоединения. Помимо иного в акте отражена стоимость технологического присоединения, которая составляет 730 865 рублей 24 копейки, в том числе НДС 20 % - 121 810 рублей 87 копеек. Разница между первоначальной и конечной ценой договора обусловлена изменением ставки НДС с 18% до 20 %.

В ответ на указанное письмо 21.11.2019 ответчиком направлен в адрес истца ответ на исх. №18 от 29.10.2019, согласно которому ПАО «Россети Сибирь» (ранее – ПАО «МРСК Сибири») пояснил, что вышеуказанный договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям исполнен и закрыт, т.е. сторонами 07.10.2019 подписаны документы, подтверждающие факт технологического присоединения энергопринимающих устройств. Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств, установленная Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,- объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила), в отношении договора об осуществлении технологического присоединения от 15.12.2016 № 20.2400.8649.16 завершена. В таком случае внесение изменений в договор об осуществлении технологического присоединения не предусмотрено действующим законодательством.

21.11.2019 между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Ресурс-2006» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №1000401401, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. В разделе 3 договора гарантирующим поставщиком и потребителем согласованы права и обязанности. В разделе 4 договора согласован учет электрической энергии (мощности). Согласно пункту 5.2 договора расчетным периодом является месяц. В силу пункта 8.1 договора энергоснабжения он заключается на срок по 23.04.2023, вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны приступают к исполнению обязательств по настоящему договору с 00:00 даты, следующей за днем заключения договора, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки потребителя, указанных в приложении №1.

Письмом от 26.12.2019 истец обратился к ПАО «Красноярскэнергосбыт» с заявкой, пояснив, что договор был подписан со стороны потребителя и передан для исполнения гарантирующему поставщику 21.11.2019, дополнительно о подписании договора гарантирующий поставщик был оповещен по телефону, однако до настоящего времени передача электроэнергии не осуществляется. В соответствии с пунктом 1.3 приложения №1 к договору истец просил повторно ответчика приступить к выполнению обязанностей по договору – начать осуществление передачи электроэнергии для объекта потребителя.

Письмом от 17.01.2020 №10 ПАО «Красноярскэнергосбыт» сообщил истцу, что направил запрос в адрес сетевой организации филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» о причинах прекращения и принятии неотложных мер по возобновлению подачи электрической энергии объекту.

Письмом от 29.04.2020 №1.3/03/6927-исх. ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» направило в адрес истца письмо, согласно которому пояснило, что фактическая подача напряжения на электроустановки объекта – «производственно-складская база» по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 13-й км а/д «Красноярск-Енисейск» в районе КИСКа) кадастровый номер земельного участка 24:11:0290201:121 будет возможна после ввода в эксплуатацию линии электропередачи. Ввод в эксплуатацию линии электропередачи планируется во втором квартале 2020 года.

Учитывая вышеперечисленное, истец пояснил, что основанием для подписания ответчиком акта об осуществлении технологического присоединения послужило решение Арбитражного суда Красноярского края по делу №A33-9238/2019 от 21.05.2019, которым суд обязал ответчика осуществить технологическое присоединение. Ответчик, подписав акт до момента подачи настоящего искового заявления, подачу электроэнергии на энергопринимающие установки не осуществляет, таким образом, обязательства по договору до настоящего времени ответчиком не исполнены в полном объеме.

Согласно пункта 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих пней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Как указывает истец просрочка исполнения обязательства с 14.06.2018 по 25.08.2020 составила - 805 дней.

Истец указывает, что фактическое оказание работ по выполнению технических условий и подача электрической энергии осуществлена ответчиком только 26.08.2020 (акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 26.08.2020 №С1-9-520. Общий размер платы за технологическое присоединение по договору составляет 730 865,24 руб.  Размер неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий согласно расчету истца  составил: 805 дней * 730 865,24 руб. * 0,014 * 10.00% - 823 685,12 руб. Вместе с тем, истец не уточняет  первоначально заявленную  сумму иска – 673 273,06 руб.

27.11.2019 в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате начисленной неустойки. Вышеуказанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.12.2016 №20.2400.8649.16, технических условий №8000276547 и неоплата начисленной неустойки послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Ответчик не согласился с заявленными исковыми требованиями, представил в материал дела письменный отзыв на исковое заявление и дополнения к отзыву, а также контррасчет неустойки; заявил ходатайство о снижении размера неустойки на основании статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003  «Об электроснабжении» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации           № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу пункта 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункт 6 Правил № 861).

