АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А84-101/2018

г.Калуга

20» декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13.12.2018.

Постановление изготовлено в полном объёме 20.12.2018.

       Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при ведении протокола 

судебного заседания 

помощником судьи 

при участии  в заседании

ФИО4

от истца:

ООО «Севэнергосбыт»

от ответчика:

ГБУ «Горсвет»

от третьих лиц:

ГКУС «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»

ООО «Севастопольэнерго» 

ФИО5 (дов. от 16.07.2018 № 204), 

ФИО6 (дов. от 15.08.2018 № 1274),

не явились, извещены надлежаще,

ФИО7 (дов. от 14.10.2018 № 13547/2-18),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда города Севастополя кассационную жалобу Государственного  бюджетного  учреждения «Горсвет» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.04.2018 и постановление Двадцать первого  арбитражного апелляционного суда от 17.08.2018 по делу № А84-101/2018, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее -  ООО «Севэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к государственному бюджетному учреждению «Горсвет», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее – ГБУ «Горсвет») о взыскании 3 664 109,24 руб. задолженности за потребленную в сентябре 2017 года электрическую энергию по договору от 27.04.2017 № 4064917.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУС «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», ООО «Севастопольэнерго».

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 27.04.2018 (судья Морозова Н.А.) исковые требования ООО «Севэнергосбыт» удовлетворены в полном объеме. 

Постановлением Двадцать первого  арбитражного апелляционного суда от 17.08.2018 (судьи Баукина Е.А., Зарубин А.В., Рыбина С.А.) решение суда первой инстанции  оставлено без изменения. 

              Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ГБУ «Горсвет» обратилось в суд округа с кассационной  жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда города Севастополя от 27.04.2018 и постановления Двадцать первого  арбитражного апелляционного суда от 17.08.2018 и отказе в  удовлетворении заявленных требований. 

 В представленных отзывах на кассационную жалобу ГКУС «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», ООО «Севэнергосбыт» и ООО «Севастопольэнерго» просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

 В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

          Представители ООО «Севэнергосбыт» и  ООО «Севастопольэнерго»  доводы жалобы отклонили по основаниям, изложенным в отзывах, считая принятые решение и постановление законными и обоснованными.

 ГКУС «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, заявив письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без своего участия.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося  представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на  неё истца и третьих лиц, выслушав представителей сторон и ООО «Севастопольэнерго», судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.04.2017 между ООО «Севэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и  ГБУ «Горсвет» (потребитель) заключен государственный контракт на энергоснабжение № 4064917, по условиям которого  гарантирующий поставщик обязался продавать электрическую энергию (мощность) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

Объем электрической энергии (мощности) определяется гарантирующим поставщиком на основании данных приборов учета электрической энергии, допущенных в эксплуатацию и перечисленных в приложении 2 к контракту, а при их отсутствии,  а также в случаях недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, непредставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного потребления электрической энергии – путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательство РФ (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 1.4 контракта его общая сумма составила 29 635 900 руб.

В соответствии  с пунктом 2.3.1 контракта потребитель обязан производить оплату за электрическую энергию (мощность) в размере и сроки, установленные настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.3.2 контракта потребитель обязан соблюдать предусмотренный документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности); предоставлять гарантирующему поставщику до окончания первого дня, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения контракта, показания расчетных приборов учета по состоянию на 00.00 часов этого числа на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и своей печатью по указанному в договоре почтовому адресу, либо на электронный адрес: data4@sevenergo.net, либо по факсу по форме приложений 8, 8.1 (при наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы электроэнергии) на указанный электронный адрес, а также посредством «личного кабинета клиента» на официальном сайте  ООО «Севэнергосбыт», либо с нарочным на электронно-цифровом носителе, с предоставлением их в течении 3 рабочих дней в отсканированном виде с подписью уполномоченного лица и печатью потребителя. В случае предоставления показаний приборов учета любым способом, потребитель обязан до 8-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставить их по утвержденной настоящим контрактом форме.

Пунктом 2.3.3 контракта предусмотрена обязанность потребителя поддерживать в надлежащем техническом состоянии свои средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, средства учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режим, а потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с пунктом 2.3.4 контракта потребитель обязан осуществлять эксплуатацию своих энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники  безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

Потребитель обязан сообщать незамедлительно гарантирующему поставщику обо всех обнаруженных нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб и неисправностях в работе приборов учета (трансформаторов); обеспечивать сохранность приборов учета электрической энергии, в том числе трансформаторов, пломб, установленных на них. В случае намерения демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибора учета потребитель не менее чем за 7 рабочих дней обязан направить в сетевую организацию письменную заявку, содержащую перечисленную в пункте 3.8.1 Контракта информацию, с указанием даты и времени осуществления указанных в заявке действий (пункты 2.3.12, 2.3.13).

