АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

30.01.2020                                                                   Дело № А62-10912/2019

Резолютивная часть решения оглашена 23.01.2020

Полный текст решения изготовлен 30.01.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Креки транс" (идентификационный код: 44437111)

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановления № 10113000-1361/2019 от 11.10.2019

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Креки транс" («Kreki Trans» S.R.O. Povazska, 15/5, Nitra, Slovakia, 94911) (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик, административный орган), в котором просило признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10113000-1361/2019 от 11.10.2019 либо изменить постановление Смоленской таможни, снизив размер штрафа до 150 000 руб.

Оспаривая правомерность вышеуказанного постановления, Общество указало, что утрата товара произошла по причинам, не зависящим от воли Общества, наступление данных последствий заявитель не мог предвидеть, поскольку кража товара произошла на официальной стоянке в Республике Беларусь, в связи с чем полагает, что отсутствует вина Общества в совершении инкриминируемого ему деяния. Также просило снизить штраф ниже низшего предела.

Смоленская таможня возражала против удовлетворения заявленных требований, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным; в отношении снижения размера административного штрафа возражала, указав на отсутствие исключительных обстоятельств, являющихся основанием для снижения штрафа ниже низшего предела.

Как следует из материалов дела, 06.07.2019 должностными лицами РПТО «Берестовица» Гродненской региональной таможни (РБ) зарегистрирован въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства регистрационный знак № NR610HC/NR349YN (далее т/с), под управлением водителя транспортной компании «КРЕКИ Транс» С.Р.О. гражданина ФИО3 (паспорт ВЕ1861213 выдан 17.01.2017, Словакия, проживающего по адресу: ул. Южный Прамен д. 30, г. Нитра, Словакия).

Согласно товаросопроводительным документам, а именно: таможенной декларации (далее - ТД) № 11216419/060719/0216226, CMR № SK20190284 от 02.07.2019, инвойсу № 0200295487 от 02.07.2019 в грузовом отсеке транспортного средства (далее - т/с) № NR610HC/NR349YN перемещался товар - жидкокристаллические телевизоры в количестве 16 грузовых мест (192 шт.), весом брутто 6240 кг., стоимостью 6576111,36 руб.

Товар перемещался в адрес ООО «Сони Электронике» (РФ, г. Москва). Перевозчиком товара является фирма «КРЕКИ Транс» С.Р.О.

Согласно данным, содержащимся в графах № 53 и D ТД № 11216419/060719/0216226, 06.07.2019 должностными лицами РПТО «Берестовица» Гродненской региональной таможни (РБ), указанный товар, помещен под таможенную процедуру таможенного транзита, что подтверждается оттиском ЛНП № 753 и подписью должностного лица Гродненской региональной таможни (РБ).

Местом доставки определена зона таможенного контроля Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни (

<

...>), со сроком таможенного транзита товара до 09.07.2019.

07.07.2019 в 10 часов 05 минут в зону таможенного контроля, расположенную на территории, прилегающей к СВХ ООО «Альфа Транс Терминал» (Смоленская обл., Смоленский р-н, сельское поселение Стабенское, северо-восточнее д. Стабна, на расстоянии 700 метров), находящемуся в зоне деятельности Стабнинского т/п Смоленской таможни помещено т/с № NR610HC/NR349YN с поврежденным иным средством таможенной идентификации: пломбировочным тросом на грузовом отсеке полуприцепа № NR349YN (акт въезда № 42017 от 07.07.2019).

В результате проведенного должностным лицом Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни осмотра транспортного средства (подтверждение о прибытии № 10113100/070719/0041709), а также проведенного таможенного досмотра (АТД № 10113100/080719/002048) установлено, что на грузовом отсеке т/с № NR610HC/NR349YN поврежден пломбировочный трос (обрыв в задней части полуприцепа), пломба № VX54 в исправном состоянии. Одновременно, в ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10113100/080719/002047, л.д. 24-29д) установлено, что в грузовом отсеке полуприцепа находится 16 поддонов с размещенными на них индивидуальными упаковками (коробка с телевизором). Два грузовых места имеют следы вскрытия и повреждения (п/э пленка имеет следы разрыва). 

При этом часть перевозимого товара, заявленного в документах, отсутствует. Общее количество индивидуальных упаковок на 8 шт. меньше заявленного (заявлено 192 индивидуальных упаковок с товаром, фактически находится 184 шт.). Стоимость утраченного товара составляет 274004,64 руб.

