Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Тамбов

«17» апреля 2023 года                             Дело №А64-5735/2022

Резолютивная часть решения объявлена «12» апреля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме «17» апреля 2023 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Чекмарёва А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Иванковой И.В. (после перерыва)

рассмотрел в судебном заседании дело №А64-5735/2022 по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению ФНС России по Тамбовской области 

о возврате излишне уплаченных пени в размере 25 275,14 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, удостоверение адвоката, доверенность №68 АА 1621605 от 17.10.2022;

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность № 05.-05/026544 от 29.09.2022.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по г.Тамбову с требованием о возврате излишне уплаченных пени в размере 25 275,14 руб.

Определением суда от 02.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.09.2022 суд пришел к выводу о рассмотрении дела по общим правилам административного производства.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.11.2022 произведена замена ИФНС России по г.Тамбову на правопреемника УФНС по Тамбовской области.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 06.04.2023 объявлялся перерыв до 12 час.15 мин. 12.04.2023. После окончания перерыва состав суд изменился, протоколирование осуществляет помощник судьи Иванкова И.В. Состав участников судебного заседания не изменился.

При отсутствии возражений сторон, суд открыл судебное заседание в первой инстанции и на основании ст.153 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

Исследовав представленные в дело доказательства,  заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

В связи с неисполнением ИП ФИО2 требования ИФНС России по г.Тамбову от 17.12.2021 №48810 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) (далее - требование №48810) в части неуплаченных (не полностью уплаченных) пеней в размере 27 982,52 руб., Инспекцией принято решение от 24.01.2022 №210 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств (далее - решение №210) ФИО2 в пределах сумм пеней, указанных в требовании №48810.

Инспекцией в соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ на основании решения №210 на открытый в ПАО АКБ «АВАНГАРД» счет №40802810126100000219 направлено поручение на списание и перечисление денежных средств от 24.01.2022 № 906 на сумму 27 982,52 рубля.

Не согласившись с решением №210 заявитель обратился с апелляционной жалобой в УФНС России по Тамбовской области.

По результатам рассмотрения жалобы решением Управления ФНС России по Тамбовской области от 13.04.2022 №05-08/43 решение ИФНС России по г.Тамбову от 24.01.2022 №210 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств отменено в части взыскания пеней в сумме 25 275,14 рублей.

22.04.2022 ФИО2, обратился в адрес налогового органа с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа).

06.05.2022 сообщением о принятом решении о зачете (возврате, об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора страховых взносов, пеней, штрафа) №20936 Инспекция уведомила ФИО2  об отказе в возврате налогоплательщику (плательщику сбора) пеней «Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы» в сумме 27 982,52 рублей. 

В качестве обоснования причины отказа в зачете (возврате) указано: переплата, указанная в заявлении, не подтверждена налоговым органом (отсутствует переплата по налогу).

31.05.2022 ФИО2, обратился в адрес УФНС России по Тамбовской области с апелляционной жалобой на действия должностного лица ИФНС РФ по г.Тамбову по отказу возврата излишне взысканных сумм пени, в котором просил признать незаконным отказ должностных лиц ИФНС РФ по г.Тамбову от 06 мая 2022 года №20936 в возврате ФИО2 излишне взысканной пени в сумме 25 275 рублей 14 копеек и обязать ИФНС РФ по городу Тамбову произвести возврат из соответствующего бюджета ФИО2 излишне взысканные пени в сумме 25 275 рублей 14 копеек.

Решением УФНС России по Тамбовской области от 22.06.2022 №05-08/79 жалоба ИП ФИО2 на решение ИФНС России по г.Тамбову от 06.05.2022 №20936 об отказе в возврате налогоплательщику (плательщик сбора) пени на сумму 27 982,52 руб. по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, оставлена без удовлетворения.

При этом, как указал налоговый орган, отмена решения №210 в части суммы пени в размере 25 275,14 руб. не означает прекращение обязанности но ее уплате. ФИО2 22.04.2022 подано заявление о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащею возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в размере 27 982,52 рубля. По результатам рассмотрения указанного заявления Инспекцией принято решение от 06.05.2022 №20936 об отказе в возврате пени на сумму 27 982,52 руб. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (далее - решение №20936), в связи с отсутствием переплаты по пени.

В соответствии с положениями статьи 78 НК РФ возврату подлежит сумма излишне уплаченного (взысканного) налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов. Излишняя уплата предполагает, что налогоплательщик (плательщик сбора) уплатил сумму налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов в большем размере, чем подлежало уплате, а потому плательщик вправе требовать возврат такой суммы. Правомерно исчисленные и уплаченные в бюджет суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов возврату не подлежат.

По мнению налогового органа, Инспекцией пени в размере 25 275,14 руб. начислены правомерно. Заявитель расчет пени не оспаривает. Таким образом, в связи с отсутствием у ФИО2 суммы излишне уплаченной пени, оснований для признания решения №20936 незаконным не имеется.

