АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

19 января 2024 года

Дело № А33-13897/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 января 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 января 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения администрации города Норильска (ИНН 2457025720, ОГРН 1022401631196)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании объектов самовольной постройкой,

об обязании привести объекты в соответствие, 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; 

- ФИО2 Александровича;

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 18.01.2022;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

муниципальное учреждение администрация города Норильска (далее – истец) обратилась в Норильский городской суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о:

- признании объекта капитального строительства - одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 3321 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:570, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:737, 24:55:0403003:740, 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:872, а также на двух земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 65,61 кв.м. и 32,89 кв.м. - самовольной постройкой.

- признании объекта капитального строительства - одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 175 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:741, 24:55:0403003:739, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена площадью 16,7 кв.м. - самовольной постройкой.

- об обязании привести одноэтажное нежилое металлическое сооружение общей площадью застройки 3321 кв.м, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерам:. 24:55:0403003:570, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:737, 24.55.0403003:740, 24:55:04030031433, 24:55:0403003:872, а также на двух земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 65,61 кв.м. и 32,89 кв. м. в соответствие с параметрами, зарегистрированными в ЕГРН на здания с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:1799, 24:55:0403003:1760, 24:55:0403003:887, 24:55:0403003:885, а также в соответствии с параметрами указанными в выданных разрешениях на строительство.

- об обязании привести одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 175 кв.м., расположенное, на земельных участках с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:741, 24:55:0403003:739, а также на земельном участке государственная собственность на который не разграничена площадью 16,7 кв.м., в соответствие с параметрами, зарегистрированными в ЕГРН на здание с кадастровым номером 24:55:0403003:894.

Исковое заявление принято к производству Норильского городского суда Красноярского края, делу присвоен номер 1-1660/2022 (24RS0040-01-2021-003660-59)

Определением от 21.04.2022 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края

02.06.2022 исковое заявление поступило в Арбитражный суд Красноярского края 

Определением от 09.06.2022 исковое заявление принято к производству.

11.10.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении требований, просит:

1.Признать объект капитального строительства - здание площадью 1436,3 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:1800, 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:872 – самовольной постройкой. 

2.Признать объект капитального строительства - здание 394,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403003:1433 – самовольной постройкой.

3.Признать объект капитального строительства - здание площадью 763,7 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:872, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:570 – самовольной постройкой.

4.Признать объект капитального строительства - здание площадью 1334,7 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:570 – самовольной постройкой.

5.Признать объект капитального строительства - здание площадью 147,9 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:2057 – самовольной постройкой.

6.Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 снести самовольную постройку площадью 1436,3 кв.м., расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:1800, 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:872 или привести в соответствие с параметрами, указанными в Едином государственном реестре недвижимости на объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером 24:55:0403003:1760 в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

7.Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 снести самовольную постройку площадью 1334,7 кв.м., расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:570 или привести в соответствие с параметрами, указанными в Едином государственном реестре недвижимости на объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером 24:55:0403003:1799 в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

8.Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 снести самовольную постройку площадью 394,5 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403003:1433 в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

9.Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 снести самовольную постройку площадью 763,7 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:872, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:570 в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

10. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 снести самовольную постройку площадью 147,9 кв.м., расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:2057 в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 12.10.2023, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об изменении предмета исковых требований принято судом. 

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 20.06.2022. 

Определением от 16.12.2022 ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 о назначении судебной экспертизы удовлетворено. Назначена судебная строительно-техническую экспертиза. Проведение экспертизы поручено экспертам индивидуальному предпринимателю ФИО5. Установлена фиксированная стоимость экспертизы в размере 50 000 руб. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

«1. Являются ли объекты:

- одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 3321 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:570, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:737, 24:55:0403003:740, 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:872;

- одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 175 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:741, 24:55:0403003:739

объектами капитального строительства.

2. Соответствуют ли объекты требованиям градостроительных, строительных норм и правил.

3. Возможно ли приведение указанных объектов в соответствие с установленными требованиями и параметрами, указанными в выписках ЕГРН на указанные объекты недвижимого имущества.

4. Создают ли объекты угрозу жизни или здоровью, как самому ответчику, так и третьим лицам, возведенные постройки».

