АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

МОТИВИРОВАННОЕ

Дело № А07-27936/2022

г. Уфа

24 ноября 2022 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кузнецова Д.П., рассмотрев исковое заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью фирма "Стройтех" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании штрафа в размере 266 816 руб. 65 коп.

третье лицо Акционерное общество "Башкоммунводоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью фирма "Стройтех" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании штрафа в размере 266 816 руб. 65 коп.

Как видно из материалов дела, исковое заявление по настоящему делу принято судом первой инстанции в порядке упрощенного производства определением от 15 сентября 2022 года, установлены сроки представления в материалы дела документов, в том числе отзыва на иск, в срок до 05.10.2022г.

Определением суда от 15.09.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "Башкоммунводоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 450006, 

<

...>).

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истец письмом № 11-10/13080 от 24.09.2021 уведомил ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, после чего, направил в УФАС по РБ обращение о включении в Реестр 2 недобросовестных поставщиков (далее – РНП) сведений об ООО «Фирма «Стройтех». 

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения 23.11.2021 года антимонопольным органом принято решение сведения об Обществе в РНП не включать (решение №РНП-02-446/2021 от 23.11.2021г.). 

26 мая 2022 года Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесено решение по делу № А07-5547/2022, которым отказано в удовлетворении требований Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан к Управлению Федеральной антимонопольной о признании недействительным решения № РНП-02-446/21 от 23 ноября 2021 года. Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан вступило в законную силу. 

В мотивировочной части решения, судом установлен следующее (см. стр. 9-10 судебного акта): 

«Как следует из представленных материалов, часть ответов на запросы, направленные в адрес третьих лиц, в целях сбора исходных данных были получены Обществом в сроки, затрудняющие возможность своевременного исполнения обязательств по контракту. Таким образом, проектировщиком представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта». 

Соответственно, рассматривая дело №А07-5547/2022 суд пришел к выводу о наличии у Общества объективных препятствий надлежащего исполнения условий контракта. В связи с чем, привлечение к ответственности путем взыскания штрафа за ненадлежащее исполнение контракта не обосновано.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта сроки выполнения работ: с момента заключения Государственного контракта до 30 ноября 2020 года и определяется в календарном плане (Приложение №2 к Контракту), являющемуся неотъемлемой частью Контракта. 

В обоснование причин, по которым обязательства ответчиком не были исполнены в срок до 30.11.2020 года необходимо учитывать следующее. 

После заключения контракта Общество приступило к сбору исходной информации без получения которой не обладало возможностью выполнить обязательства по контракту. 

Для этого, 03.08.2020г. и 24.08.2020г. Общество обратилось с соответствующими запросами в адрес Администрации МР Зианчуринский район РБ о предоставлении сведений о расчетных расходах сточных вод, фактическом удельном водопотребление, ГПЗУ на площадку очистных, технических условиях на подключение к электрическим сетям, акт лабораторного анализа стоков, фоновые концентрации загрязняющих веществ в воздухе, разрешение на сброс очищенных сточных вод в реку ФИО1. 

31.08.2020г. обратилось в ООО «Комстройсервис» о предоставлении сведений о фактическом удельном водопотреблении по приборам учета, аналогичное требование было направлено в Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ, Администрацию МР Зианчуринский район РБ. 

15.09.2020г. Общество обратилось в Министерство и Администрацию МР Зианчуринский район РБ с просьбой оказать содействие в откачке воды из КНС по ул. Красноармейская и обеспечить доступ к колодцам на 16.09.2020г. 

18.09.2020г. Общество обратилось в Администрацию МР Зианчуринский район РБ по вопросу опрессовки напорного коллектора и обеспечить присутствие эксплуатирующей организации 21.09.2020г. 

22.10.2022г. Общество обратилось в Министерство и Администрацию МР Зианчуринский район РБ о предоставлении уточненных данных по технической возможности присоединения к электрическим сетям, а 26.10.2020г. Общество обратилось в ПО Кумертауские электрические сети» с аналогичным требованием. 

