АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-57536/2023

г. Краснодар

27 мая 2024 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 22.05.2024.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 27.05.2024.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,

проведя судебное заседание по делу по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Минусинск, Красноярский край (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)

к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, г. Краснодар

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (1)

Отделению Фонда пенсионного и социального страхований РФ по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (2)

о взыскании 4 620 911,51 рубля, 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчиков: 1 – ФИО2 – доверенность, диплом; 

2 – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Минусинск, Красноярский край (далее – заявитель, предприниматель) обратился в суд с заявлением об обязании Министерство труда и социального развития Краснодарского края, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю  и Государственного учреждения Краснодарского края - Управления социальной защиты населения в Ленинградском районе солидарно произвести выплату  компенсации индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в размере 4 540 000 руб. за установку надгробий соответствующего  образца на могилах ФИО7 Социалистического Труда ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Советского Союза ФИО8, ФИО9  и Полного кавалера ордена Славы ФИО10; взыскании с Министерства труда и социального развития Краснодарского края, Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, Государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ленинградском районе в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 80911,51 руб. с последующим начислением  с 11.09.2023 до момента фактического исполнения основного обязательства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, направил дополнительное пояснения.

Представитель ответчика, 1, в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

13.05.2024 в судебном заседании по делу № А32-57536/2023 объявлен перерыв до 22.05.2024 до 11.30. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии ответчика, 1.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и ответчика, 2, по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все представленные в дело доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Исполнитель) и родственниками ФИО7 Социалистического Труда (Заказчики) были заключены договоры, по условиям которых предприниматель обязался оказать услуги по установке надгробий на могилах умерших (погибших) ФИО7 Социалистического Труда и ФИО7 Советского союза стоимостью, указанной в пункте 3.1 договоров, за счет средств федерального бюджета в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740, а именно:

1. Договор № 316 от 17.09.2021 на установку памятника (надгробия) Герою Социалистического Труда ФИО3  (07.02.1925 - 19.01.2021гг.;  захоронена на  кладбище  ст. Новотитаровская (х. Карла Маркса) Динского района Краснодарского края) стоимостью 501 800 руб.; :Заказчик: ФИО12.

2. Договор № 367 от 06.10.2022 на установку памятника (надгробия) Герою Советского Союза ФИО8 (18.12.1915 - 25.01.1960гг.; захоронен на кладбище ст. Шкуринская Кущевского района Краснодарского края) стоимостью 655 800 руб.; Заказчик: ФИО13.

3. Договор № 387 от 18.01.2023 на установку памятника (надгробия) Герою Социалистического Труда ФИО4 (21.06.1913  - 27.01.1985гг.;  захоронен на кладбище ст. ФИО14 Брюховецкого района Краснодарского края) стоимостью 674 200 руб.; Заказчик: ФИО15.

4. Договор № 388 от 18.01.2023 на установку памятника (надгробия) Герою ФИО16 Порфировичу  (21.03.1912  - 23.11.1965гг.;  захоронен  на  кладбище  ст. Каневская Каневского района Краснодарского края) стоимостью 674 600 руб.; Заказчик:  ФИО17.

5. Договор № 401 от 21.01.2023 на установку памятника (надгробия) Герою Социалистического Труда ФИО6 (30.06.1912 - 13.10.1994гг.; захоронен на кладбище ст. Ольгинская Приморско-Ахтарского  района Краснодарского  края)  стоимостью  668  200 руб.;  Заказчик:   ФИО18.

6. Договор № 402 от 22.01.2023 на установку памятника (надгробия) Полному кавалеру ордена Славы Никонову Ивану Ивановичу (24.09.1923 - 21.08.1982гг.; захоронен на кладбище ст. Новолеушковская Павловского района Краснодарского края) стоимостью 681 100 руб.; Заказчик: ФИО19. 

7. Договор № 404 от 26.01.2023 на установку памятника (надгробия) Герою Советского Союза ФИО9 (07.01.1914 - 03.06.1967гг.; захоронен на кладбище ст. Темиргоевская Курганинского района Краснодарского края) стоимостью 684 300 руб.; Заказчик: ФИО20.

В соответствии с п. 2.3 Договоров заказчик передает Исполнителю право требования оплаты вышеуказанного надгробия в отношениях с гос. органами в рамках программы установки надгробных памятников Героям Социалистического труда в соответствии с ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона от .1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» и ч. 2 ст. 9 Закона РФ от "993 № 4301-1 «О статусе ФИО7 Советского Союза, ФИО7 Российской Федерации и полных в ордена Славы».