29.05.2023 от индивидуального предпринимателя ФИО5 поступило заключение эксперта от 19.05.2023 № 21/23, содержащее следующие выводы:

«Объекты экспертизы:

- одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 3 321 м2, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:570, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:737, 24:55:0403003:740, 24:55:0403003:1433,24:55:0403003:872;

- одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 175,0 м2, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:741, 24:55:0403003:739 являются объектами капитального строительства. Данные объекты соответствует действующим строительным и градостроительным нормам и правилам.

Одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 3 321 м2, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:570, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:737, 24:55:0403003:740, 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:872 состоит из двух основных объектов (служебный гараж, расположенный по адресу: 

<

...> д 10 А, служебный гараж, расположенный по адресу: 

<

...>) и двух вспомогательных объектов (вспомогательное здание - гараж для снегоуборочной техники автотранспорта комплекса служебных гаражей, расположенное по адресу: 

<

...>, вспомогательное здание для тех. обслуживания автотранспорта комплекса служебных гаражей, расположенное по адресу: 

<

...>).

Фактическая площадь застройки одноэтажного нежилого металлического сооружения (служебный гараж, расположенный по адресу: 

<

...>), распложенного на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:741, 24:55:0403003:739 составляет 157,0 м2, а не 175 м2.

Техническое состояние объектов экспертизы находится в хорошем, исправном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено. Возведенные постройки не создают угрозу жизни и здоровью, как самому ответчику, так и третьим лицам.

С учетом наличия у объектов экспертизы неразрывно связанных с основанием железобетонных фундаментов, а также неразрывно связанных с ними основных и ограждающих конструкций, подсоединения инженерных коммуникаций к системам центрального электроснабжения, данные объекты являются цельным неразъемным сооружением, неразрывно связанным основанием. Возможность приведения указанных объектов в соответствие с установленными требованиями и параметрами, указанными в выписках ЕГРН на здания -отсутствует.».

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание 11.01.2024 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

15.12.2023 от истца поступили дополнительные пояснения, с приложением копии заявления об уточнении требований от 11.10.2023 № б/н.

Ответчик требования не признал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц, по имеющимся в деле письменным доказательствам. 

20.07.2022 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на исковое заявление, в котором разъяснил основания для признания объектов самовольными постройками и сноса.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

15.11.2017 ответчику выдано разрешение на ввод в эксплуатацию здания постоянных гаражей с несколькими стояночными местами площадью 713,1 кв.м. на земельном участке №872.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:1433 от 02.04.2018 № 11148, согласно пункту 1.1. которого, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 21.03.2018 № 84 арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящим договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, в границах, указанных на прилагаемой к настоящему договору Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, которая является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 2217 кв.м. (пункт 1.2. договора). Земельный участок по настоящему договору предоставляется с разрешенным видом использования «обслуживание автотранспорта» для использования в следующих целях: для размещения автостоянки, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория «Гаражно-строительный кооператив № 442», № 1. Земельный участок входит в территориальную зону: зона транспортной инфраструктуры (ТИ). Земельный участок площадью 2217 кв.м. находится в санитарно-защитной зоне Цементного завода ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» (пункт 1.3. договора). 

Договор прошел государственную регистрацию 28.05.2018. 

Пунктом 1.4. договора установлено, что срок аренды земельного участка устанавливается с 02.04.2018 до 02.12.2020.

Дополнительным соглашениям от 23.12.2020 (прошло государственную регистрацию 29.12.2020) срок аренды земельного участка устанавливается до 02.08.2023. 

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:570 от 24.10.2022 № 13092, согласно пункту 1.1. которого, на основании пп. 9 п. 2 ст. 39.6, п. 1ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления № 150/4876 от 01.08.2022 арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящим договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, в границах, указанных на прилагаемой к настоящему договору выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельного участка, которая является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 800 кв.м. (пункт 1.2. договора). Земельный участок по настоящему договору предоставляется для использования в следующих целях: однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:55:0403003:1799, с видом разрешенного использования: «хранение автотранспорта» (далее по тексту — создаваемый Объект), расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, 

<

...> земельный участок 6Б (пункт 1.3. договора). 