В пункте 2.3.18 Контракта указано, что потребитель обязан восстановить работоспособность прибора учета в тридцатидневный срок с момента его выхода из строя или утраты. В случае отсутствия прибора учета в момент заключения настоящего контакта установить его в 30-дневный срок с момента заключения Контракта. Обеспечить проведение поверки при бора учета до истечения установленного для него межповерочного интервала.

Согласно пункту 2.3.20 потребитель обязан обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики), в отношении которых заключен контракт, и предоставлять гарантирующему поставщику (сетевой организации) информацию о результатах проведенных замеров в течение 3 рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой предоставлен сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольных или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством РФ об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Количество принятой потребителем электроэнергии (мощности) за расчетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета, допущенных в эксплуатацию, и предоставленных потребителем в адрес ГП в согласованный настоящим договором срок по форме приложения 8 либо 8.1 (при наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы электроэнергии), а в случаях, перечисленных в пунктах 3.4-3.6 настоящего контракта, либо установленных законодательством, расчетными способами в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 3.1).

При использовании в схеме учета измерительных трансформаторов количество отпущенной потребителю электроэнергии определяется с учетом расчетного коэффициента (пункт 3.2 контракта).

В силу пункта 3.6 контракта в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в срок установленный в пункте 2.3.2 настоящего контракта, для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания.

Расчетным периодом для осуществления расчетов принимается 1 календарный месяц. Расчеты за электрическую энергию (мощность) производятся по цене, рассчитанной в соответствии с действующим законодательством РФ (пункты  4.1, 4.2).

Согласно пункту 4.4 контракта оплата потребителем за потребленную энергию осуществляется с применением ежемесячных авансовых платежей в порядке, установленном настоящим контрактом.

Оплата производится потребителем платежными поручениями, платежными  требованиями с акцептом: до 10 числа расчетного месяца в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата; до 25 числа расчетного месяца в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата.

Подлежащий оплате объем и стоимость покупки электрической энергии (мощности) для применения настоящего пункта определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Обязательства потребителя по оплате электрической энергии (мощности) и оказанных услуг считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика в полном объеме, включая предусмотренные настоящим Договором и действующим законодательством РФ неустойки (штрафы, пени) за соответствующий период.

Окончательный расчет за расчетный период производится на основании ежемесячно выставляемых гарантирующим поставщиком счетов, счетов-фактур до 18 числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 4.5 контакта).

В соответствии с пунктом 7.1 контракта срок его действия установлен с момента подписания и до 31.12.2017. При этом условия контракта применяются к отношениям, возникшим с 01.03.2017, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электроэнергии, а в случае его заключения до завершения процедуры  технологического присоединения энергопринимающих устройств – с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 262 приложения № 2 к контракту «Перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность» по ул. ФИО8 в с. Родниковое осуществлялась поставка электроэнергии на уличное освещение (расчетный прибор учета СО-ЭА05М1 № 100549, место установки - КТП-623).

Письмом от 28.08.2017 № 660 «Горсвет» обратилось к ООО «Севастопольэнерго» (сетевая организация) с просьбой произвести распломбировку прибора учета с последующим опломбированием схемы учета и вводного устройства в шкафах управления наружным освещением согласно перечню  (приложение № 1). 

Согласно акту от 13.09.2017 технической проверки прибор учета № 100549 в КТП-623 распломбирован для его замены, зафиксированы показания прибора учета - 836494,3 кВт.ч .

Факт поставки электрической энергии в объеме 699 829 кВт/ч общей стоимостью 6 987 436,30 руб., в том числе на уличное освещение по ул. ФИО8, с. Родниковое, в период с 01.09.2017 по 30.09.2017 подтверждается материалами дела, в том числе расчетными ведомостями за период с 01.09.2017 по 30.09.2017, подписанными ГБУ «Горсвет» с оговоркой «без учета п.п. 497 по прибору учета № 100549»;  актами приемки-передачи.

В подпункте 497 зафиксированы данные прибора учета: ТП-62, уличное освещение, г. Севастополь, 

<

...> на 01.09.2017 предыдущие показания прибора учета - 136665 кВт.ч, на 13.09.2017 текущие показания 836494,3 кВт.ч, объем потребления - 699829 кВт/ч. С 13.09.2017 прибор учета № 117105886, последующие показания день -777 кВт.ч, ночь 1423 кВт.ч.

Имеющийся в деле акт от 30.09.2017 № 42805  приема-передачи электроэнергии за спорный период со стороны  ГБУ «Горсвет» не подписан.