Пунктом 7 Правил от 27.12.2004 № 861 предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861 договор должен содержать следующие существенные условия:

- срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. 

В пункте 14 Правил от 27.12.2004 № 861 содержатся требования к оформлению заявки на технологическое присоединение, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 861 в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, а также уведомляет о возможности временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд послужило неисполнение ПАО «Россети Сибирь» обязательств по технологическому присоединению в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.12.2016 № 20.2400.8649.16, а именно: неисполнение согласованных сторонами технических условий №8000276547 энергопринимающих устройств объекта истца: производственно-складская база, расположенная по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 13-й км. а/д «Красноярск-Енисейск» (в районе КИСКа).

Следовательно, отношения сторон регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.

Договор № 20.2400.8649.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «Ресурс-2006» 15 декабря 2016 года. Размер платы за технологическое присоединение (пункт 10 договора) указан  718 684 рубля 16 копеек, в том числе НДС 18 % - 109 629 рублей 79 копеек.

Акт об осуществлении технологического присоединения подписан сторонами 07.10.2019. Согласно указанному акту сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 15.12.2016 №20.2400.8649.16 в полном объеме на сумму: 730 865,24 руб., в том числе НДС 20% в сумме 121 810,87 руб. Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям (приложение №1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 15.12.2016 №20.2400.8649.16). Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 13-й км а/д «Красноярск-Енисейск» (в районе КИСКа). Кадастровый номер земельного участка 24:11:0290201:121. Акт о выполнении технических условий № АТУ-45-19-8649.16 от 17.10.2019.

В подтверждение нарушения сроков выполнения мероприятий по договору истец представил в материалы дела следующие документы:

- договор энергоснабжения от 21.11.2019 №1000401401, заключенный между истцом и ПАО «Красноярскэнергосбыт»;

- заявка (исх. № 10 от 26.12.2019) истца, адресованная ПАО «Красноярскэнергосбыт» с просьбой начать осуществление подачи электроэнергии,

- ответ (исх. № 5596 от 17.01.2020) ПАО «Красноярскэнергосбыт» на заявку из которого следует, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» не производило ограничение подачи электроэнергии в адрес истца,

- заявка (исх. № 2 от 15.01.2020) истца, адресованная в адрес ответчика с просьбой начать осуществление подачи электроэнергии,

- ответ (исх. № 1.3./03/6927-исх от 29.04.2020) ответчика на заявку из которого следует, что подача электроэнергии не осуществляется по причине отсутствия линии электропередач, при этом введение линии электропередачи панируется во втором квартале 2020 года.

- акт № С1-9-520 от 26.08.2020, подписанный между истцом и ответчиком.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 17 договора: в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих пней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики (статья 6 Закона об электроэнергетике) достигается, в том числе императивным характером Правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении договора об осуществлении технологического присоединения (статья 426 ГК РФ).

По договору об осуществлении технологического присоединения  сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Существенным условием договора в соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ, пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике (делегировавшим Правительству Российской Федерации определение существенных условий договора) и подпунктом "в" пункта 16 Правил, в числе прочего являются положения об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором и Правилами.

Подпункт "в" пункта 16 Правил содержит четкие положения о неустойке, подлежащей уплате сторонами договора за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, которые согласно пункту 18 Правил представляют собой исполнение обязательств по договору в натуре, то есть не являются денежным исполнением. 

Другими словами, условие о неустойке в договоре должно быть в обязательном порядке согласовано сторонами в силу статей 422, 432 ГК РФ. Однако содержание этого условия, а именно, ставка и порядок исчисления неустойки (вместе образующие ее определяемый применительно к конкретным обстоятельствам размер) строго предписываются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, что характеризует эту неустойку как законную, нежели как договорную.

  Согласно подпункту «в» пункта 16 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (ред. № 46 от 23.09.2016)  договор должен содержать, в том числе следующие существенные условия: обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

         Согласно подпункту «в» пункта 16 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.10.2016 N 999)договор должен содержать в том числе следующие существенные условия: обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.10.2016 N 999). 

Вышеуказанное изменение в Постановлении Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, устанавливающее ставку неустойки в размере 0,25 % от общего размера платы за технологическим присоединением и ограничивающие ее размер одним годом просрочки, внесены Постановлением Правительства РФ от 05.10.2016 № 999. При этом, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 05.10.2016 №999 установлено, что изменения, утвержденные настоящим постановлением, применяются к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключаемым на основании заявок, поданных заявителем после вступления в силу настоящего постановления.

