АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А43-31749/2023

Нижний Новгород                                                                                                              27 июня 2024 года

Резолютивная часть от 05.06.2024

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-847) 

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

 

при участии представителей

от истца: ФИО2 (доверенность),

от ответчика: ФИО3 (доверенность),

от третьи лиц: не явились,

рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью Домоуправляющая компания «ЖБС-5» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к  некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

администрации города Нижнего Новгорода (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***> )

о взыскании 420 000 руб. 00 коп., об обязании выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: 

<

...>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, –

Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

администрация Сормовского района города Нижнего Новгорода (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>),

и   у с т а н о в и л :

иск заявлен: - об обязании администрации города Нижнего Новгорода (далее - Администрация), некоммерческой организации «Нижегородский фонд капитального ремонта МКД» (далее - ФКР, фонд капитального ремонта) выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, согласно, краткосрочного плана, по видам работ: капитальный ремонт системы теплоснабжения, газоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения (обратные стояки, розлив), водоотведения, капитальный ремонт подвального помещения, фундамента, в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную сил; - о взыскании с ответчиков 420 000 руб. убытков вследствие пролива 12.01.2023 помещений № 3 и 4 по адресу: Нижний Новгород, бул. Юбилейный, д. 24. 

Требования мотивированы тем, что ответчики уклоняются от производства работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома. Управляющая компания понесла убытки при возмещении собственнику помещений в МКД ущерба от пролития вследствие прорыва системы ГВС, подлежащей капитальному ремонту. 

Истец поддержал исковые требования по заявленным основаниям.

Фонд капитального ремонта, Департамент и Министерство представили отзывы на иск.

Как усматривается из материалов дела и установил суд, ООО "ДУК "ЖБС-5" осуществляет управление МКД по адресу: Нижний Новгород, бул. Юбилейный, д. 24. Данный дом 1967 года постройки.

На территории Нижегородской области проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 г. № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» (далее - Закон № 159-З).

В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации утверждается региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (часть 1 статьи 168 ЖК РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя, в том числе, плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 ЖК РФ, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2014 г. № 208 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области (далее - Региональная программа).

Согласно Региональной программе многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород Нижегородской области, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту по видам услуг и (или) работ на 2014 - 2043 годы, являющийся приложением 48 к Региональной программе (далее - Перечень МКД на 2014 - 2043 годы).

В соответствии с Перечнем МКД на 2014 - 2043 годы многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, подлежит капитальному ремонту в период 2020 - 2022 годов по следующим видам услуг и (или) работ: ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, газоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, ремонт подвальных помещений, ремонт фасада и (или) утепление фасада, ремонт фундамента.

В силу части 7 статьи 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Краткосрочные планы реализации Региональной программы утверждаются уполномоченным органом на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области проектов краткосрочных планов реализации Региональной программы в отношении многоквартирных домов, находящихся на территории соответствующего муниципального округа, городского округа, согласованных уполномоченным органом (часть 2 статьи 15 Закона № 159-З).

Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2016 г. № 249.

В соответствии с основными задачами министерство, в том числе, формирует Региональную программу и актуализирует ее не реже одного раза в год, утверждает краткосрочные планы реализации Региональной программы на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области проектов краткосрочных планов реализации Региональной программы и актуализирует их не реже одного раза в год.

Приказом министерства от 26 сентября 2019 г. № 329-59/19П/од утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2020 - 2022 годы (далее - краткосрочный план на 2020 - 2022 годы).

В соответствии с краткосрочным планом на 2020 - 2022 годы в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, газоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, ремонт подвальных помещений, ремонт фасада и (или) утепление фасада, ремонт фундамента запланирован на 2022 год.

Министерство пояснило, что исходя из дефицита финансовых средств на проведение всех ремонтных работ, предусмотренных краткосрочным планом на 2020 - 2022 годы, организация проведения капитального ремонта по всему перечню работ в указанном многоквартирном доме в 2022 году не осуществлялась. 

Региональным оператором заключен договор с подрядной организацией ООО «Структура» от 20 апреля 2023 г. № 203250000082300029 на проведение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. Работы по капитальному ремонту фасада выполнены и приняты приемочной комиссией 19 октября 2023 года.