Письмами от 08.10.2020г. от 25.11.2020г. Общество сообщило Министерству о невозможности получения исходных данных для выполнения проектно-изыскательных работ, о расчетном расходе сточных вод, данных о фактическом удельном водопотреблении, данных ГПЗУ на площадку очистных, технических условий на подключение к электрическим сетям, запросило акт лабораторного анализа стоков, постановление о разработке ППиМ, согласование собственников пересекаемых коммуникаций, справку о вывозе грунта, паспорта на оборудование дренажной НС, усреднительной емкости, сливной станции, КНС и ГКНС, доверенность на прохождение государственной экспертизы. 

25.11.2020г. Общество обратилось в Министерство, в АО «Башкоммунводоканал» по вопросу согласования локального сметного расчета на демонтажные работы. Проинформировало о невозможности передачи проектной документации, в сроки, предусмотренные контрактом, в связи, с непредставлением Обществу информации и сведений, запрошенных письмом 08.10.2020г. 

30.11.2020г. Обществом направлен запрос в МУП «ЖКСК» о согласовании пересечения прокладываемой сети канализации с водопроводом по объекту, о подтверждении предоставления воды в период строительства с последующей утилизацией технической воды после испытаний. 

Тем же днем Общество проинформировало Министерство о вынужденном приостановлении работ, в виду отсутствия исходных данных. 

В ответ на запрос о предоставлении исходных данных Министерство сообщило (письмо от 23.10.2020г. исх. №254), что согласно п.18 технического задания Генеральный проектировщик до начала проектирования сопровождает государственного заказчика в сборе всех необходимых исходных материалов для проектирования. В ответ на письмо Общества о невозможности исполнения обязательств, приостановление работ Министерство сообщило (письмо от 10.12.2020г. исх. 11-10/14596), что проектировщик обязан выполнить работы надлежащего качества в сроки, предусмотренные контрактом.

Доступ к документам, дающим право приступить к выполнению проектно-изыскательских работ по объекту, был получен Обществом в срок, объективно, не позволяющий исполнить контракт до 30.11.2020. 

По мере получения исходной информации Обществом выполнялись работы по подготовке проектной документации. 

17.12.2020 года проектно-сметная документация по объекту передавалась заказчику-застройщику, в объеме, выполненном на момент передачи, что подтверждается подписанном сторонами актом передачи.

В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Кроме того, суд также указал, что стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 31.10.2022г., а также проинформировал участников процесса, что решение по настоящему спору, рассматриваемому по правилам упрощенного производства, будет принято судом с 01.11.2022г. по 11.11.2022г.

Судом 03 ноября 2022 года путем подписания резолютивной части вынесено решение.

От Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В связи с поступлением заявления о составлении мотивированного решения суда, изготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Государственный заказчик, Минжилкомхоз РБ) и Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Стройтех» (далее - Генеральный проектировщик, Фирма «Стройтех», Подрядчик) заключен государственный контракт № 1/20-П от 20 июля 2020 года (далее - Контракт), по которому Государственный заказчик» поручает, а «Генеральный проектировщик» принимает на себя генеральный подряд и обязуется в установленный Контрактом срок выполнить проектно­изыскательские работы по объекту: «Канализация с.Исянгулово» (далее - «Объект»), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, с.Исянгулово.

В соответствии с п. 2.2 контракта сроки выполнения работ определены сторонами: с момента заключения государственного контракта до 30 ноября 2020 года и определяется в календарном плане Приложение №2 к настоящему Контракту), являющемуся неотъемлемой частью Контракта.

Истец указал, что Генеральным проектировщиком обязательства по контракту не исполнены, а именно не выполнены проектно-изыскательские работы в соответствии с календарным планом выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту).

