ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                              Дело №А63-12488/2020

09.03.2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02.03.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.03.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Белова Д.А., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии директора общества с ограниченной ответственностью «Химтранс» – ФИО2 (лично), представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска – ФИО3 (по доверенности от 14.07.2020 №2495/27), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Химтранс» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.12.2020 по делу №А63-12488/2020 (в составе судьи Русановой В.Г.)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Химтранс» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее – Комитет) о возложении на Комитет обязанности внести изменения в договор аренды от 08.07.2016 № 213 земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 17230 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 26:16:041001:47, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: «объект транспорта» за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, в части расчета арендной платы исходя из ставки арендной платы в размере 1,6, установленной для вида использования - «Транспорт», обязании произвести перерасчет арендной платы в размере 388639,88р.

Решением суда от 08.12.2020 в удовлетворении исковых требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием правовых оснований для внесения изменений в договор аренды в части расчета арендной платы.

Не согласившись с решением суда, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Общество просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ. 

От Комитета поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал позицию, изложенную в  апелляционной жалобе, просит решение суда отменить. Заявил ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок в связи с болезнью представителя.

Протокольным определением суда в удовлетворении ходатайств руководителя Общества отказано, поскольку оснований, предусмотренных частью 5 статьи 158 АПК РФ, для отложения судебного заседания не имеется. Руководитель Общества не указал обстоятельств, которые бы препятствовали рассмотрению апелляционной жалобы. Не указано на наличие конкретных документов (доказательств), имеющих значение для правильного рассмотрения настоящего спора, а также обоснование причины непредставления документов (доказательств) заблаговременно, до начала судебного заседания. Не указано о возможности представления новых доказательств с обоснованием невозможности их представления суду первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ. Каких-либо письменных дополнений либо пояснений к жалобе Обществом не представлено. Руководитель Общества не указал обстоятельств того, что явка его представителя будет способствовать более полному и объективному исследованию обстоятельств дела. 

Представитель Комитета поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей Общества и Комитета, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, 08.07.2016 между Комитетом и Обществом заключен договор аренды № 213 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 26:16:041001:47, площадью 17230кв.м. Срок действия договора с 08.07.2016 по 07.07.2064. Вид разрешенного - земельный участок объекта транспорта (код 7.1 – 7.6 «Транспорт» классификатора видов разрешенного использования земельных участков). 

В соответствии с таблицей 2 постановления Правительства Ставропольского края от 28.12.2019 № 633-п «О внесении изменения в Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 №601-п», для групп Х «Транспорт» в г. Невинномысске ставка арендной платы составляет 1,6% от кадастровой стоимости земельного участка. 

Учитывая фактическое использование земельного участка в соответствии с кодом 4.9.1 классификатора видов разрешенного использования земельных участков, информацию о видах деятельности Общества, указанную в Едином государственном реестре юридических лиц, Комитетом в адрес Общества направлен расчет арендной платы на 2020 год с учетом ставки арендной платы 3,6%, соответствующей фактическому виду разрешенного использования земельного участка «Предпринимательство». 

07.05.2020 Общество обратилось в Комитет с заявлением о перерасчете арендной платы в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, установленным в договоре аренды. 

22.05.2020 Комитетом составлен акт обследования земельного участка КН 26:16:041001:47. В ходе проверки было установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка расположен объект капитального строительства, объекты некапитального строительства, используемые как: - административные здания; - станции технического обслуживания автомобилей; - помещения для установки газобаллонного оборудования; - помещения для ремонта и диагностики автомобилей. Территория земельного участка ограждена бетонным забором. 

11.07.2020 Комитетом в Министерство имущественных отношений Ставропольского края направлен запрос № 2130/27 о предоставлении информации по расчету аренды для земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 26:16:041001:47, площадью 17230 кв.м, при фактическом осуществлении деятельности, определенной кодом 4.9.1 классификатора видов разрешенного использования земельных участков. 

15.07.2020 Министерством имущественных отношений Ставропольского края в адрес Комитета направлен ответ № 12468/04 на запрос от 11.06.2020 № 2130/27, в котором указанно что, согласно публичной кадастровой карте, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:16:041001:47 равна 24289992,50р. 

30.07.2020 Комитет в адрес Общества направил письмо № 2755 с указанием на правильность расчета арендной платы на 2020 год. 

Не согласившись с расчетом арендной платы, представленной Комитетом, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ). 

Положениями статьей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов» (в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 21.10.2019 № 454-п, от 28.12.2019 № 633-п) Обществу предоставлен расчет за 2019 год, где ставка была применена в размере 3,0 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Расчет арендной платы за 2020 год Комитетом произведен на основании пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов» (в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 21.10.2019 № 454- п, от 28.12.2019 № 633-п), исходя из фактического вида использования земельного участка - код 4.9.1 классификатора видов разрешенного использования земельных участков).

Код 4.9.1 вида разрешенного использования земельного участка «Объекты дорожного сервиса» согласно Постановлению № 601-п включен в состав VI группы видов разрешенного использований земельного участка под наименованием «Предпринимательство», где ставка арендной платы за использование земельных участков равна 3,6 % от кадастровой стоимости земельного участка. 

Материалами дела подтверждается факт использования Обществом земельного участка под «Предпринимательство». Из содержания акта обследования земельного участка, следует, что на его территории расположены объект капитального строительства, объекты некапитального строительства, используемые как административные здания; станции технического обслуживания автомобилей; помещение для установки газобаллонного оборудования; помещение для ремонта и диагностики автомобилей. К акту обследования также имеется фотоматериал, подтверждающий выявленные в ходе осмотра обстоятельства. 

Таким образом, определение Комитетом платы за землепользование с учетом фактически осуществляемого на спорном земельном участке вида деятельности соответствует принципу экономической обоснованности арендной платы, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». 

Самовольное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка без внесения изменений в договор в установленном порядке не освобождает его от обязанности оплаты пользования земельным участком в размере, который определяется в установленном порядке, то есть в размере, соответствующем доходности этого земельного участка исходя из фактического вида использования.

С учетом изложенного, исковые требования Общества не подлежали удовлетворению.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Выводы суда сделаны на основе верной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для иной оценки апелляционным судом в зависимости от доводов апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

Доводы Общества не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта..

При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.12.2020 по делу №А63-12488/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         Цигельников И.А.

Судьи                                                                                                       Белов Д.А.

                                                                                                      Семенов М.У.