По факту повреждения иного средства идентификации, используемого таможенным органом, в отношении перевозчика «КРЕКИ Транс» С.Р.О., Словакия, возбуждено дело об АП № 10113000-1368/2019 по ст. 16.11 КоАП РФ.

Из объяснения водителя ФИО4 следует, что 04.07.2019 в г.Нитра (Словакия) на складе отправителя он принял к перевозке опломбированное транспортное средство № NR610HC/NR349YN, в грузовом отсеке которого находился товар - жидкокристаллические телевизоры, для целей его последующей доставки на Стабнинский т/п Смоленской таможни. При приеме проверил целостность грузового отсека, тента, троса, пломбы отправителя № 00011596. Нарушений не выявил. Комплект документов: CMR № SK20190284 от 02.07.2019, инвойс № 0200295487 от 02.07.2019 ему выдал представитель отправителя. После этого он направился по маршруту Словакия-Польша-Белоруссия-Россия.

Далее со слов водителя следовало, что при пересечении 06.07.2019 около 14 часов 30 минут таможенной границы Евразийского экономического союза через ПТО «Берестовица» Гродненской региональной таможни (РБ) должностными лицами Гродненской региональной таможни транспортное средство с товаром было помещено под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием транзитной декларации № 11216419/060719/0216226 со сроком таможенного транзита товара до Стабнинского т/п - 09.07.2019. Перед оформлением транспортное средство было осмотрено инспектором Гродненской региональной таможни. Нарушений грузового отсека полуприцепа, пломбы и пломбировочного троса не выявлено. Досмотр, снятие пломбы, вскрытие грузового отсека на границе не проводились. Дополнительно, к пломбе отправителя, должностными лицами Гродненской региональной таможни на грузовой отсек была наложена одна пломба VX54. После таможенного оформления, водитель 06.07.2019 около 15 часов 00 минут направился по маршруту доставки товара на Стабнинский т/п. После прохождения границы ФИО4 сделал остановку на стоянке, находящейся за городом Борисовым Минской области (РБ). Остановка совершалась для соблюдения режима работы и отдыха, при этом все время водитель находился в кабине транспортного средства. Стоянка длилась с 20 часов 40 минут 06.07.2019 до 05 часов 50 минут 07.07.2019. Перед началом движения проверил целостность грузового отсека, троса, а также пломбы, нарушений выявлено не было. Далее в пути следования водитель осуществил короткую остановку (с 08:15 07.07.2019 до 08:45) 07.07.2019 на 454 км магистрали М-1 (Смоленская область, РФ) для прохождения весового, транспортного контроля. После остановки водитель проверил целостность грузового отсека и пломб. Нарушений им выявлено не было. Далее в пути следования в место доставке товара остановок не совершал. В зону таможенного контроля Стабнинского т/п водитель прибыл 07.07.2019 в 10 часов 05 минут. Обрыв пломбировочного троса был выявлен сотрудниками охраны при въезде на СВХ ООО «Альфа Транс Терминал» (объяснение водителя ФИО4 от 07.07.2019).

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в действии перевозчика транспортной компании «КРЕКИ Транс» С.P.O. явилось поводом к возбуждению 09.07.2019 дела об административном правонарушении № 10113000-1361/2019 в отношении названного лица по ч. 1 ст. 16.9 КоАП России.

Предметом административного правонарушения по делу является товар - жидкокристаллические телевизоры (LCD), модель KD-65XG8096/RU3, производства Словацкой Республики, в количестве 8 шт. (установить местонахождение утраченного товара на момент составления протокола об АП не удалось).

С целью опроса об обстоятельствах дела законный представитель транспортной компании «КРЕКИ Транс» С.Р.О. в Смоленскую таможню не прибыл. Для получения от руководителя фирмы объяснений об обстоятельствах совершения правонарушения в ее адрес Смоленской таможней направлялось письмо (исх. № 29-1361/23351 от 17.07.2019).

Как следует из ответа директора транспортной компании «КРЕКИ Транс» С.Р.О. ФИО5, она является руководителем транспортной компании, имеющей юридический адрес регистрации: Словакия, 94911, 

<

...> («Kreki Trans»  S.R.O. Povazska, 15/5, Nitra, Slovakia, 94911).