08.07.2020 года между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (Государственный заказчик) и Акциронерным обществом "Башкоммунводоканал" (Заказчик-застройщик) заключен государственный контракт №1/20-ПЗ о передаче части функций Государственного заказчика Заказчику-застройщику, по которому Государственный заказчик передает, а Заказчик-застройщик принимает на себя обязательства выполнения функций Заказчика-застройщика по проектно-изыскательским работам (далее - работы) на объекте: «Канализация с.Исянгулово» (далее - объект), расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Зиянчуринский район, с.Исянгулово, финансируемый из средств бюджета Республики Башкортостан в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы на 2020 год, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019г. № 1560-р в пределах лимитов бюджетных средств.

Сроки выполнения работ установлены в календарном плане выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту).

Истец указал, что в связи с нарушением сроков выполнения работ 24 сентября 2021 года Министерство приняло решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, оформленное письмом исх. № 11-10/13080 в адрес ООО Фирма «Стройтех». 

На момент принятия решения об одностороннем отказе (24.09.2021) Генеральный проектировщик должен был выполнить следующие работы в соответствии с календарным планом (Приложение № 2 к Контракту в редакции дополнительного соглашения № 1 от 09.09.2020 г.): 

1) предпроектная работа - до 1 августа 2020; 

2) проект планировки и межевание территории - до 15 августа 2020 г. с ценой этапа 266 816, 66 руб. (С НДС); 3) комплекс инженерных изысканий - до 1 сентября 2020 г. с ценой этапа 667 041, 64 (С НДС);

4) проектно-сметная документация - до 20 сентября 2020 г. с ценой этапа 80 449, 96 руб. (С НДС);

5) прохождение государственной экспертизы, сметная документация на экспертизу - до 20 ноября 2020 г. с ценой этапа 400 424, 98 руб. (С НДС); 

6) рабочая документация - в срок до 30 ноября 2020 г. с ценой этапа 533 633, 31 руб. (С НДС).

ИТОГО: на сумму 2 668 166, 55 руб. (НДС не облагается) На момент расторжения Контракта (05.11.2021) Генеральным проектировщиком не выполнены работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом.

Фактически с момента заключения Контракта ООО Фирма «Стройтех» не исполняло надлежащим образом обязательства по Контракту, направляло письма Государственному заказчику и Заказчику-застройщику (АО «Башкоммунводокапал»), в которых просил исходные данные по Объекту, уведомлял о приостановлении работ по Контракту. Замечания, указанные в письмах Генерального проектировщика, не влияли на производство проектно-изыскательских работ, которые он должен был выполнить до 30 ноября 2020 года.

В соответствии с п. 9.6 Контракта: в случае просрочки исполнения «Генеральным проектировщиком» обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения «Генеральным проектировщиком» обязательств, предусмотренных Контрактом, «Государственный заказчик» направляет «Генеральному проектировщику» требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Министерством соблюден досудебный порядок урегулирования спора, исходящим №М02-09-6771 от 22.07.2022 направлено требование в адрес Генерального проектировщика об уплате штрафа в размере 266 816,65 руб. на расчетный счет Министерства. На данное требование от Подрядчика получен ответ от 3 августа 2022 года исх. № 180. В настоящее время требование не исполнено.

Истец указал, что исходя из того, что несоблюдение графика выполнения работ по существу является просрочкой исполнения обязательства, то за отступление от графика подлежит применению ответственность в виде штрафа.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

Под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (пункт 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 740 Гражданского кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 718 Гражданского кодекса на заказчика возложена обязанность по оказанию подрядчику содействия в выполнении работ. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы (пункт 2 статьи 718 Гражданского кодекса).

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В пункте 1 статьи 406 Гражданского кодекса указано, что кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий такого обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Как следует из материалов дела, между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Государственный заказчик, Минжилкомхоз РБ) и Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Стройтех» (далее - Генеральный проектировщик, Фирма «Стройтех», Подрядчик) заключен государственный контракт № 1/20-П от 20 июля 2020 года (далее - Контракт), по которому Государственный заказчик» поручает, а «Генеральный проектировщик» принимает на себя генеральный подряд и обязуется в установленный Контрактом срок выполнить проектно­изыскательские работы по объекту: «Канализация с.Исянгулово» (далее - «Объект»), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, с.Исянгулово.