Пунктом 1.4. договора установлено, что срок аренды земельного участка устанавливается до 24.10.2025.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:873 от 02.04.2018 № 11146, согласно пункту 1.1. которого, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 21.03.2018 № 84 арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящим договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору Кадастровом паспорте земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью -1000 кв.м. (пункт 1.2. договора). Земельный участок по настоящему договору предоставляется с разрешенным видом использования «обслуживание автотранспорта» для использования в следующих целях: для размещения автостоянки (далее по тексту - создаваемый Объект), расположенный по адресу: 

<

...> район здания № 2. Земельный участок входит в территориальную зону: зона транспортной инфраструктуры (ТИ) (пункт 1.3. договора).

Договор прошел государственную регистрацию 25.08.2018. 

Пунктом 1.4. договора установлено, что срок аренды земельного участка устанавливается с 02.04.2018 до 02.12.2020. Дополнительным соглашениям от 10.12.2020 срок аренды земельного участка устанавливается до 02.12.2023.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:1759 от 13.06.2018 № 11304, согласно пункту 1.1. которого, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 30.05.2018 № 97 арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящим договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, в границах, указанных на прилагаемой к настоящему договору выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, которая является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 1454 кв.м. (пункт 1.2. договора). Земельный участок по настоящему договору предоставляется с разрешенным видом использования «обслуживание автотранспорта» для использования в следующих целях: для размещения гаража-стоянки (далее по тексту - создаваемый Объект), расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория «Гаражно-строительный кооператив М 356», № 53. Земельный участок входит в территориальную зону: зона транспортной инфраструктуры (ТИ). Земельный участок площадью 1454 кем находится в санитарно-защитной зоне Цементного завода ЗФ ПА О «ГМК «Норильский никель» (пункт 1.3. договора).

Договор прошел государственную регистрацию 28.06.2018. 

Пунктом 1.4. договора установлено, что срок аренды земельного участка устанавливается с 13.06.2018 по 13.02.2021. 

Дополнительным соглашениям от 23.12.2020 (прошло государственную регистрацию 28.12.2020) срок аренды земельного участка устанавливается до 13.10.2023. 

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:1800 от 13.07.2023 № 13734, согласно пункту 1.1. которого, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 13.07.2023 арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящим договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, в границах, указанных на прилагаемой к настоящему договору выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельного участка, которая является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 2668 кв.м. (пункт 1.2. договора). Земельный участок предоставляется для использования в следующих целях: под служебные гаражи, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ Норильск, улица Энергетическая, № 10Б (пункт 1.3. договора).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.10.2023:

- в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:570, площадью 800 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: 

<

...> земельный участок 6Б, в отношении которого зарегистрировано право аренды в пользу ФИО1, расположены объекты недвижимого участка с кадастровым номером 24:55:0403003:1799, 24:55:0403003:1889; 

- в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:872, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: 

<

...>, расположены объекты недвижимого участка с кадастровым номером 24:55:0403003:1760, 24:55:0403003:1889;

 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:873, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: 

<

...>, зарегистрировано право аренды в пользу ФИО1;

- земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403003:1433, площадью 2217 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположен по адресу: 

<

...> территория «Гаражно-строительный кооператив № 442», № 1; 

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:1759, площадью 1454 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: 

<

...> земельный участок 10 Д, зарегистрировано право аренды в пользу ФИО1; 

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:1800, площадью 2668 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: 

<

...> земельный участок 10 Б, зарегистрировано право аренды в пользу ФИО1;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:2057, площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> территория «Гаражно-строительный кооператив 356», зарегистрировано право собственности за ФИО1; в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:55:0403003:739, 24:55:0403003:741. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.10.2023 за ФИО1 на праве собственности зарегистрированы: 

- нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0403003:1760, 2017 года постройки, площадью 713,1 кв.м. расположено по адресу: 

<

...>, в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:872;

- нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0403003:1799, 2018 года постройки, площадью 129 кв.м. расположено по адресу: 

<

...> строение 6Б, в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:570; 

- нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0403003:894, 2015 года постройки, площадью 68,5 кв.м. расположено по адресу: 

<

...> гараж-бокс;

- нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0403003:898, 2015 года постройки, площадью 59,9 кв.м., расположено по адресу: 

<

...> гараж-бокс;

- нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0403003:2007, 2022 года постройки, площадью 903,4 кв.м., расположено по адресу: 

<

...> Б. 