Согласно пункту 3.2 Договоров указанная в п.  3.1  договоров  стоимость является твердой договорной и изменению не подлежит, оплачивается Органами исполнительной власти субъекта РФ. 

В соответствии с п. 3.3 Договоров все расчеты по договору производятся в безналичном порядке перечисления денежных средств на указанный Исполнителем расчетный счет на основании счета, акта приема-передачи, Сметы и пр. (т.е. на основании документов, подтверждающих расходы).

Работы по изготовлению и установке надгробий на могилах ФИО7 были выполнены предпринимателем в полном объеме, что подтверждается Актами приемки выполненных работ: 18.12.2021 по Договору № 316; от 20.04.2023 по Договору № 367 от 17.04.2023 по Договору № 387 от 18.04.2023 по Договору № 388 г, от 17.04.2023 по Договору № 401, от 16.04.2023 по Договору № 402, от т 23.04.2023 по Договору № 404.

Согласно Сметам общая стоимость работ по изготовлению и установке надгробий на могилах вышеуказанных ФИО7 составляет 4 540 000 руб.

Согласно извещению  о результатах рассмотрения предложений (заявок) от 06.07.2023  № 204.67-06-11-2108/23 Министерство отказало предпринимателю в выплате компенсации по вышеуказанным договорам.

Отказ в выплате компенсации послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но непротиворечащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса РФ). 

При вынесении решения суд руководствовался следующим. 

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 №5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (далее - Федеральный закон №5-ФЗ) в редакции, действовавшей в спорный период, сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти образца производится за счет средств федерального бюджета. Дополнительные расходы, связанные с изменением установленного уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти образца надгробия, оплачиваются семьей умершего (погибшего) или организацией-спонсором. 

Частями 1-3 ст. 7 Федерального закона №5-ФЗ установлено, что расходы, связанные с реализацией статьи 6.1 настоящего Федерального закона, финансируются за счёт предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации.

Средства федерального бюджета, передаваемые для финансирования указанных расходов, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации: 1) в январе - феврале текущего года - в порядке авансирования в размере одной шестой части годовых назначений, установленных бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации; 2) с 1 марта текущего года - после представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации до 20-го числа каждого месяца заявок и отчетов о фактически произведенных расходах по видам льгот, с учетом оставшихся неиспользованными средств. Пенсионный фонд РФ представляет в Министерство финансов РФ не позднее 25-го числа каждого месяца данные о фактически произведённых расходах, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, и потребности в средствах на следующий месяц. 

В развитие Федерального закона №5-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 05.12.2006 №740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера Ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета» (далее - Постановление №740), которым определены образец надгробия, сооружаемого на могиле умершего (погибшего) Героя, и уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий компенсацию затрат на сооружение и установление таких надгробий. Согласно п. 2 Постановления №740 финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, производится органами исполнительной власти субъектов РФ, за счёт предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации. 

Средства федерального бюджета, передаваемые на финансирование расходов, связанных с сооружением надгробия, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда РФ и перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации через его территориальные органы в бюджеты субъектов РФ в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 7 Федерального закона №5-ФЗ. 

Указанные средства зачисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Статья 5 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон №8-ФЗ) предусматривает, что умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнение своего волеизъявления другому лицу. 

Согласно положениям ст. 6 Федерального закона №8-ФЗ, в случае отсутствия волеизъявления умершего, либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления, оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. 

Следовательно, законодателем и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определённой очерёдности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле.

Сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда надгробия установленного образца за счёт средств федерального бюджета является гарантируемой государством льготой, следовательно, в силу перечисленных выше нормативных правовых актов у уполномоченных органов возникает обязанность компенсировать предпринимателю расходы по изготовлению и установке памятника.

О наличии понесенных истцом расходов свидетельствует сам факт установления надгробных памятников. Выполнение предпринимателем работ, предусмотренных договорами, подтверждается соответствующими актами приемки приложенных к материалам дела.

Присвоение умершим лицам звания «Герой Социалистического Труда» так же документально подтверждается материалами дела.

Суд приходит к выводу, что факт наличия на могиле какого-либо надгробия иного образца, сооруженного без привлечения средств федерального бюджета, не препятствует родственникам умершего Героя реализовать социальную льготу, предусмотренную Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. N 740.

Закон не устанавливает четкого определения и понятия "постоянное надгробие", однако в пункте 1 Постановления Правительства № 740 от 5 декабря 2006 г. регламентирован образец надгробия, подлежащего установлению на могиле умершего (погибшего) Героя и квалифицирован в этом же постановлении как постоянное надгробие (пункт 5 Постановления). Из содержания пункта 1 постановления следует, что такое постоянное надгробие должно быть изготовлено из камня, включать в себя как минимум - вертикальную плиту, цоколь, цветник, устанавливаться на бетонном основании фундаменте).