В соответствии с п. 2.2 контракта сроки выполнения работ определены сторонами: с момента заключения государственного контракта до 30 ноября 2020 года и определяется в календарном плане Приложение №2 к настоящему Контракту), являющемуся неотъемлемой частью Контракта.

Истец указал, что Генеральным проектировщиком обязательства по контракту не исполнены, а именно не выполнены проектно-изыскательские работы в соответствии с календарным планом выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту).

08.07.2020 года между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (Государственный заказчик) и Акциронерным обществом "Башкоммунводоканал" (Заказчик-застройщик) заключен государственный контракт №1/20-ПЗ о передаче части функций Государственного заказчика Заказчику-застройщику, по которому Государственный заказчик передает, а Заказчик-застройщик принимает на себя обязательства выполнения функций Заказчика-застройщика по проектно-изыскательским работам (далее - работы) на объекте: «Канализация с.Исянгулово» (далее - объект), расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Зиянчуринский район, с.Исянгулово, финансируемый из средств бюджета Республики Башкортостан в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы на 2020 год, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019г. № 1560-р в пределах лимитов бюджетных средств.

Сроки выполнения работ установлены в календарном плане выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту).

Истец указал, что в связи с нарушением сроков выполнения работ 24 сентября 2021 года Министерство приняло решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, оформленное письмом исх. № 11-10/13080 в адрес ООО Фирма «Стройтех». 

Истец указал, что исходя из того, что несоблюдение графика выполнения работ по существу является просрочкой исполнения обязательства, то за отступление от графика подлежит применению ответственность в виде штрафа.

Судом установлено, что истец письмом № 11-10/13080 от 24.09.2021 уведомил ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, после чего, направил в УФАС по РБ обращение о включении в Реестр 2 недобросовестных поставщиков (далее – РНП) сведений об ООО «Фирма «Стройтех».

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения 23.11.2021 года антимонопольным органом принято решение сведения об Обществе в РНП не включать (решение №РНП-02-446/2021 от 23.11.2021г.). 

26 мая 2022 года Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесено решение по делу № А07-5547/2022, которым отказано в удовлетворении требований Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан к Управлению Федеральной антимонопольной о признании недействительным решения № РНП-02-446/21 от 23 ноября 2021 года. Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан вступило в законную силу. 

В мотивировочной части решения, судом установлен следующее (см. стр. 9-10 судебного акта): 

«Как следует из представленных материалов, часть ответов на запросы, направленные в адрес третьих лиц, в целях сбора исходных данных были получены Обществом в сроки, затрудняющие возможность своевременного исполнения обязательств по контракту. Таким образом, проектировщиком представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта». 

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

Соответственно, рассматривая дело №А07-5547/2022 суд пришел к выводу о наличии у Общества объективных препятствий надлежащего исполнения условий контракта. В связи с чем, привлечение к ответственности путем взыскания штрафа за ненадлежащее исполнение контракта не обосновано.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта сроки выполнения работ: с момента заключения Государственного контракта до 30 ноября 2020 года и определяется в календарном плане (Приложение №2 к Контракту), являющемуся неотъемлемой частью Контракта. 

В обоснование причин, по которым обязательства ответчиком не были исполнены в срок до 30.11.2020 года необходимо учитывать следующее. 

После заключения контракта Общество приступило к сбору исходной информации без получения которой не обладало возможностью выполнить обязательства по контракту. 

Для этого, 03.08.2020г. и 24.08.2020г. Общество обратилось с соответствующими запросами в адрес Администрации МР Зианчуринский район РБ о предоставлении сведений о расчетных расходах сточных вод, фактическом удельном водопотребление, ГПЗУ на площадку очистных, технических условиях на подключение к электрическим сетям, акт лабораторного анализа стоков, фоновые концентрации загрязняющих веществ в воздухе, разрешение на сброс очищенных сточных вод в реку ФИО1. 