ФИО6 является работником предприятия, которому было дано задание на перевозку товара из Словакии (склад фирмы «Foxc/mn Slovakia, spol. s.r.o.») в г. Москву (РФ). Перед отправкой в рейс водитель ФИО4 инструктировался, других водителей в рейс не отправлялось. Товар водителем не принимался, так как погрузка товаром происходила на складе отправителя, куда водитель не был допущен, после чего полуприцеп был опломбирован сотрудниками фирмы-отправителя. По прибытию в РПТОу «Берестовица» Гродненской региональной таможни сотрудники таможни дополнительно наложили средство идентификации (пломбу 054 VX), для обеспечения сохранности товара. В пути следования водитель ФИО4 осуществлял несколько технологических остановок (для дозаправки и отдыха). Договор на осуществления охранных услуг фирма не заключала, дополнительных защитных средств на грузовой отсек не накладывалось. По факту повреждения средств идентификации и кражи товара водитель ФИО4 обратился в ОМВД РФ по Смоленскому району, после чего поместил транспортное средство и товар в ЗТК СВХ ООО «Альфа Транс Терминал», Смоленская область Смоленский район с.п. Стабенское, находящегося в зоне деятельности Смоленской таможни (письмо руководителя фирмы «КРЕКИ Транс» С.Р.О. ФИО5 вх. Смоленской таможни от 01.08.2019).

В процессе производства по делу опрошены, в качестве свидетелей, об обстоятельствах дела государственный таможенный инспектор ОТОиТК Стабнинского т/п Смоленской таможни ФИО7 и государственный таможенный инспектор ОТД Стабнинского т/п Смоленской таможни ФИО8, которые пояснили, что при осуществлении таможенного досмотра (АТД №№ 10113100/080719/002047, 10113100/080719/002048) и изучения товаросопроводительных документов ими установлено, что при вскрытии полуприцепа per. № NR349YN ФИО7 наблюдал повреждение средств идентификации (разорван пломбировочный трос), а также отсутствие части грузовых мест и повреждение их целостности.

При подсчете количества товара установлена утрата его части, а именно жидкокристаллических телевизоров (LCD) модели KD-65XG8096/RU3 производства Словацкой Республики в количестве 8 штук. Приведенные обстоятельства позволили ФИО8 установить наличие события административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ и возбудить дело об АП (протоколы опросов ФИО7 от 19.07.2019г., ФИО8 от 17.07.2019г.).

В ходе расследования дела из Гродненской региональной таможни получен ответ, согласно которому 06.07.2019 РПТО «Берестовица» Гродненской региональной таможни (РБ) зарегистрирован въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства с регистрационным знаком № NR610HC/NR349YN.

Должностными лицами Гродненской региональной таможни оформлена процедура таможенного транзита по ТД № 11216419/060719/0216226. В качестве средства идентификации на грузовой отсек т/с № NR349YN, с целью исключить возможность бесконтрольного доступа посторонних лиц к находящимся под таможенным контролем товарам, была наложена одна пломба № 054 VX. При наложении средств идентификации должностными лицами Гродненской региональной таможни таможенный досмотр товара не осуществлялся, никаких нарушений и повреждений средств таможенной идентификации не обнаружено (ответ Гродненской региональной таможни от 01.08.2019 № 02-2/21651).

Поступившие в ходе производства материалы от фирмы – получателя товара АО «Сони Электроникс» позволяют сделать вывод об утрате товара перевозчиком, так как представленная Обществом информация свидетельствует о том, что отправленный товар соответствовал строго тому количеству, который отгружался по заявке на поставку продукции № 0200295487 от 02.07.2019 отправителем. Указанное количество согласовывается с поставщиком и вносится в перевозочные документы, в соответствии с перечнем товаров, указанным в упаковочном листе № 5000492198 (является неотъемлемой частью и приложением к товаросопроводительным документам поставки). При отгрузке товара со склада представитель АО «Сони Электроникс» не присутствовал. Согласно заключенным договорным обязательствам АО «Сони Электроникс» должно было получить товар в строго оговоренном количестве с поставщиком (т.е. 192 жидкокристаллических телевизоров (LCD), модели KD-65XG8096/RU3, производства Словацкой Республики) на основании оформленных перевозочных документов. О том, что товар прибыл в меньшем количестве, чем предполагалось, представитель АО «Сони Электроникс» узнал от сотрудников таможенных органов РФ после проведенного таможенного досмотра товара и по прибытию товара на склад АО «Сони Электроникс» при его оприходовании в количестве 184 шт. Товар в количестве 184 шт. жидкокристаллических телевизоров АО «Сони Электроникс» оформлен в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления по ДТ 10113110/100719/0099809 (ответ генерального директора АО «Сони Электроникс» Такаси Абэ вх. Смоленской таможни от 08.08.2019).