Учитывая, что заявка на осуществление технологического присоединения подана ООО «Ресурс-2006» до вступления указанного Постановления в законную силу (Постановление вступило в законную силу 15.10.2016, а заявка № 11000304841 была подана 25.05.2016), то соответственно, в условия договора №20.2400.8649.16, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «Ресурс-2006», включена формулировка по расчету неустойки в первоначальной редакции Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Таким образом, истом обоснованно  произведено начисление неустойки, рассчитанной как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Общий размер платы за технологическое присоединение по договору составляет 730 865 рублей 24 копейки. Указанная сумма отражена в абзаце 2 акта об осуществлении технологического присоединения и оплачена ООО «Ресурс-2006» в полном объеме.

Расчет неустойки в размере 673 273,06 руб. истцом произведен за период с 14.06.2018 по 25.08.2020. 

В данном случае истец полагает, что поскольку фактическое окончание работ по выполнению технических условий и подача электроэнергии осуществлена ответчиком 26.08.2020 (акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 26.08.2020 №С19-520), начисление неустойки  следует производить за период с 14.06.2018 по 25.08.2020 включительно. 

Размер неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору произведен истцом, исходя из: 805 дней * 730 865,24 руб. * 0,014 * 10.00% = 823 685,12 руб. за период с 14.06.2018 по 25.06.2020. 

При этом истец первоначальную сумму иска – 673 273,06 руб. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не изменяет.

Вместе с тем ответчик с заявленной суммой и периодом начисления неустойки не согласен. 

Согласно представленному в материалы дела контррасчету размер неустойки, по мнению ответчика, составляет 482 955,75 руб. за период с 14.06.2018 по 06.10.2019.

В данном случае ответчик полагает, что конечной датой периода начисления неустойки является 06.10.2019, т.е. за день до подписания акта об осуществлении технологического присоединения №АТП-45-19-8649.16 от 07.10.2019.

Относительно начальной даты начисления неустойки (с 14.06.2018) с учетом условий п. 6 договора стороны возражений не имеют.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения сторон, суд соглашается с позицией ответчика относительно периода просрочки начисления неустойки на основании следующего.

В соответствии с п. 8 договора, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по техническому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, после выполнения мероприятий по техническому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

В соответствии с ч. 2. ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме,    сторона, которой лежит встречное исполнение,  вправе  приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

На заявителе лежит обязанность по исполнению мероприятий, предусмотренных технических условий к договору, в случае неисполнения заявителем своих встречных обязательств, сетевая организация вправе приостановить исполнение своих обязательств по договору об осуществлении технического присоединения.

Согласно п. 6. договора, сетевая организация обязуется в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий к договору осуществить проверку выполнения технических условий заявителем.

Как следует из материалов дела, уведомление в адрес ответчика от заявителя поступило 05.06.2018 № 1.3/11271 что отражено в претензии, поступившей от заявителя в адрес ответчика (от 22.08.2018 № 8). Срок наступления обязательства наступает на следующий рабочий день – то есть  06.06.2018.

Таким образом, заявитель не имеет законных оснований  начисления  неустойки по договору, до того момента как не исполнил свои обязательства по договору, то есть до 13.06.2018. Следовательно, начисление неустойки необходимо производить со следующего дня, т.е. с 14.06.2018.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающихустройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевогохозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическимсетям (далее – Правила № 861), которые регламентируют процедуру такогоприсоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а такжетребования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения кэлектрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право натехнологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование ссистемным оператором; 

- разработка сетевой организацией проектной документации согласнообязательствам, предусмотренным техническими условиями; 

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельногоучастка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией,включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключениюэнергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной ирежимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем техническихусловий;

- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.

Далее фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт «г.1» пункта 7 Правил № 861).

Согласно пункту 19 Правил № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности  сторон  и   акт   об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

Статьёй 26 Закона об электроэнергетике установлено, что подключениеэнергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.

Фактическая подача мощности осуществляется в рамках договора энергоснабжения либо купли-продажи электроэнергии. 