В материалы дела представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 в результате кадастровых работ по уточнению границ в отношении смежных земельных участков с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:570, 24:55:0403003:1759, содержащий следующий вывод: по сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403003:570, установлен не в соответствии с действующим законодательством. В части представленных сведений, система координат используемая для определения координат характерных точек границ данного земельного участка является МСК-167 (24), при этом в соответствии с Приказам № П/140 от 26 апреля 2013 «О введении местной системы координат, на территории Красноярского края», Таймырского, Эвенкийского кадастрового округов, для МО города Норильска, принята МСК-165, Зона 2. Земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 84:02:0020101:1. Так же в сведениях о смежных землепользованиях, указан земельный участок с кадастровым номером 84:02:0020101:1, который территориально расположен от данного земельного участка более чем на 165 км восточнее. Фактически на данном участке расположен объект с кадастровым номером 24:55:0403003:1799 и коммуникации к нему с кадастровым номером 24:55:0403003:1889. При проведении мероприятий по фактическому определению границ данного земельного участка, исключается чересполосица с фактически смежными на местности участками и происходит уточнение фактически смежного землепользования с кадастровым номером 24:55:0403003:1759, нарушающего так же земельное законодательство, в части смежной границы, изломанности границы, вклиниванию, а именно в юго-западной части, имеющая граница, расположена на проезде общего пользования к гаражному кооперативу №386, а с восточной стороны, клинообразные границы, фактически не обоснованные на местности, что приводит к невозможности рационального использования, по средствам освобождения проезда общего пользования к гаражному кооперативу, устраняется недочет вклинивания границы. При этом, площадь обеих участков сохраняется. Площадь соответствует с действующими на данный момент Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Норильск № 22-533 от 10.11.2009 г. и соответствует предельным минимальным размерам земельных участков. Согласование местоположения границы земельного участка проводилось в индивидуальном порядке.

В материалы дела представлены технические планы нежилых зданий: 

- от 08.09.2023: образованного из объекта недвижимости с кадастровым номером 24:55:0403003:1760 в 2020 году, площадью 1436,3 кв.м., по адресу: 

<

...>, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1800, 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:872; из заключения кадастрового инженера следует: здание образовано в результате реконструкции объекта с кадастровым номером: 24:55:0403003:1760. В соответствии с действующим законодательством, в разделе "Исходные данные" технического плана указываются реквизиты разрешения на строительство, копия разрешения на строительство включается в приложение к техническому плану, при этом, разрешительный документ, заказчиком кадастровых работ не предоставлен. Здание, являющееся объектом кадастровых работ, расположено на земельных участках с кадастровым номером: 24:55:0403003:1800, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, 

<

...>; 24:55:0403003:1433, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 442", № 1; 24:55:0403003:873, расположенном по адресу: 

<

...> район здания № 2; 24:55:0403003:872, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...>. В кадастровом квартале 24:55:0403003;

- от 08.09.2023: образованного из объекта недвижимости с кадастровым номером 24:55:0403003:1799 в 2020 году, площадью 1334,7 кв.м., по адресу: 

<

...>, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:570; из заключения кадастрового инженера следует: здание образовано в результате реконструкции объекта с кадастровым номером: 24:55:0403003:1799. В соответствии с действующим законодательством, в разделе "Исходные данные" технического плана указываются реквизиты разрешения на строительство, копия разрешения на строительство включается в приложение к техническому плану, при этом, разрешительный документ, заказчиком кадастровых работ не предоставлен. Здание, являющееся объектом кадастровых работ, расположено на земельных участках с кадастровым номером: 24:55:0403003:1759, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 356", № 53; 24:55:0403003:1433, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 442", № 1; 24:55:0403003:873, расположенном по адресу: 

<

...> район здания № 2; 24:55:0403003:570, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, 

<

...> земельный участок 6Б. В кадастровом квартале 24:55:0403003;

- от 08.09.2023: 2020 года завершения строительства площадью 394,5 кв.м., расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:1433, по адресу: 

<

...>, из заключения кадастрового инженера следует: здание, являющееся объектом кадастровых работ, расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403003:1433, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 442", № 1. В кадастровом квартале 24:55:0403003; 

- от 08.09.2023: 2020 года завершения строительства площадью 763,7 кв.м., по адресу: 