В процессе производства по делу из ОМВД РФ по Смоленскому району получена информация, свидетельствующая о сообщении 07.07.2019 водителем ФИО4 в дежурную часть отдела полиции о факте хищения части перевозимого товара из грузового отсека транспортного средства peг. № NR610HC/NR349YN. Данное сообщение было зафиксировано в КУСП ОМВД РФ по Смоленскому району, однако вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела № 6148/2636 от 16.07.2019 (ответ ОМВД РФ по Смоленскому району от 06.08.19 № 6245).

Проведенный в ходе расследования дела анализ распечатки тахографа транспортного средства NR610HC от 06.07.2019, 07.07.2019, выданной Смоленской таможне водителем транспортной компании «КРЕКИ Транс» С.Р.О. ФИО4 свидетельствует о том, что за время эксплуатации автомобиля 06.07.2019-07.07.2019 водитель ФИО4 находился в движении 09 час. 06 мин., общее время отдыха составило 34 час.58мин., прочие работы, не связанные с движением тягача, в общем составили 3 час. 56 мин. При этом нахождение тягача без движения в эти дни зафиксированы тахографом по продолжительности более пятнадцати минут - 3 раза (рапорт по делу об АП от 28/08.2019).

По результатам производства по данному делу Смоленской таможней 30.08.2019 составлен протокол об административном правонарушении № 10113000-1361/2019 и 11.10.2019 таможенным органом вынесено постановление, согласно которому указанная фирма-перевозчик признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 16.9 КоАП РФ недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет факт утраты товаров, находящихся под таможенным контролем.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, которое обязано обеспечить сохранность товара и его доставку в место доставки. Такая обязанность согласно ст. 150 ТК ЕАЭС возложена на перевозчика.

В соответствии со ст. 142 ТК ЕАЭС - таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно п. 26 ч. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно п.2 ч.1 ст. 150 ТК ЕАЭС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик обязан обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации.

Согласно ч.1 ст. 154 ТК ЕАЭС в случаях неисполнения обязанностей при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение.

Таким образом, при перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом таможенный перевозчик обязан доставить товары в место  доставки и обеспечить их сохранность. 

Как следует из материалов дела, Общество не доставило часть товара, перевозимого в соответствии с процедурой таможенного транзита, в установленное таможенным органом место доставки.

Таким образом, в действиях перевозчика «КРЕКИ Транс» С.Р.О. имелись данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении обязанности установленной ст. 150 Таможенного кодекса ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Основным признаком административного правонарушения является его противоправность. Противоправность означает, что такими действиями (бездействием) нарушаются установленные нормами права специальные правила, нормы, стандарты, защищаемые нормами административного права. Причем речь идет о правилах, нормах, стандартах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из совокупности материалов дела усматривается, что у фирмы «КРЕКИ Транс» СР.О. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии виновности в бездействии фирмы «КРЕКИ Транс» С.Р.О.

Причиной совершения транспортной компанией «КРЕКИ Транс» С.P.O. административного правонарушения явился слабый контроль со стороны руководства за действиями работника и пренебрежительное отношение к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС

Материалами дела состав совершенного фирмой «КРЕКИ Транс» С.Р.О. административного правонарушения, выразившегося в утрате части товара, находящегося под таможенным контролем, доказан.

Доказательствами по делу являются: определение о возбуждении дела об АП № 10113000-1361/2019 от 09.07.2019; протокол об АП № 10113000-1361/2019 от 30.08.2019г.; рапорты должностных лиц Стабнинского таможенного поста от 09.07.2019г. об обнаружении события АП; копии товаросопроводительных документов: транзитной декларации № 11216419/060719/0216226, CMR № SK20190284 от 02.07.2019, инвойса № 0200295487 от 02.07.2019; объяснение водителя ФИО4 от 07.07.2019; копия акта въезда № 42017 от 07.07.2019; копия подтверждения о прибытии № 10113100/070719/0041709; копии АТД №№ 10113100/080719/002047, 10113100/080719/002048; протоколы опросов свидетелей ФИО7 от 19.07.2019, ФИО8 от 17.07.2019;  письмо руководителя фирмы «КРЕКИ Транс» С.Р.О. ФИО5 вх. Смоленской таможни от 01.08.2019; ответ Гродненской региональной таможни от 01.08.2019г. № 02-2/21651; ответ генерального директора АО «Сони Электронике» Такаси Абэ вх. Смоленской таможни от 08.08.2019;   рапорт по делу об АП от 28.08.2019 о расшифровки тахограммы транспортного средства; распечатки тахографа транспортного средства NR610HC/NR349YN от 06.07.2019г.-07.07.2019 и другие материалы дела.