При проведении 10.10.2017 сотрудниками   ООО «Севастопольэнерго» с участием представителя ГБУ «Горсвет» обследования электроустановки СО-ЭА05М1 № 100549 (госповерка  2005 год, III квартал) установлена неисправность прибора учета, ОТК не нарушена, счетный механизм не работает, показания 8/9 36494, что зафиксировано в  акте обследования.

Согласно  акту от 11.10.2017 внеочередной поверки, проведенной ФБУ «Севастопольский ЦСМ», прибор учета № 100549 СО-ЭА05М1 не работает. Акт подписан представителем ГБУ «Горсвет» с замечанием «цифра «8» в шестом разряде находится не в центральном положении счетного механизма».

12.10.2017 ГБУ «Горсвет» направило в адрес  ООО «Севастопольэнерго» письмо от 10.10.2017 № 792 с просьбой принять на поверку прибор учета № 100549 СО-ЭА05М1.

ГБУ «Горсвет», считая прибор учета № 100549 в спорный период неисправным, заявляло о необходимости произвести расчет потребленной электрической энергии по данной точке поставки расчетным методом в порядке пункта 179 Основных положений № 442.

Ссылаясь на то, что оплата полученного ресурса не произведена покупателем в полном объеме и в установленный срок, что  привело  к образованию задолженности в указанном размере, ООО «Севэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с  настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

 В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

 Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт1 статьи 544 ГК РФ). 

 Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Если прибор учета, собственником которого является потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке, сетевая организация), установлен и допущен в эксплуатацию в границах объектов электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, то такая организация несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний лицам, определенным в соглашении с собственником прибора учета, или по обеспечению допуска собственника прибора учета к прибору учета для снятия его показаний, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности).

Пунктами 2.3.3, 2.3.12 контракта предусмотрены обязанности ответчика по поддержанию средств учета электроэнергии в надлежащем техническом состоянии, а также по незамедлительному информированию гарантирующего поставщика обо всех обнаруженных нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб и неисправностях в работе приборов учета (трансформаторов).

Судом установлено, что в период с апреля по август 2017 года ГБУ «Горсвет» во исполнение контракта № 4064917 ежемесячно представляло показания прибора учета № 100549 по расчетным ведомостям, в которых отражены как предыдущие показания прибора учета (136665 кВт.ч), так и текущие – 836494,3 кВт.ч.

Счет на оплату полученного ресурса от 30.09.2017 № 129306 выставлен ответчику на основании показаний прибора учета, представленных самим заявителем за спорный период, что им документально не оспорено.

    При этом доказательства неисправности спорного прибора учета  на дату снятия показаний потребителем, наряду с доказательствами  надлежащего уведомления гарантирующего поставщика, либо сетевой организации о выявленной ГБУ «Горсвет» неисправности прибора учета  потребляемой энергии, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлены.

Неисправность прибора учета № 100549 выявлена по истечении спорного периода, при проведении 10.10.2017 ООО «Севастопольэнерго» внеочередной поверки счетчика электроэнергии и зафиксирована в акте ФБУ «Севастопольский ЦСМ» от 11.10.2017 после снятия  данного прибора учета  и распломбировки для его замены в рамках программы модернизации.

При указанных обстоятельствах, учитывая исполнение ответчиком своих обязательств по передаче данных спорного прибора учета в адрес истца, суд указал на отсутствие оснований для применения в этом случае порядка расчета объема поставленного ресурса, предусмотренного  пунктом 166 Основных положений № 442 (непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки) и пунктом 179 Основных положений(неисправность, утрата или истечение межповерочного интервала расчетного прибора учета, или его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой для случаев непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки), а также пунктом 195 Основных положений (безучетное потребление электроэнергии).

     Имеющийся в материалах дела расчет задолженности на основании сведений приборов учета проверен судами и признан верным.

  Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований для взыскания с ответчика задолженности за потребленную электрическую энергию в сентябре 2017 года в указанном размере. 

Ссылка заявителя на то, что неисправность прибора учета зафиксирована актом технической проверки от 13.09.2017 верно не принята судом во внимание, поскольку указанный акт зафиксировал факт распломбирования прибора учета для его замены. При этом факт непригодности спорного прибора учета для расчетов указанным актом не был установлен. Содержащаяся в акте рукописная запись о расположении цифры «8»  не может служить надлежащим доказательством неисправности такого прибора учета в соответствии с требованиями Основных положений № 442.

   Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

  Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых решения и постановления, не установлено.

           Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.04.2018 и постановление Двадцать первого  арбитражного апелляционного суда от 17.08.2018 по делу № А84-101/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3