<

...>, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:872; 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:570; из заключения кадастрового инженера следует: здание, являющееся объектом кадастровых работ, расположено на земельных участках с кадастровым номером: 24:55:0403003:872, расположенном по адресу: Российская Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...>; 24:55:0403003:873, расположенном по адресу: 

<

...> район здания № 2; 24:55:0403003:1759, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 356", № 53; 24:55:0403003:570, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, 

<

...> земельный участок 6Б. Частично на землях в границах кадастрового квартала 24:55:0403003;

- от 08.09.2023: образованного из объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:55:0403003:898, 24:55:0403003:894, 2020 года завершения строительства площадью 147,9 кв.м., по адресу: 

<

...>, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:739, 24:55:0403003:741; из заключения кадастрового инженера следует: здание, являющееся объектом кадастровых работ, расположено на трех земельных участках с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:739, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 356", №39; 24:55:0403003:741, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...>; 24:55:0403003:1759, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 356", № 53. В кадастровом квартале 24:55:0403003.

07.09.2020 истцом произведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0403003:570, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:873, по результатам которого составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от 07.09.2020 № 1298/2920 , из которого следует: 

1. На части земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:570, на площади 549 кв.м. (на месте расположения здания гаража-стоянки, площадью 129 к.м.) на части земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:873 на площади 521,98 кв.м., на части земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:1759 на площади 304,3 кв.м., располагается часть одноэтажного металлического сооружения - автостоянки, обшей площадью застройки 3 321.0 кв.м.

Помимо этого, объект № 1 располагается на земельных участкахкадастровыми: № 24:55:0403003:737. площадью 74.79 кв м. № 24:55:0403003:740,площадью 29.0 кв.м. № 24:55:0403003:1433, площадью 733,31 кв.м., № 24:55:0403003:872. площадью 965.22 кв.м. а также на двух земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, площадью 65.61 кв.м и32.89 кв.м. 

В результате визуального осмотра конструкций, установлено: фундамент объекта № 1 состоит из монолитных железобетонных конструкций прочно связанных с землей (конструктивный состав визуально определить не представляется возможным); объект № 1 обладает сетями и системами инженерно-технического обеспечения; надземная часть объекта № 1 состоит из несущего металлического каркаса обшитого профилированным листом, и прочно связанный с фундаментом. Объект № 1 представляет собой единую объемную конструкцию, прочно связанную с землей, перемещение которой без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно. Учитывая вышеизложенное. Объект № 1 обладает признаками самовольной постройки.

2. В границах земельного участка, с кадастровым № 24:55:0403003:1759, на площади 64.72 кв.м. располагается одноэтажное металлическое сооружение: гараж-стоянка (далее по тексту - Объект № 2), площадью 175.0 кв.м. (12,5* 14,0). Объект № 2 располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:741, площадью 75.0 кв.м. № 24:55:0403003:739, площадью 18.58 кв.м., а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 16,70 кв.м.

В результате визуального осмотра конструкций, установлено: фундамент объекта № 2 состоит из монолитных железобетонных конструкций, прочно связанных с землей (конструктивный состав визуально определить не представляется возможным); объект № 2 обладает сетями и системами инженерно-технического обеспечения; надземная часть объекта № 2 состоит из несущего металлического каркаса, обшитого профилированным листом, и прочно связанный с фундаментом. Объект № 2 представляет собой единую объемную конструкцию, прочно связанную с землей, перемещение которой без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно. Учитывая вышеизложенное, объект № 2 обладает признаками самовольной постройки.

3. В границах земельного участка, с кадастровым № 24:55:0403003:1759 также выявлено одноэтажное металлическое временное сооружение типа «ангар», площадью 210,0 кв.м. (12,0*17,5). Объекта № 3 располагается на земельных участкахкадастровыми номерами 24:55:0403003:736, 24:55:0403003:739. 

Сведения о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края в отношении объектов земельных отношений, а также сведения о лицах, допустивших нарушение установленных требований: ФИО1, в нарушение статей 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации возведены и в отсутствие разрешения ввода в эксплуатацию эксплуатируются объекты № 1и № 2, в соответствии со  статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обладающие признаками самовольной постройки, а также нарушена статья 42 Земельного Гражданского кодекса Российской Федерации в части использования земельных участков не в соответствие с их целевым назначением. 