31.08.2020г. обратилось в ООО «Комстройсервис» о предоставлении сведений о фактическом удельном водопотреблении по приборам учета, аналогичное требование было направлено в Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ, Администрацию МР Зианчуринский район РБ. 

15.09.2020г. Общество обратилось в Министерство и Администрацию МР Зианчуринский район РБ с просьбой оказать содействие в откачке воды из КНС по ул. Красноармейская и обеспечить доступ к колодцам на 16.09.2020г. 

18.09.2020г. Общество обратилось в Администрацию МР Зианчуринский район РБ по вопросу опрессовки напорного коллектора и обеспечить присутствие эксплуатирующей организации 21.09.2020г. 

22.10.2022г. Общество обратилось в Министерство и Администрацию МР Зианчуринский район РБ о предоставлении уточненных данных по технической возможности присоединения к электрическим сетям, а 26.10.2020г. Общество обратилось в ПО Кумертауские электрические сети» с аналогичным требованием. 

Письмами от 08.10.2020г. от 25.11.2020г. Общество сообщило Министерству о невозможности получения исходных данных для выполнения проектно-изыскательных работ, о расчетном расходе сточных вод, данных о фактическом удельном водопотреблении, данных ГПЗУ на площадку очистных, технических условий на подключение к электрическим сетям, запросило акт лабораторного анализа стоков, постановление о разработке ППиМ, согласование собственников пересекаемых коммуникаций, справку о вывозе грунта, паспорта на оборудование дренажной НС, усреднительной емкости, сливной станции, КНС и ГКНС, доверенность на прохождение государственной экспертизы. 

25.11.2020г. Общество обратилось в Министерство, в АО «Башкоммунводоканал» по вопросу согласования локального сметного расчета на демонтажные работы. Проинформировало о невозможности передачи проектной документации, в сроки, предусмотренные контрактом, в связи, с непредставлением Обществу информации и сведений, запрошенных письмом 08.10.2020г. 

30.11.2020г. Обществом направлен запрос в МУП «ЖКСК» о согласовании пересечения прокладываемой сети канализации с водопроводом по объекту, о подтверждении предоставления воды в период строительства с последующей утилизацией технической воды после испытаний. 

Тем же днем Общество проинформировало Министерство о вынужденном приостановлении работ, в виду отсутствия исходных данных. 

В ответ на запрос о предоставлении исходных данных Министерство сообщило (письмо от 23.10.2020г. исх. №254), что согласно п.18 технического задания Генеральный проектировщик до начала проектирования сопровождает государственного заказчика в сборе всех необходимых исходных материалов для проектирования. В ответ на письмо Общества о невозможности исполнения обязательств, приостановление работ Министерство сообщило (письмо от 10.12.2020г. исх. 11-10/14596), что проектировщик обязан выполнить работы надлежащего качества в сроки, предусмотренные контрактом.

По мере получения исходной информации Обществом выполнялись работы по подготовке проектной документации. 

17.12.2020 года проектно-сметная документация по объекту передавалась заказчику-застройщику, в объеме, выполненном на момент передачи, что подтверждается подписанном сторонами актом передачи.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Кодекса, представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание предусмотренные контрактом обязанности сторон, суд пришел к выводу об отсутствии вины общества в просрочке исполнения обязательств по контракту, поскольку доступ к документам, дающим право приступить к выполнению проектно-изыскательских работ по объекту, был получен Обществом в срок, объективно, не позволяющий исполнить контракт до 30.11.2020.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела просрочка выполнения обществом работ обусловлена неисполнением встречных обязательств учреждением.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано и истец в соответствии со статьей 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд не рассматривает вопрос о ее взыскании (распределении).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации решение суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

 

Судья                     Д.П. Кузнецов