Следовательно, довод ООО «Ресурс-2006» о завершении технологического присоединения фактической подачей напряжения не принимается судом, так как фактическая подача осуществляется в рамках договора энергоснабжения либо купли-продажи электроэнергии; кроме того, у ООО «Ресурс-2006» осуществлялось технологическое присоединение нового объекта, следовательно, окончание технологического присоединения должно подтверждать факт готовности объекта для подачи электроэнергии, а не саму подачу электроэнергии.

Указанная правовая позиция подтверждается судебной практикой – Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019 по делу №А33-31314/2018.

Ответчиком исполнены мероприятия в полном объеме, акты об осуществлении  технического присоединения и выполнении технических условий подписаны сторонами 07.10.2019. Следовательно, обоснованным является период начисления неустойки по 06.10.2019 включительно.

Также между сторонами возникли разногласия относительно определения фактической цены договора технологического присоединения, поскольку с 01 января 2019 года ставка налогообложения была увеличена с 18 % до 20 %. 

Истец настаивает на применении в расчете размера ставки НДС-18% - 718 684,16 руб., согласно условиям п. 10 договора, т.к. дополнительное соглашение между сторонами  об изменении ставки НДС не подписано.

Истец пояснил, что «исполнение» обязательств по договору произошло в момент действия ставки налогообложения 20 %, ПАО «МРСК Сибири» увеличен размер платы за технологическое присоединение на 2 % до 730 865,24 руб., в том числе НДС 20 % - 121 810,87 руб. Данная сумма отражена в абзаце 2 акта об осуществлении технологического присоединения и оплачена ООО «Ресурс-2006» в полном объеме; внести изменение в договор ПАО «МРСК Сибири» отказалось.

Акт об осуществлении технологического присоединения от 07.10.2019 является неотъемлемой частью договора, в котором отражено, что сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 15.12.2016 №20.2400.8649.16 в полном объеме на сумму: 730 865,24 руб., в том числе НДС 20% в сумме 121 810,87 руб. 

Вышеуказанный акт об осуществлении технологического присоединения от 07.10.2019 подписан сторонами без возражений и замечаний.

21.11.2019 ответчиком направлен в адрес истца ответ на исх. №18 от 29.10.2019, согласно которому ПАО «Россети Сибирь» (ранее – ПАО «МРСК Сибири») пояснил, что вышеуказанный договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям исполнен и закрыт, т.е. сторонами 07.10.2019 подписаны документы, подтверждающие факт технологического присоединения энергопринимающих устройств. Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств, установленная Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,- объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, в отношении договора об осуществлении технологического присоединения от 15.12.2016 № 20.2400.8649.16 завершена. В таком случае внесение изменений в договор об осуществлении технологического присоединения не предусмотрено действующим законодательством.

Вместе с тем, суд полагает обратить внимание на следующее.

Изменения в п. 3 ст. 164 НК РФ (увеличение НДС на 2%, т.е. с 18% до 20%) вступили в силу с 01.01.2019 (п.3 ст.5 Закона № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актов Российской Федерации о налогах и сборах»). При этом новая ставка НДС (20%) применяется в отношении товаров (работ, услуг), отгруженных с 01.01.2019(п.4 ст.5 Закона № 303-ФЗ).

Согласно разъяснениям Минфина России, изложенным в письме от 06.08.2018 №03-07-05/55290, для исчисления НДС по ставке 20% не имеет значения дата заключения договоров.

Таким образом, даже если в 2018 году или ранее поставщик (исполнитель, подрядчик) получил аванс и исчислил с него НДС по ставке 18% при отгрузке товаров (работ, услуг), с 01.01.2019 он обязан предъявить покупателю и исчислить НДС по ставке 20%.

При этом НДС, исчисленный при получении предоплаты, полученной в 2018 году, принимается к вычету в размере налога, исчисленного со стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в оплату которых подлежат зачету суммы ранее полученной предоплаты согласно условиям договора (при наличии таких условий) (п.8 ст. 172 НК РФ). НДС начисляется с момента реализации товара покупателю, т.е. с даты отгрузки (передачи) товара.

Поскольку к налоговым правоотношениям нормы гражданского законодательства не применяются (п. 3 ст. 2 ГК РФ), стороны договора, установив цену товаров (работ, услуг), вправе указать по какой ставке НДС этот налог будет предъявляться покупателю в соответствии с налоговым законодательством, действующим в момент исполнения договора.

Налоговая ставка НДС является обязательным элементом налогообложения, и налогоплательщик не может произвольно ее применять (изменить ее размер в большую или меньшую сторону) или отказаться от ее применения. Ставка НДС устанавливается только НК РФ и не может устанавливаться договором.