Истцом произведен осмотр, обследование земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0403003:570, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:737, 24:55:0403003:740, 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:872, о чем составлен акт от 10.08.2022 № 6630/ЗУ, которым установлено: на части земельного участка с кадастровым № 24:55:0403003:570, на площади 594,0 кв.м. (на месте расположения здания гаража-стоянки, площадью 129,0 кв.м.), на части земельного участка с кадастровым № 24:55:0403003:873, на площади 521,98 кв.м., на части земельного участка с кадастровым № 24:55:0403003:1759, на площади 304,3 кв.м. располагается часть одноэтажного металлического сооружения - автостоянки, общей площадью застройки 3 321,0 кв.м. (далее по тексту - Объект № 1). Объект № 1 располагается на земельных участках с кадастровыми: № 24:55:0403003:737, площадью 74,79 кв.м, № 24:55:0403003:740, площадью 29,0 кв.м, № 24:55:0403003:1433, площадью 733,21 кв.м, № 24:55:0403003:872, площадью 965,22 кв.м, а также на двух земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 65,61 кв.м. и 32,89 кв.м. В результате визуального осмотра конструкций, установлено: фундамент объекта № 1 состоит из монолитных железобетонных конструкций, прочно связанных с землей (конструктивный состав визуально определить не представляется возможным); надземная часть объекта № 1 состоит из несущего металлического каркаса, обшитого сэндвич панелями и прочно связанный с фундаментом.

При таких обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 определения от 03.07.2007 N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной, достаточно наличия одного из вышеперечисленных критериев, что следует, в том числе из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которых возможно признание права собственности на самовольную постройку.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Невозможность приобретения права собственности на самовольную постройку лицом, ее осуществившим, и последующий ее снос представляют собой последствия совершения противоправного деяния.

В пункте 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 (далее - Обзор от 16.11.2022) приведено разъяснение о том, что при рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к защите принадлежащего ему гражданского права.

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 53 АПК РФ).

Таким образом, лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом либо в защите принадлежащего ему гражданского права, либо, в соответствии с установленной компетенцией, в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

По смыслу названных норм в целях защиты интересов муниципального образования, населения городского округа администрация при выявлении самовольно возведенной постройки вправе обратиться в суд с иском о сносе такой постройки (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018), определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 N 304-ЭС18-2938).

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу необходимо доказать наличие оснований для отнесения спорного объекта к самовольным, и наличие у него права на иск, а ответчику - представить доказательства соблюдения при возведении спорного объекта требований градостроительного и земельного законодательства.

В материалы дела представлены технические планы нежилых зданий: 

- от 08.09.2023: образованного из объекта недвижимости с кадастровым номером 24:55:0403003:1760 (разрешение на строительство № 24-RU24312000-3-2017 от 27.02.2017 г.) в 2020 году, площадью 1436,3 кв.м., по адресу: 

<

...>, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1800, 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:872; из заключения кадастрового инженера следует: здание образовано в результате реконструкции объекта с кадастровым номером: 24:55:0403003:1760. В соответствии с действующим законодательством, в разделе "Исходные данные" технического плана указываются реквизиты разрешения на строительство, копия разрешения на строительство включается в приложение к техническому плану, при этом, разрешительный документ, заказчиком кадастровых работ не предоставлен. Здание, являющееся объектом кадастровых работ, расположено на земельных участках с кадастровым номером: 24:55:0403003:1800, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, 

<

...>; 24:55:0403003:1433, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 442", № 1; 24:55:0403003:873, расположенном по адресу: 

<

...> район здания № 2; 24:55:0403003:872, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...>. В кадастровом квартале 24:55:0403003.

Проектная документация на указанный объект, разработана ИП ФИО7 (шифр № П-39/22). В соответствии с требованиями действующего законодательства на здание подготовлен технический план.

В соответствии с данными технического плана, объект находится в границах заявленных земельных участков, за границы земельных участков не выходит, соответствует виду разрешенного использования.

Согласно градостроительным планам земельные участки находятся в зоне транспортной инфраструктуры (зона ТИ), вид разрешенного использования - в том числе «служебные гаражи).