Иные технические признаки надгробия, такие как, порода камня, размеры, полировка и т.д., содержащиеся в названном Постановлении, устанавливают обязательные требования для постоянного надгробия, сооружение и установка которого возмещается за счет средств федерального бюджета. 

Таким образом, постоянное надгробие должно быть из камня (мрамор, гранит), включать в вертикальную плиту, цоколь, цветник, устанавливаться на  бетонном  основании, быть полированным, с надписью «Герой Социалистического труда». 

Памятник старого образца из мраморной крошки (ранее установленный памятник на могиле Героя ФИО4) не может быть признан в качестве постоянного надгробия. 

Аналогичные выводы изложены в Определениях Верховного Суда Российской Федерации № 302-КГ15-14589, от 26.01.2021 N 302-ЭС20-22106, Постановлении Арбитражного суда кого округа от 05.04.2017 по делу N А60-39162/2016, Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.08.2021 по АЗЗ-9785/2021, и др.

Представленные истцом доказательства (справка о захоронении, выданная  Администрацией Брюховецкого  с.п.) подтверждают несоответствие ранее установленного на могиле Героя ФИО4 надгробия требованиям, предъявляемым Постановлением Правительства № 740 от 5 декабря 2006 г.

Вопреки доводам уполномоченного органа, надгробие на могиле Героя Социалистического Труда ФИО3 полностью соответствует требованиям, предъявляемым  Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. N 740. Так, изготовление цветника (размером 150x90x8 см. стоимостью 49 000 руб.) отражено в Смете.  Наличие цветника на надгробии подтверждается фотографиями надгробия, установленного на могиле Героя ФИО3 Важно подчеркнуть, что размеры цветника (150х90х8 см) не превышают установленные Постановлением № 740 (150x90x25 см.). Кроме этого, горизонтальная плита на цветнике, о которой упоминает уполномоченный орган, была установлена  Истцом  в качестве спонсорской помощи по желанию заказчика и к оплате не

предъявляется. 

Также, вопреки утверждениям уполномоченного органа, качество копии документа о присвоении ФИО21 звания Героя Социалистического Труда (копия удостоверения (книжки) Героя) является приемлемым; содержание документа читаемо, ошибок и разночтений в имени Героя в документе не допущено. Последующая смена фамилии Героя с ФИО22 на  ФИО3 отражена в свидетельстве о браке АЯ № 129252.

Технические ошибки в написании имени ФИО7, расхождения в персональных данных ФИО7 в представленных  документах  не  могут  служить   формальным  основанием  для  отказа  в  выплате компенсации. Аналогичные выводы изложены в Решении Арбитражного суда Астраханской области от 09.07.2020 по делу № А06-15167/2019 по иску ИП ФИО1 о взыскании компенсации за установку надгробий Героям Социалистического Труда: ФИО23 (ФИО23) Баймашу и др. (оставлено в силе   Верховным  Судом Российской Федерации),  Постановлении Третьего  арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 по делу № А33-9784/2021 по иску ИП ФИО1 о взыскании компенсации за установку надгробия Герою Социалистического ФИО24 (ФИО24) Александровичу (оставлено в силе Арбитражным судом  Восточно-Сибирского  округа).

Факт идентичности личности Героя Социалистического Труда ФИО25 подтверждается Справкой от 04.09.2023 № 94, выданной МБУК ИКМ Каневского района.

Обоснованных оснований ставить  под  сомнение фак  идентичности личности  Героя социалистического Труда ФИО6 не усматривается, поскольку указание места рождения Героя в архивной справке как «Приморско-Ахтырский район» является очевидной технической ошибкой (опечаткой).

Мотивы отказа уполномоченного органа в предоставлении ИП ФИО1 компенсации по причине того, что надгробия постоянного образца были установлены после более чем 18 мес. со дня смерти ФИО7 Советского Союза и Полного кавалера ордена Славы, являются неправомерными в силу нижеследующего.

Закон РФ от 15.01.1993 N 4301-1 не ограничивает право на установление надгробия на могилах ФИО7 Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы за счет средств федерального бюджета какими-либо сроками, а срок, установленный в абз. 6 п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.03.1994 217 для обращения в целях организации изготовления и сооружения надгробия, не является пресекательным, не распространяется на обращения заинтересованных лиц по вопросу установления надгробия, предусмотрен для органов исполнительной власти в целях скорейшей организации увековечения памяти героев.