Министерство указало, что с целью усовершенствования системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, сохранности жилищного фонда принято решение о проведении обследования технического состояния многоквартирных домов, по итогам которого будут сформулированы выводы о необходимости/отсутствии необходимости проведения капитального ремонта с указанием рекомендованных сроков проведения работ.

В соответствии с Порядком проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июля 2013 г. № 433 (далее - Порядок № 433), обследование технического состояния многоквартирных домов осуществляется с привлечением специализированной организации, являющейся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций.

Соответствующий договор со специализированной организацией заключается государственной жилищной инспекцией Нижегородской области.

Согласно пункту 91 Порядка № 433 обследование технического состояния многоквартирных домов с привлечением специализированной организации осуществляется в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, согласно перечню, предоставленному министерством в адрес государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих обследованию государственной жилищной инспекцией Нижегородской области в 2024 году.

В силу пунктов 4 и 6 Порядка № 433 данные мониторинга используются при определении очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт) для целей формирования и актуализации Программы в соответствии с критериями очередности проведения капитального ремонта, предусмотренными Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 № 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области", в том числе рассмотрении вопроса о переносе сроков проведения капитального ремонта на более ранний срок.

Информация по результатам Мониторинга формируется государственной жилищной инспекцией Нижегородской области ежегодно в срок до 31 января года, следующего за отчетным.

В отношении требований о взыскании с регионального оператора, администрации  в пользу ООО «Домоуправляющая компания «ЖБС-5» убытков в порядке регресса в размере 420 000 руб. 00 коп. вследствие пролития квартир №№ 3 и 4 многоквартирного дома № 24 по бульвару Юбилейный г. Нижнего Новгорода в результате разрыва стояка внутридомовой системы горячего водоснабжения суд установил следующее.

В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с ЖК РФ и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством (часть 1 статьи 188 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Условиями наступления гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьями 15, 1064 ГК РФ, являются: наличие состава правонарушения, включающего факт причинения убытков, в том числе их размер (реальных и/или составляющих упущенную выгоду), противоправность поведения причинителя вреда, выражающегося в действиях (бездействии), наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением лица и причинением убытков.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно акту обследования квартиры № 3 многоквартирного дома № 24 по бульвару Юбилейный г. Нижнего Новгорода от 13 января 2023 года пролитие указанной квартиры произошло в результате разрыва подающего стояка системы горячего водоснабжения в перекрытии между квартирами №№ 3-8 указанного многоквартирного дома.  

Определением Сормовского районного суда Нижегородской области от 02.06.2023 по делу № 2-3078/2023 утверждено мировое соглашение, по условиям которого управляющая компания возместило собственнику помещения в МКД причиненный ущерб в результате пролития.

В рассматриваемом случае отсутствует причинно-следственная связь между возникшими убытками и действиями (бездействием) Администрации или Фонда капитального ремонта.

Вместе с тем, в силу ст. 161, 162 ЖК РФ в полномочия лица, осуществляющего управление многоквартирных домов, входит обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также осуществление контроля за безопасным функционированием и постоянной готовностью оборудования, входящего в состав общего имущества, в интересах лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, Правительством РФ принято Постановление о минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения от 03.04.2013 № 290, которым утверждены:

-  минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, включающий, в т.ч. общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах (п. 18);

-   правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Данные перечень и правила применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 2 Постановления РФ от 03.04.2013 № 290).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденнымм Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 в понятие техническое обслуживание мест общего пользования включены работы по поддержанию в исправном состоянии элементов внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкции, оборудования и технических устройств.

Таким образом, указанными нормами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома, устранения повреждений общего имущества многоквартирного дома по мере их выявления в целях недопущения их дальнейшего развития.

При этом, наличие необходимости проведения капитального ремонта вышеуказанного дома в планируемые периоды не освобождает организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, от обязанности надлежащим образом исполнять свои обязательства по содержанию и текущему ремонту в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан до проведения капитального ремонта общего имущества.

С учетом изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 112 АПК РФ относятся на истца. 

Изучив материалы дела и руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

 

Судья                                                                                                                        С.Г. Окутин