Таким образом, транспортная компания «КРЕКИ Транс» С.Р.О., зарегистрированная по адресу: Словакия, 94911, 

<

...> («Kreki Trans» S.R.O. Povazska, 15/5, Nitra, Slovakia, 94911) утратила с 06.07.2019 на 07.07.2019 в пути следования от РПТО «Берестовица» Гродненской региональной таможни (РБ)   до Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни, часть перемещаемого по транзитной декларации № 11216419/060719/0216226, CMR № SK20190284 от 02.07.2019, инвойса № 0200295487 от 02.07.2019 товара, а именно - жидкокристаллические телевизоры (LCD), модель KD-65XG8096/RU3, производства Словацкой Республики, в количестве 8 штук, находящегося под таможенным контролем, тем самым нарушила обязанность, установленную ст. 150 ТК ЕАЭС, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9КоАПРФ.

Товар по делу об АП не изымался.

Вредные последствия административного правонарушения выразились в утрате части товара и согласно информации Гродненской региональной таможни перевозчику транспортной компании «КРЕКИ Транс» С.Р.О. вынесено Решение о взыскании таможенных платежей и пени за утраченный товар в сумме 2847,34 рублей РБ (что по курсу ЦБ РФ составляет 88396,81 руб.), которые на момент составления протокола не погашены.

В соответствии с п. 1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, материалами дела не установлено.

Общество указало, что утрата товара произошла в виду противоправных действий третьих лиц, что является обстоятельством, предвидеть которое и воспрепятствовать которому перевозчик не мог, так как кража части товара была совершена на официальной стоянке. Обществом был принят достаточный комплекс мер в целях обеспечения сохранности груза при перевозке.

Между тем, Обществом не представлено доказательств того, что хищение товара произошло на конкретной стоянке и данная стоянка являлась охраняемой, имелось освещение и видеонаблюдение.

Установленная на вышеуказанное транспортное средство система GPS/ГЛОНАСС передает данные о местоположении машины, и никаким образом не отражает факт каких-либо противоправных действий третьих лиц.

Факт обращения в компетентные органы в связи с хищением товара, а также возбуждение уголовного дела не могут быть признаны обстоятельствами, свидетельствующими бесспорно об отсутствии вины Общества в совершении административного правонарушения.

Общество ссылается на принятие достаточного комплекса мер в целях обеспечения сохранности груза при перевозке, а именно установка дополнительного способа контроля движения транспортного средства - система мониторинга GPS, а также инструктаж водителя перед выездом в рейс.

Однако Общество, осуществляя предпринимательскую деятельность, несет все связанные с этой деятельностью риски. При этом перевозчик при исполнении публичных обязанностей несет ответственность обеспечение выполнения им принятых обязательств.

Кроме того, Общество, являясь профессиональным перевозчиком и зная о возложенных на него обязанностях, могло принять дополнительные меры для предотвращения допущенного правонарушения (например, осуществлять перевозку товара в сопровождении охраны, либо второго (сменного) водителя или экспедитора, являющихся сотрудниками общества). 

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля Общества и препятствующих надлежащим образом выполнять требования таможенного законодательства, в материалы дела не представлены.

В рассматриваемом случае незнание положений ТК ЕАЭС не может свидетельствовать о добросовестности исполнения Заявителем возложенных на него обязательств и предоставленных прав.

Таким образом, Общество не обеспечило сохранность перевозимого груза, не проявило в данной ситуации должную степень осмотрительности и заботливости для недопущения правонарушения.

С учетом изложенного суд считает доказанным состав вмененного Обществу административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и замены штрафа на предупреждение суд не усматривает.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При выяснении вопроса о наличии оснований для снижения размера административного штрафа судом учтены представленные Обществом в материалы дела сведения о финансовом положении Общества, незначительном количестве сотрудников (3 человека).

При таких обстоятельствах назначение обществу наказания в виде административного штрафа в пределах минимальной санкции, установленной частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ и уменьшенной на половину в порядке части 3.3 статьи 4.1 Кодекса, то есть в размере 150000 руб. соответствует критериям справедливости и соразмерности наказания и согласуется с его предупредительными целями, а также принципам законности, целесообразности и неотвратимости ответственности.

С учетом изложенного оспариваемое постановление подлежит отмене в части размера назначенного штрафа, который подлежит снижению в 2 раза (до 150 000 руб.).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить постановление Смоленской таможни № 10113000-1361/2019 от 11.10.2019 в части назначения Обществу с ограниченной ответственностью "Креки транс" (идентификационный код: 44437111) административного наказания по части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере, превышающем 150 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней  после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.В. Красильникова