- от 08.09.2023: 2020 года завершения строительства площадью 394,5 кв.м., расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:1433, по адресу: 

<

...>, из заключения кадастрового инженера следует: здание, являющееся объектом кадастровых работ, расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403003:1433, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 442", № 1. В кадастровом квартале 24:55:0403003; 

Проектная документация на указанный объект, разработана ИП ФИО7 (шифр № П-41/22). В соответствии с требованиями действующего законодательства на здание подготовлен технический план.

Объект находится в границах заявленного земельного участка, за границы земельного участка не выходит, соответствует виду разрешенного использования.

В соответствии с градостроительным планом, земельный участок находится в зоне транспортной инфраструктуры. Здание является вспомогательным, разрешение на строительство не требуется (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

- от 08.09.2023: 2020 года завершения строительства площадью 763,7 кв.м., по адресу: 

<

...>, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:872; 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:570; из заключения кадастрового инженера следует: здание, являющееся объектом кадастровых работ, расположено на земельных участках с кадастровым номером: 24:55:0403003:872, расположенном по адресу: Российская Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...>; 24:55:0403003:873, расположенном по адресу: 

<

...> район здания № 2; 24:55:0403003:1759, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 356", № 53; 24:55:0403003:570, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, 

<

...> земельный участок 6Б. Частично на землях в границах кадастрового квартала 24:55:0403003.

Проектная документация на указанный объект, разработана ИП ФИО7 (шифр № П- 45/22). В соответствии с требованиями действующего законодательства на здание подготовлен технический план.

Объект находится в границах заявленных земельных участков, за границы земельных участков не выходит, соответствует виду разрешенного использования.

В соответствии с градостроительным планом, земельный участок находится в зоне транспортной инфраструктуры. Здание является вспомогательным, разрешение на строительство не требуется (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

- от 08.09.2023: образованного из объекта недвижимости с кадастровым номером 24:55:0403003:1799 в 2020 году, площадью 1334,7 кв.м., по адресу: 

<

...>, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:570; из заключения кадастрового инженера следует: здание образовано в результате реконструкции объекта с кадастровым номером: 24:55:0403003:1799. В соответствии с действующим законодательством, в разделе "Исходные данные" технического плана указываются реквизиты разрешения на строительство, копия разрешения на строительство включается в приложение к техническому плану, при этом, разрешительный документ, заказчиком кадастровых работ не предоставлен. Здание, являющееся объектом кадастровых работ, расположено на земельных участках с кадастровым номером: 24:55:0403003:1759, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 356", № 53; 24:55:0403003:1433, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 442", № 1; 24:55:0403003:873, расположенном по адресу: 

<

...> район здания № 2; 24:55:0403003:570, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, 

<

...> земельный участок 6Б. В кадастровом квартале 24:55:0403003.

Проектная документация на указанный объект, разработана ИП ФИО7 (шифр № П-40/22). В соответствии с требованиями действующего законодательства на здание подготовлен технический план. 

Объект находится в границах заявленных земельных участков, за границы земельных участков не выходит, соответствует виду разрешенного использования.

Согласно градостроительным планам на данные земельные участки, все они находятся в зоне транспортной инфраструктуры.

- от 08.09.2023: образованного из объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:55:0403003:898, 24:55:0403003:894, 2020 года завершения строительства площадью 147,9 кв.м., по адресу: 

<

...>, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:739, 24:55:0403003:741; из заключения кадастрового инженера следует: здание, являющееся объектом кадастровых работ, расположено на трех земельных участках с кадастровыми номерами: 24:55:0403003:739, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 356", №39; 24:55:0403003:741, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...>; 24:55:0403003:1759, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> территория "Гаражно-строительный кооператив № 356", № 53. В кадастровом квартале 24:55:0403003.

Проектная документация на указанный объект, разработана ИП ФИО7 (шифр № П-43/22). В соответствии с требованиями действующего законодательства на здание подготовлен технический план.

Объект находится в границах заявленных земельных участков, за границы земельных участков не выходит, соответствует виду разрешенного использования.

Согласно градостроительным планам на данные земельные участки, все они находятся в зоне транспортной инфраструктуры.

Из заключения от 19.07.2022, выполненного ООО «ПОЖСТРОЙМОНТАЖ», следует, что объект защиты и территория объекта соответствуют требованиям пожарной безопасности; объект защиты не несет угрозу жизни и здоровью граждан и организациям. 