В письме ФНС России от 23.10.2018 № СД-4-3/20667@ «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 168 Кодекса продавец дополнительно к цене отгружаемых начиная с 01.01.2019 товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав сумму налога, исчисленную по налоговой ставке в размере 20 процентов.

В этой связи внесение изменений в договор в части изменения размера ставки НДС не требуется.

Как указано в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.10.2020 по делу №А66-9357/2019 при решении данного вопроса не имеет правовогозначения то обстоятельство, является ли договорная цена твердой, в том числе НДС, илицена является регулируемой и определяется нормативным актом тарифного органа безНДС, а налог исчисляется исполнителем в составе цены (например, договортехнологического присоединения). Кроме того, не имеет правового значения фактавансового платежа, поскольку ставка НДС определяется на момент отгрузки, момент выполнения обязательства по реализации товаров, работ или услуг независимо от момента расчетов. В случае, когда заказчик и подрядчик оба исчисляют НДС и заказчиком по договорам подряда или услуг произведена 100-процентная предоплата (или частичная оплата) до изменения размера налоговой ставки НДС, а итоговый акт выполненных работ (оказанных услуг) подписан после 01.01.2019, с заказчика в пользу подрядчика, исполнителя подлежит взысканию в качестве задолженности стоимость работ, услуг, составляющая разницу между ставками НДС 20% и 18%. Сумма в размере 2%, дополнительно взыскиваемая с заказчика, в дальнейшем предъявляется заказчиком к вычету, то есть им возмещается, и это соответствует балансу взаимных интересов сторон.

Таким образом, если технологическое присоединение выполнено после 01.01.2019 по договору, заключенному до этой даты, то, независимо от дат внесения платежей за технологическое присоединение, общий размер платы за технологическое присоединение подлежит определению с учетом НДС 20%. Недоплаченная сумма за услуги по технологическому присоединению (2% НДС) может быть взыскана с покупателя в судебном порядке.

Неустойка подлежит начислению на цену договора с учетом НДС.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2020 №09АП-66356/202 по делу №А40-36352/2020, постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.02.2021 по делу №А33-19871/2020.

Кроме того, как следует из текста акта об осуществлении технологического присоединения от 07.10.2019, являющегося неотъемлемой частью договора, сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 15.12.2016 №20.2400.8649.16 в полном объеме на сумму: 730 865,24 руб., в том числе НДС 20% в сумме 121 810,87 руб. 

Учитывая вышеуказанное, суд соглашается с позицией истца относительно того, что «исполнение» обязательств по договору произошло в момент действия ставки налогообложения 20 %, следовательно, размер платы за технологическое присоединение увеличилось на 2 % до суммы 730 865,24 руб., в том числе НДС 20 % - 121 810,87 руб. Вместе с тем, внесение изменений в договор в части изменения размера ставки НДС в данном случае не требуется. 

Таким образом, обоснованным является начисление неустойки за период c 14.06.2018 по 06.10.2019 (за день до подписания актов ТП от 07.10.2019) в размере 491 141,44 руб.:480 дн. * 730 865,24 руб. * 10,00% * 0,014 = 491 141,44 руб.

С учетом изложенного ПАО «Россети Сибирь» обязано оплатить неустойку в размере, установленном договором, от суммы не исполненного ООО «Ресурс-2006» своевременно обязательства, то есть: за период с 14.06.2018 по 06.10.2019. За указанный период неустойка составила 491 141,44 руб. = 730 865,24 руб. (стоимость платы по договору) х 0,014 х 10% х 480 (количество дней просрочки). 

Кроме того, ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование указанного ходатайства ответчик указывает на следующие обстоятельства:

- процентная ставка штрафных санкции значительно превышает установленную в РФ ставку рефинансирования ЦБ. Стороны, заключив договор ТП № 20.2400.8649.16 от 15.12.2016, согласовали условия наступления ответственности, в случае нарушении условий договора стороной, следовательно, судом не может учитываться, изменение формулы расчета неустойки, указанный в подп. «в» п. 16 Правил № 861;

- при направлении регулятору тарифной заявки на очередной период регулирования филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» (далее - филиал) ежегодно включались в состав неподконтрольных расходов плановые выпадающие доходы на подключение льготной категории заявителей (далее - ВД от ЛТП): на 2018 год - 707 855 тыс. руб., на 2019 год -780 412 тыс. руб., на 2020 год -1 310 658 тыс. руб., на 2021 год - 2 731 597 тыс. руб.;