Согласно справкам, выданным администрациями сельских поселений, на могилах вышеуказанных ФИО7 Социалистического труда, ФИО7 Советского Союза и Полного кавалера ордена Славы ранее не производилась установка надгробных памятников постоянного образца.

О наличии понесенных истцом расходов свидетельствует сам факт установления надгробных памятников. Выполнение предпринимателем работ, предусмотренных договорами, подтверждается соответствующими актами приемки. Присвоение умершим лицам звания «Герой Социалистического Труда» (ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5), «Герой Советского Союза» (ФИО26, ФИО9), награждение всеми тремя степенями ордена Славы (ФИО10) документально подтверждено.

Пунктами 3.5 названных договоров, заказчики передали Предпринимателю право требования оплаты компенсации за установку надгробных памятников в соответствии с Федеральным законом №5-ФЗ. 

Таким образом, Предприниматель, принявший на себя обязательство по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу названных норм признаётся уполномоченным лицом на совершение этих действий и, соответственно, может заявить о возмещении понесённых им расходов. 

Из названных законодательных актов также вытекает прямая обязанность соответствующих государственных органов по оплате родственникам умершего расходов на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) Героям и другим, перечисленным в законе категориям лиц. 

Согласно сведениям ЕГРИП, основным видом деятельности Предпринимателя является организация похорон и предоставление связанных с ними услуг.

Согласно публичным сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности истца является организация похорон и предоставление связанных с ними услуг (код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее также - ОКВЭД) - 96.03), в качестве дополнительных видов деятельности значится - добыча и первичная обработка камня для памятников и строительства (код ОКВЭД - 08.11.1), резка, обработка и отделка камня для памятников (код ОКВЭД - 23.70.2), что указывает на специализацию деятельности истца в сфере изготовления надгробий (памятников).

Следовательно, требование п. 1 Постановления N 740 об изготовлении надгробия специализированными предприятиями в рассматриваемом случае не нарушено.

Таким образом, предприниматель, принявший на себя обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника по поручению родственника умершего Героя в силу указанных выше нормативных актов, признается уполномоченным лицом на совершение поименованных в законе действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

В силу положений Федерального закона №5-ФЗ, Постановления №740, уполномоченный орган производит компенсацию затрат на сооружение и установку таких надгробий на могиле умершего (погибшего) Героя. Компенсация таких затрат производится за счёт средств федерального бюджета, что не предполагает их компенсации при отсутствии документального подтверждения их несения. Из названных законодательных актов также вытекает прямая обязанность соответствующих государственных органов по оплате родственникам умершего расходов на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) Героям и другим, перечисленным в законе категориям лиц. Выплата Предпринимателю соответствующей компенсации реально возможна лишь в результате соответствующих согласованных действий министерства и отделения, следовательно, Министерство и Отделение являются надлежащими заинтересованными лицами применительно к заявленным Предпринимателем требованиям. 

Доказательства того, что Предпринимателем не выполнены обязательства по установке памятников, как и доказательств установки именно надлежащим лицам, в материалы дела не представлены. Оплата расходов на установку памятников Героям Социалистического Труда носит компенсационный характер, а пунктом 3.2 договоров предусмотрено, что стоимость работ и услуг является твёрдой и договорной и изменению не подлежит.

Для подтверждения стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке памятников названным Героям Социалистического Труда на сумму 4 540 000 руб., Предприниматель представил в материалы дела сметы, которые содержат указание на стоимость подлежащих выполнению согласованных с заказчиками по договорам работ (услуг), включающих в себя, в том числе, транспортные расходы. 

В состав транспортных расходов, были включены: доставка памятника на место установки; разгрузка/погрузка памятника; пронос памятника к месту установки; услуги крана. При этом установка надгробия включает в себя перемещение с места изготовления памятника к месту захоронения и сооружение надгробия, следовательно, указанные расходы неразрывно связаны с установкой надгробия и согласованы с заказчиками. 

Доказательства того, что затраты на изготовление и установку памятников, документально не подтверждены, в материалы дела не представлены. 

Доказательства не согласованности видов и стоимости работ, связанных с изготовлением и установкой памятников, включая стоимость услуг по их доставке непосредственно к месту установки, в материалы дела не представлены. 

Ни Министерство, ни Отделение, не оспаривали предъявленный предпринимателем размер и виды расходов.

В тоже время сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда надгробия установленного образца за счет средств федерального бюджета является гарантируемой государством льготой, следовательно, в силу перечисленных выше нормативных правовых актов у уполномоченных органов имеется обязанность компенсировать истцу расходы по изготовлению и установке памятника в установленном законом порядке.