Не согласившись с решением Инспекции ФНС России по г.Тамбову от 06.05.2022 №20936 об отказе в возврате налогоплательщику пеней «Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы» заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Как указывает заявитель, при признании недействительным решения о взыскании налога и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, недействительными являются и все последующие действия налоговых органов по бесспорному списанию налоговых платежей.

Поскольку, решение налогового органа, на основании которого производилось списание спорной суммы пеней с расчетных счетов истца, признано незаконным, все последующие действия ответчика также не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Таким образом, по мнению заявителя,  пени в сумме 25 275 рублей 14 копеек взысканы налоговым органом незаконно, являются излишне взысканными и подлежат возврату налогоплательщику.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

По сути, аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2011 №14044/10.

Оценив доводы сторон по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в соответствии со статьей 69 НК РФ сформировано требование к ИП ФИО2 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 17.12.2021 №48810 по виду платежа «пени» в общей сумме 27 982,52 руб.

Основанием для взыскания указана налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения от 30.04.2020 №982209540.

В связи с неисполнением ИП ФИО2 требования ИФНС России по г.Тамбову от 17.12.2021 №48810 в части неуплаченных (не полностью уплаченных) пеней в размере 27 982,52 руб. в добровольном порядке, Инспекцией, принято решение от 24.01.2022 №210 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств (далее - решение №210) ФИО2 в пределах сумм пеней, указанных в требовании №48810.

Инспекцией в соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ на основании решения №210 на открытый в ПАО АКБ «АВАНГАРД» счет №40802810126100000219 направлено поручение на списание и перечисление денежных средств от 24.01.2022 №906 на сумму 27 982,52 рубля.

Не согласившись с решением №210 заявитель обратился с апелляционной жалобой в УФНС России по Тамбовской области.

По результатам рассмотрения жалобы Управление ФНС России по Тамбовской области было установлено, что в связи с несвоевременной уплатой налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН), в соответствии со статьей 75 НК РФ по представленным налоговым декларациям налогоплательщику выставлено требование №48810 на уплату пени по УСН на общую сумму 27 982,52 руб., в том числе:

по декларации, представленной 15.07.2020 за 2019 год, начислены пени в общей сумме 25 275,14 руб. (начисления по УСН погашены 30.06.2020);

по декларации, представленной 28.04.2021 за 2020 год, начислены пени в общей сумме 2 707,38 руб. (начисления по УСН погашены 21.04.2021).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000,00 рублей.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» в качестве временной меры, связанной с преодолением экономических последствий эпидемии коронавирусной инфекции» предельные сроки направления требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и принятия решения о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов увеличены на 6 месяцев (далее - Постановление №409).

Таким образом, как установил налоговый орган, с учетом положений Постановления №409 срок направления налогоплательщику требования №48810 об уплате пени по УСН на сумму 25 275,14 руб. истек 15.04.2021, а срок для принятия решения о взыскании в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 46 НК РФ на сумму 25 275,14 руб. истек 09.01.2022.

Соответственно, в нарушение норм налогового законодательства решение №210 принято налоговым органом за пределами установленного срока в части суммы пени в размере 25 275,14 рублей.

Решением Управления ФНС России по Тамбовской области от 13.04.2022 №05-08/43 решение ИФНС России по г.Тамбову от 24.01.2022 №210 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств отменено в части взыскания пеней в сумме 25 275,14 рублей.

22.04.2022 ФИО2 обратился в адрес налогового органа с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа).

06.05.2022 сообщением о принятом решении о зачете (возврате, об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора страховых взносов, пеней, штрафа) №20936 Инспекция уведомила ФИО2  об отказе в возврате налогоплательщику (плательщику сбора) пеней «Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы» в сумме 27 982,52 рублей. 

В качестве обоснования причины отказа в зачете (возврате) указано: переплата, указанная в заявлении, не подтверждена налоговым органом (отсутствует переплата по налогу).

31.05.2022 ФИО2, обратился в адрес УФНС России по Тамбовской области с апелляционной жалобой на действия должностного лица ИФНС РФ по г.Тамбову по отказу возврата излишне взысканных сумм пени, в котором просил признать незаконным отказ должностных лиц ИФНС РФ по г.Тамбову от 06 мая 2022 года №20936 в возврате ФИО2 излишне взысканной пени в сумме 25 275 рублей 14 копеек и обязать ИФНС РФ по городу Тамбову произвести возврат из соответствующего бюджета ФИО2 излишне взысканные пени в сумме 25 275 рублей 14 копеек.

Решением УФНС России по Тамбовской области от 22.06.2022 №05-08/79 жалоба ИП ФИО2 на решение ИФНС России по г.Тамбову от 06.05.2022 №20936 об отказе в возврате налогоплательщику (плательщик сбора) пени на сумму 27 982,52 руб. по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, оставлена без удовлетворения.

При этом, как указал налоговый орган, отмена решения №210 в части суммы пени в размере 25 275,14 руб. не означает прекращение обязанности но ее уплате. ФИО2 22.04.2022 подано заявление о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащею возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в размере 27 982,52 рубля. По результатам рассмотрения указанного заявления Инспекцией принято решение от 06.05.2022 №20936 об отказе в возврате пени на сумму 27 982,52 руб. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (далее - решение №20936), в связи с отсутствием переплаты по пени.