- Министерством тарифной политики (далее - МТП) плановые ВД от ЛТП при утверждении НВВ филиалу не учитываются. Для исполнения своих обязательств и подключения заявителей Филиал вынужден привлекать кредиты. Фактически привлечённые заёмные средства, направленные на финансирование инвестиционной программы с целью подключения льготной категории заявителей, составили: за 2018 год - 1 043 093 тыс. руб., за 2019 год - 1 666 942 тыс. руб. Однако, несмотря на то что, в составе тарифных заявок на соответствующий период регулирования в качестве выпадающих доходов филиалом были заявлены фактически привлечённые заемные средства на ЛТП, за период 2018-2019 гг. в размере 2 710 035 тыс. руб. из них на текущий момент компенсировано в НВВ только 596 640 тыс. руб. (22%). Данный факт подтверждается выпиской из экспертного заключения направленной письмом МТП от 31.08.2020 №72/2151. В письме указана полная сумма компенсации 1 263 000 тыс. руб., с учетом кредитных средств привлеченных на строительство объектов Универсиады 2019 в размере 666 360 тыс. руб.;

- в нарушение законодательства регулятор не включают в НВВ филиала плановые ВД от ЛТП и не в полном объеме компенсируют фактические привлеченные заемные средства. Потребность филиала в средствах на ЛТП на 2021 год составляет 4 844 992 тыс. руб. (плановые расходы на ЛТП 2 731 597 тыс. руб., не компенсированные фактические заемные средства 2 113 395 тыс. руб.). В соответствии с проектом скорректированной инвестиционной программой филиалом планируется увеличение кредитной нагрузки по ЛТП в 2020 году ещё на 661 190 тыс. руб., а в 2021 году - отказ от привлечения заемных средств в связи с невозможностью дальнейшего наращивания кредитного портфеля. Обязательства перед льготной категорией заявителей филиал в 2021 году вынужден будет выполнять за счет амортизации, что может повлечь за собой снижение надежности энергоснабжения потребителей. Данные обстоятельства говорят о нестабильном финансовом состоянии общества, что подтверждает факт необходимости снижения неустойки по ст. 333 ГК РФ.

Ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки, подлежащей взысканию, суд находит подлежащим отклонению, исходя из следующего. 

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить размер взыскиваемой неустойки только в случае явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. 

По смыслу названной нормы, уменьшение размера ответственности является правом, а не обязанностью суда, а наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности, определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. 

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Поскольку о несоразмерности взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательств (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации») заявлено ответчиком, именно эта сторона должна представить доказательства, которые соответствовали бы его позиции (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Аналогичный подход изложен и в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Кодекса, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Данной правовой нормой предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О).

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 года № 7), по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена. 

Пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу первому пункта 71 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 года №7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 72 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 года № 7 заявление ответчика о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 6.1статьи 268, часть 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по выполнению мероприятий по договору подтверждается представленными истцом доказательствами. 

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», при доказанности неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства, влекущего взыскание неустойки, соразмерность неустойки последствиям неисполнения обязательства предполагается. 

При заявлении ответчиком ходатайства о снижении неустойки он должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

Вместе с тем, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенных ответчиком обязательств. 

Степень несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, выполнения ответчиком социально значимых функций, сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки. 

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.01.2018 по делу №46-6170/2017.

Размер неустойки, рассчитанной как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки от суммы задолженности, согласованный сторонами договора  сам по себе не свидетельствует о явной несоразмерности такой неустойки последствиям нарушения обязательства.

Следовательно, учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер допущенных нарушений при исполнении обязательств по договору, период неисполнения ответчиком договорных обязательств, суд находит неустойку за период с 14.06.2018 по 06.10.2019 в сумме 491 141,44 руб. соразмерной последствиям нарушенного обязательства

При таких обстоятельствах требование ООО «Ресурс-2006» к ПАО «Россети Сибирь» о взыскании неустойки является обоснованными частично в размере 491 141,44 руб. за период за период с 14.06.2018 по 06.10.2019. В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований. 

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 011 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; государственная пошлина в размере 4 454 руб. подлежит отнесению на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-2006» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 491 141,44 руб. неустойки, а также 12011 руб. расходов по оплате госпошлины. 

В остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Слесаренко