Отмеченный правовой подход сформирован существующей судебной практикой, поддерживаемой Верховным Судом РФ (в частности, определение Верховного Суда РФ от 29.11.2021 N 304-ЭС21-22344), Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2021 по делу А53-31907/2020.

Таким образом, суд находит исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выплата истцу соответствующей компенсации реально возможна лишь в результате соответствующих согласованных действий министерства труда и социального развития Краснодарского края и отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю. 

Соответственно, истец предъявил иск к надлежащим ответчикам, являющимся солидарными должниками.

Иные доводы участвующих в деле лиц судом исследованы, и признаны не имеющими самостоятельного правового значения для рассмотрения спора по существу.

Истец также просит взыскать с ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами.

При рассмотрении данного требования суд исходит из следующего.

Выполнение работ по изготовлению и установке памятников относится к гражданско-правовым отношениям. Работы производятся, и их результат оплачивается по правилам Главы 37 Гражданского кодекса на основании договора подряда. 

При определении сроков выполнения работ и их оплаты, а также ответственности за просрочку выполнения работ применяются положения глав 22, 25, 26 и 37 Гражданского кодекса. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

В пункте 37 Постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Кодекса, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). Финансирование стоимости работ по изготовлению надгробных памятников за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, не может изменять природу отношений по оплате выполненных работ и ограничивать право на применение правил статьи 395 Гражданского кодекса в случае просрочки оплаты. 

Применительно к подходу, сформированному Конституционным Судом Российской Федерации, даже при допущении квалификации данных отношений в качестве публичноправовых правила статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) также могут быть к ним применены. 

Судом установлено, что выплата спорной компенсации возможна лишь в результате соответствующих согласованных действий обоих ответчиков, то есть в форме исполнения ими солидарной обязанности. 

Следовательно, по смыслу статей 322, 323 ГК РФ, ответственность в виде уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами также является солидарной для обоих ответчиков. 

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 395 ГК РФ проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими денежными средствами по день фактической их уплаты кредитору, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами или договором установлен более короткий срок для их начисления. Обязанность ответчиков по возмещению расходов, понесенных истцом на изготовление и установку памятников, своевременно не исполнена, что документально подтверждено.

 На основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Правоотношения по компенсации затрат на изготовление и установку памятников относятся к гражданско-правовым отношениям. Оплата понесенных истцом расходов на изготовление и установку надгробий является денежным (долговым) обязательством ответчиков, возникшим в силу закона в результате наступления предусмотренных таким законом событий (факт выполнения подрядных работ предпринимателем и последующее предоставление необходимых документов министерству для возмещения затрат). В связи с чем неисполнение спорного обязательства влечет возникновение задолженности перед 8 истцом и является основанием для начисления на сумму основного долга процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ. 

Расчет процентов не оспорен ответчиками. 

При таких обстоятельствах требование истца о солидарном взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.07.2023 по 11.09.2023 в размере 80 911,51 руб. следует удовлетворить.

Данный вывод подтверждается судебной практикой: определение Верховного суда Российской Федерации от 26.10.2023 по делу № А63-7060/2022.

Кроме того, истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, суд удовлетворяет требование истца об обязании ответчиков солидарно произвести выплату компенсации в размере 4 540 000 рублей, о солидарном взыскании процентов по статьей 395 ГК РФ в сумме 80 911,51 рубля с последующим начислением до момента фактического исполнения обязательства.

Изложенные выводы подтверждаются судебной практикой по аналогичным делам: постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.05.2024 по делу № А32-13753/2023, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.06.2022 по делу № А33-9784/2021. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины суд относит на ответчиков в равных долях по 23 052 рубля 50 копеек с каждого.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) г. Краснодар, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН: 

<

***>,ОГРН: 

<

***>), г. Краснодар солидарно произвести выплату  компенсации индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), г. Минусинск в размере 4 540 000 руб. за установку надгробий соответствующего  образца на могилах ФИО7 Социалистического Труда ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Советского Союза ФИО8, ФИО9  и Полного кавалера ордена Славы ФИО10. 

Взыскать солидарно с Министерства труда и социального развития Краснодарского края, Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 80911 рублей 51 копейка с последующим начислением  с 11.09.2023 до момента фактического исполнения основного обязательства.

Взыскать с Министерства труда и социального развития Краснодарского края (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Краснодар, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) г. Минусинск возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 23 052 рубля 50 копеек. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Краснодар, пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) г. Минусинск возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 23 052 рубля 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                         Д.М. Шкира