В соответствии с положениями статьи 78 НК РФ возврату подлежит сумма излишне уплаченного (взысканного) налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов. Излишняя уплата предполагает, что налогоплательщик (плательщик сбора) уплатил сумму налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов в большем размере, чем подлежало уплате, а потому плательщик вправе требовать возврат такой суммы. Правомерно исчисленные и уплаченные в бюджет суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов возврату не подлежат.

По мнению налогового органа, Инспекцией пени в размере 25 275,14 руб. начислены правомерно. Заявитель расчет пени не оспаривает. Таким образом, в связи с отсутствием у ФИО2 суммы излишне уплаченной пени, оснований для признания решения №20936 незаконным не имеется.

Оценивая доводы заинтересованного лица о том, что в рассматриваемом случае отмена решения №210 в части суммы пени в размере 25 275,14 руб. не означает прекращение обязанности но ее уплате, а также доводы о том, что в соответствии с положениями статьи 78 НК РФ возврату подлежит сумма излишне уплаченного (взысканного) налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов, при этом, правомерно исчисленные и уплаченные в бюджет суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов возврату не подлежат суд приходит к следующему.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статей 46, 70 НК РФ с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.03.2008 №13746/07, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных статьями 46, 48, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) - на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

В абз.5 п.55 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что невынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абз.1 п.3 ст.46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения названным органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абз.3 п.1 ст.47 Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П указал, что уплата пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной. 

Как следует из материалов дела, Управление отменяя решение Инспекции указало, что в связи с неисполнением ИП ФИО2 требования ИФНС России по г.Тамбову от 17.12.2021 №48810 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) (далее - требование №48810) в части неуплаченных (не полностью уплаченных) пеней в размере 27 982,52 руб., Инспекцией принято решение от 24.01.2022 №210 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств (далее - решение №210) ФИО2 в пределах сумм пеней, указанных в требовании №48810.

Инспекцией в соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ на основании решения №210 на открытый в ПАО АКБ «АВАНГАРД» счет №40802810126100000219 направлено поручение на списание и перечисление денежных средств от 24.01.2022 № 906 на сумму 27 982,52 рубля.

Денежные средства списаны с расчетного счета налогоплательщика 25.01.2022.

Учитывая изложенное, Инспекцией были произведены распорядительные действия, в том числе связанные с денежными средствами ИП ФИО2, находившимися на его счете. Таким образом, поскольку указанная суммы пеней уплачена заявителем не добровольно, а списана с его банковского счета на основании решения налогового органа №906 от 24.01.2022, то порядок их возврата регламентируется не статьей 78, а статьей 79 НК РФ.

В силу положений ст.79 НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, если иное не предусмотрено по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Как самостоятельно установил налоговый орган, срок направления налогоплательщику требования от 17.12.2021 №48810 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) (далее - требование №48810) в части неуплаченных (не полностью уплаченных) пеней в размере 27 982,52 руб. истек 15.04.2021.

Срок для принятия решения о взыскании в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 46 НК РФ на сумму 25 275,14 руб. истек 09.01.2022.

При этом, как следует из материалов дела, оспариваемое решение Инспекции №210 было принято 24.01.2022, т.е. за пределами указанного срока.

При имеющихся обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные суммы пени являются излишне взысканными, а налоговым органом нарушена процедура взыскания; при рассмотрении заявления ИП ФИО2 о возврате излишне взысканных сумм от 22.04.2022 налоговый орган располагал сведениями о вынесенном Управлением решении от 13.04.2022 №05-08/43, которым решение ИФНС России по г.Тамбову от 24.01.2022 №210 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств отменено в части взыскания пеней в сумме 25 275,14 рублей;  задолженность перед бюджетом у ИП отсутствует (начисления по УСН погашены 30.06.2020).

При имеющихся обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у налогового органа отсутствовали законные основания для отказа в возврате спорных сумм.

В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения должно содержаться, в том числе, указание на признание решения незаконным полностью или в части, и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд, придя к выводу о недействительности оспариваемого решения налогового органа считает возможным в качестве восстановительной меры возложить на Управление ФНС России по Тамбовской области обязанность возвратить  Индивидуальному предпринимателю ФИО2 суммы излишне взысканных пеней в размере 25 275,14 руб.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

При обращении с настоящим заявлением в суд заявителем платежным поручением от 20.07.2022 №31 оплачена государственная пошлина за рассмотрение требований в общей сумме 2 000 рублей.

С учетом принятого решения расходы по уплате государственной пошлины относятся на налоговый орган. 

Руководствуясь статьями 110, 148, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции ФНС России по г.Тамбову от 06.05.2022 №20936 об отказе в возврате налогоплательщику пеней «Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы».

Обязать Управление Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Тамбов) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем возврата Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) суммы излишне взысканных пеней в размере 25 275,14 руб. 

2. Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Тамбов) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со ст.177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                 А.В.Чекмарёв