Согласно заключению от 14.04.1013 № 24/2023, выполненному ООО «СПЕЦОГНЕЗАЩИТА», в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты - здание служебного гаража по адресу: Красноярский край, городской округ 

<

...>, считается обеспеченной, а именно: «в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Объект защиты - здание служебного гаража по адресу: Красноярский край, городской округ 

<

...> соответствует требованиям пожарной безопасности и не представляет угрозы жизни и здоровью людям.

Из заключения от 04.04.2023 № 3474, выполненного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» Филиал в городе Норильске сдежует вывод: здание гаража по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ Норильск, улица Энергетическая, д. 356/40 - соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Определением от 16.12.2022 ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 о назначении судебной экспертизы удовлетворено. Назначена судебная строительно-техническую экспертиза. Проведение экспертизы поручено экспертам индивидуальному предпринимателю ФИО5. Установлена фиксированная стоимость экспертизы в размере 50 000 руб. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

«1. Являются ли объекты:

- одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 3321 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:570, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:737, 24:55:0403003:740, 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:872;

- одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 175 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:741, 24:55:0403003:739

объектами капитального строительства.

2. Соответствуют ли объекты требованиям градостроительных, строительных норм и правил.

3. Возможно ли приведение указанных объектов в соответствие с установленными требованиями и параметрами, указанными в выписках ЕГРН на указанные объекты недвижимого имущества.

4. Создают ли объекты угрозу жизни или здоровью, как самому ответчику, так и третьим лицам, возведенные постройки».

29.05.2023 от индивидуального предпринимателя ФИО5 поступило заключение эксперта от 19.05.2023 № 21/23, содержащее следующие выводы:

«Объекты экспертизы:

- одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 3 321 м2, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:570, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:737, 24:55:0403003:740, 24:55:0403003:1433,24:55:0403003:872;

- одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 175,0 м2, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:741, 24:55:0403003:739 являются объектами капитального строительства. Данные объекты соответствует действующим строительным и градостроительным нормам и правилам.

Одноэтажное нежилое металлическое сооружение, общей площадью застройки 3 321 м2, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:570, 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:873, 24:55:0403003:737, 24:55:0403003:740, 24:55:0403003:1433, 24:55:0403003:872 состоит из двух основных объектов (служебный гараж, расположенный по адресу: 

<

...> д 10 А, служебный гараж, расположенный по адресу: 

<

...>) и двух вспомогательных объектов (вспомогательное здание - гараж для снегоуборочной техники автотранспорта комплекса служебных гаражей, расположенное по адресу: 

<

...>, вспомогательное здание для тех. обслуживания автотранспорта комплекса служебных гаражей, расположенное по адресу: 

<

...>).

Фактическая площадь застройки одноэтажного нежилого металлического сооружения (служебный гараж, расположенный по адресу: 

<

...>), распложенного на земельных участках с кадастровыми номерами 24:55:0403003:1759, 24:55:0403003:741, 24:55:0403003:739 составляет 157,0 м2, а не 175 м2.

Техническое состояние объектов экспертизы находится в хорошем, исправном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено. Возведенные постройки не создают угрозу жизни и здоровью, как самому ответчику, так и третьим лицам.

С учетом наличия у объектов экспертизы неразрывно связанных с основанием железобетонных фундаментов, а также неразрывно связанных с ними основных и ограждающих конструкций, подсоединения инженерных коммуникаций к системам центрального электроснабжения, данные объекты являются цельным неразъемным сооружением, неразрывно связанным основанием. Возможность приведения указанных объектов в соответствие с установленными требованиями и параметрами, указанными в выписках ЕГРН на здания -отсутствует.».

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы, в том числе заключение эксперта. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Представленное в материалы дела экспертное заключение составлено с соблюдением требований статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указанное экспертное заключение является ясным и полным, выводы носят категорический характер и не являются противоречивыми.

В пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) указано, что лицо, чьи права и законные интересы нарушены строительством и (или) эксплуатацией самовольной постройки или создана угроза их нарушения, вправе требовать от лиц, допустивших такое нарушение, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 8 Обзора судебной практики, связанной с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

Согласно пункту 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) установлено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств возведения ответчиком постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Из пункта 9 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении объекта, создания им угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При изложенных обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова