Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-131921/22-137-994

г. Москва

03 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Пронина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бобровой М.А.

рассматривает в открытом судебном заседании дело 

истец АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ГОРОДСКАЯ" (117519, ГОРОД МОСКВА, ВАРШАВСКОЕ ШОССЕ, ДОМ 132, СТРОЕНИЕ 9, ЭТАЖ 3 ПОМ XVIII КОМНАТА 136, ОГРН: 1107746255407, Дата присвоения ОГРН: 05.04.2010, ИНН: 7722713660) 

ответчик ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ" (125009, ГОРОД МОСКВА, ВОЗНЕСЕНСКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 22, ОГРН: 5117746050989, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2011, ИНН: 7731419456) 

третье лицо ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР ГОРОДА МОСКВЫ" (ОГРН 1127746615831)

об обязании исполнить обязательства по договору

в заседании приняли участие:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Аничкин Д.А. по доверенности от 10.01.2022 г.

от третьего лица: Пичевская Е.И. по доверенности от 21.02.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ГОРОДСКАЯ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ" об обязании ответчика произвести начисления корректировки платы за отопление по фактическому потреблению за 2021 год собственникам и пользователям помещений (корректировка) за февраль-сентябрь 2022 года в многоквартирных домах. (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР ГОРОДА МОСКВЫ".

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по адресу государственной регистрации, в заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «УК «Городская» и ПАО «МОЭК» заключены договоры теплоснабжения № 05.402240-ТЭ от 01.07.2011 г., № 05.412390-ТЭ от 01.05.2011 г., № 06.545320-ТЭ от 01.10.2012 г., № 06.590150-ТЭ от 28.09.2018 г., № 06.580089-ТЭ от 31.12.2013 г., предметом которых является поставка тепловой энергии и теплоносителя в точки поставки МКД под управлением АО «УК «Городская» в целях оказания коммунальной услуги отопления.

Разделом 5 договора № 06.590150-ТЭ от 28.09.2018 г., и разделом 7 договора № 05.402240-ТЭ от 01.07.2011 г., № 05.412390-ТЭ от 01.05.2011 г., № 06.545320-ТЭ от 01.10.2012 г., № 06.580089-ТЭ от 31.12.2013 г. предусмотрены обязательства истца по оплате поставленных ресурсов.

15.01.2022 г. АО «УК «Городская» получил от ПАО «МОЭК» расчетно-платежные документы за декабрь 2021 г. по указанным договорам, согласно которым скорректированы начисления за 2021 г.

17.01.2022 г. АО «УК «Городская» получил от ПАО «МОЭК» уведомление о необходимости провести корректировку платы за отопление с доначислением до стоимости фактически поставленной тепловой энергии в 2021 году собственникам помещений в МКД.

Согласно п. 5.5 договора № 06.590150-ТЭ от 28.09.2018 г. истец обязан исполнить обязательства по оплате РПД с корректировкой в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 7.1 договора теплоснабжения № 05.402240-ТЭ от 01.07.2011 г., № 05.412390-ТЭ от 01.05.2011 г., № 06.545320-ТЭ от 01.10.2012 г., № 06.590150-ТЭ от 28.09.2018 г., №06.580089-ТЭ от 31.12.2013 г. истец обязан исполнить обязательства по оплате РПД с корректировкой в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

Между истцом АО «УК «Городская» и ответчиком ГБУ МФЦ г. Москвы заключен договор № 296/413160 от 15.11.2016 г. об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании единого платежного документа (договор прилагается).

Предметом договора являются действия сторон, осуществляемые в целях информационного обеспечения расчетов физических лиц, проживающих в жилых домах, находящихся на территории г. Москвы (плательщики), за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемые на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного между АО «УК «Городская» и плательщиком.

Согласно п. 2.1.2-2.1.4 договора ГБУ МФЦ г. Москвы обязано организовать выполнение следующих функций:

-2.1.2 ежемесячное начисление платежей, подлежащих оплате плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, и по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области тарифного регулирования. Начисление платежей производится в период не позднее 12 числа текущего месяца на основании письменных поручений от АО «УК «Городская». Начисление производится персонально для каждого плательщика с учетом присвоенного плательщику кода.

-2.1.3 осуществление корректировки начислений плательщикам за жилое помещение и коммунальные услуги по письменному поручению АО «УК «Городская» в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поручения, оформленные по 15 число текущего месяца, служат основанием для расчета начислений в текущем месяце, после 15 числа текущего месяца - следующем за расчетным месяцем (под расчетным месяцем понимается расчетный период равный календарному месяцу©).

-2.1.4 формирование для плательщиков единых платежных документов (далее - ЕПД) на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4.1 договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 31.12.2016 г. Если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора в срок не позднее 30 дней до истечения срока его действия, то договор считается пролонгированным на неопределенный срок.

3.2.Между истцом АО «УК «Городская» и ответчиком ГБУ МФЦ г. Москвы заключен договор № 70-1011/53/158-14 от 11.09.2014 г. об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании единого платежного документа (договор прилагается).

Предметом договора являются действия сторон, осуществляемые в целях информационного обеспечения расчетов населения, проживающего в жилых домах, находящихся на территории г. Москвы (плательщики), за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемые на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного между АО «УК «Городская» и плательщиком.

Согласно п. 2.1.2 - 2.1.4 договора ГБУ МФЦ г. Москвы обязано организовать выполнение следующих функций:

-2.1.2 ежемесячное начисление платежей, подлежащих оплате плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, и по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области тарифного регулирования. Начисление платежей производится в период не позднее 20 числа текущего месяца на основании письменных поручений от АО «УК «Городская». Начисление производится персонально для каждого плательщика с учетом присвоенного плательщику кода.

-2.1.3 осуществление корректировки начислений плательщикам за жилое помещение и коммунальные услуги по письменному поручению АО «УК «Городская» в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поручения, оформленные до 15 числа текущего месяца, служат основанием для расчета начислений в текущем месяце, после 15 числа текущего месяца - следующем за расчетным месяцем (под расчетным месяцем понимается расчетный период равный календарному месяцу).

-2.1.4 формирование для плательщиков единых платежных документов (далее - ЕПД) на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4.1 договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 31.12.2014 г. Если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора в срок не позднее 30 дней до истечения срока его действия, то договор считается пролонгированным на неопределенный срок. 3.3. Между истцом АО «УК «Городская» и ответчиком ГБУ МФЦ г. Москвы заключен Договор № 213/413160 от 21.09.2016 об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании единого платежного документа.

Предметом договора являются действия сторон, осуществляемые в целях информационного обеспечения расчетов населения, проживающего в жилых домах, находящихся на территории г. Москвы (плательщики), за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемые на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного между АО «УК «Городская» и плательщиком.

Согласно п. 2.1.2-2.1.4 договора ГБУ МФЦ г. Москвы обязано организовать выполнение следующих функций:

-2.1.2 ежемесячное начисление платежей, подлежащих оплате плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, и по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области тарифного регулирования. Начисление платежей производится в период не позднее 12 числа текущего месяца на основании письменных поручений от АО «УК «Городская». Начисление производится персонально для каждого плательщика с учетом присвоенного плательщику кода.

-2.1.3 осуществление корректировки начислений плательщикам за жилое помещение и коммунальные услуги по письменному поручению АО «УК «Городская» в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поручения, оформленные до 15 числа текущего месяца, служат основанием для расчета начислений в текущем месяце, после 15 числа текущего месяца - следующем за расчетным месяцем (под расчетным месяцем понимается расчетный период равный календарному месяцу).

-2.1.4. формирование для плательщиков единых платежных документов (ЕПД) на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4.1 договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 31.12.2016 г. Если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора в срок не позднее 30 дней до истечения срока его действия, то договор считается пролонгированным на неопределенный срок. 3.4. Между истцом АО «УК «Городская» и ответчиком ГБУ МФЦ г. Москвы заключен договор № 31-002/14/530-14 от 19.06.2014 об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании единого платежного документа (договор прилагается).

Предметом договора являются действия сторон, осуществляемые в целях информационного обеспечения расчетов населения, проживающего в жилых домах, находящихся на территории г. Москвы (плательщики), за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемые на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного между АО «УК «Городская» и плательщиком.

Согласно п. 2.1.2 - 2.1.4 договора ГБУ МФЦ г. Москвы обязано организовать выполнение следующих функций:

-2.1.2 ежемесячное начисление платежей, подлежащих оплате плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, и по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области тарифного регулирования. Начисление платежей производится в период не позднее 20 числа текущего месяца на основании письменных поручений от АО «УК «Городская». Начисление производится персонально для каждого плательщика с учетом присвоенного плательщику кода.

-2.1.3 осуществление корректировки начислений плательщикам за жилое помещение и коммунальные услуги по письменному поручению АО «УК «Городская» в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поручения, оформленные по 15 число текущего месяца, служат основанием для расчета начислений в текущем месяце, после 15 числа текущего месяца - следующем за расчетным месяцем (под расчетным месяцем понимается расчетный период равный календарному месяцу).

-2.1.4 формирование для плательщиков единых платежных документов (ЕПД) на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4.1 договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 31.12.2014 г. Если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора в срок не позднее 30 дней до истечения срока его действия, то договор считается пролонгированным на неопределенный срок.

По смыслу указанных договоров, собственники помещений в МКД, находящихся в управлении истца, оплачивают потребленные коммунальные услуги, включая отопление, на основании ЕПД, формируемых ответчиком, после чего третье лицо ПАО Банк ВТБ в лице филиала «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) перечисляет полученные денежные средства плательщиков на счет АО «УК «Городская».

В обоснование заявленные исковых требований истец указывает, что все МКД, обслуживаемые ГБУ МФЦ в рамках договоров, оборудованы ОДНУ.

Следовательно, в первом квартале 2022 года обязательно проведение корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом фактического потребления за 2021 в срок не позднее 31.03.2021 г.

Соответствующее обязательство ответчика предусмотрено п. 2.1.3 в каждом из договоров об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании единого платежного документа.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 14.02.2012 № 124 утвердило Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с пп. «а» п. 25(1) Правил № 124 в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 настоящих Правил.

При этом Правилами № 124 не урегулирован порядок проведения корректировки стоимости объема тепловой энергии по фактическому потреблению за прошедший год.

В силу прямого указания п. 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Изложенное, в частности, означает, что объем коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг, включая объем корректировки, должен определяться в том же порядке, что и объем коммунальной услуги, оплачиваемой конечными потребителями.

Таким образом, по мнению истца, ПАО «МОЭК» правомерно осуществило корректировку платы за отопление с учетом фактического потребления за 2021 и предъявило к оплате истцу соответствующие РПД в январе 2022 года, однако ответчик корректировку начислений за отопление собственникам помещений в МКД по поручению истца не произвел, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд не может согласиться с данным доводом истца по следующим основаниям.

Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы (МФЦ) осуществляют начисление платежей и выполнение функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги (ЖКУ) нанимателям по договорам найма или социального найма, владельцам, собственникам жилых помещений при наличии действующих договоров и соглашений на выполнение функций начисления платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги (пункт 3.2.1 постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации».

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг заявителям, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 г. № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы» (далее - постановление Правительства Москвы № 219-ПП), принятым во исполнение Федерального закона № 210-ФЗ, на которое ссылается Истец, определен перечень государственных и иных услуг, предоставляемых МФЦ заявителям и порядок организации их предоставления.

Услуга «Расчет (перерасчет) жилищно-коммунальных платежей» предоставляется только заявителям - физическим лицам (п. 1.3 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы № 219-ПП), которым истец не является.

В связи с чем, истец не является заявителем в рамках постановления Правительства Москвы № 219-ПП.

Таким образом, ссылка истца на выполнение ГБУ МФЦ города Москвы услуг по расчету (перерасчету) ЖКУ в силу закона в полном объеме в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 219-ПП противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации и города Москвы. Выполнение МФЦ функций по начислению платы за ЖКУ, осуществляемые по договорам с управляющими организациями, не является государственной услугой и не попадает под действие Федерального закона № 210-ФЗ, постановления Правительства Москвы № 219-ПП.

Заключение договора на выполнение функций по начислению платы за ЖКУ в обязательном порядке ни ГК РФ, ни иными законами (в том числе законодательством города Москвы) не предусмотрено (ст.445 ГК РФ). Заключение договоров на расчеты осуществляется ГБУ МФЦ города Москвы с учетом принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ).

Согласно исковому заявлению истца поручения о корректировке начислений по отоплению направлены в ГБУ МФЦ города Москвы 2 февраля 2022 г. Поручения не исполнены.

При этом, необходимо отметить следующее.

В письмах от 2 февраля 2022 г. истец направил объемы тепловой энергии, фактически потребленные на нужды отопления в 2021 г., для начисления по услуге «Отопление» в 2022 г. Каких-либо поручений в письме не содержится.

Однако истец не указывает на письма от 03 июня 2022 г. № 1898-1-22, от 08 июня 2022 г. № 1910-1-22 и от 08 июня 2022 г. № 1908-1-22, согласно которым сумма корректировки начислений за отопление подлежит распределению жителям МКД равномерными долями с июня по декабрь 2022 г. по объемам тепловой энергии, указанным в письмах от 02 февраля 2022 г.

Учитывая, что в настоящее время указанный период еще не истек, а также подтверждение самим истцом факта отражения в ЕПД корректировки начислений по отоплению частями (л. 1, 4 уточненного искового заявления), требования истца являются неправомерными.

Выполнение МФЦ функций жилищных организаций по начислению платежей за ЖКУ осуществляется с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» (АСУ ЕИРЦ) при наличии действующих договоров и соглашений на выполнение функций начисления платы за ЖКУ (п. 3.2.1 постановления Правительства Москвы № 299-ПП).

АСУ ЕИРЦ - это городская информационная система, предназначенная для автоматизации процессов начисления и учета платежей за ЖКУ, а также обеспечения информационного обмена между участниками системы и сопровождения государственных услуг.

ГБУ МФЦ города Москвы не является функциональным заказчиком АСУ ЕИРЦ, являясь одним из ее пользователей (п. 2.3 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 февраля 2006 г. № 132-1111 «Об Автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ».

МФЦ как один из субъектов системы ЕИРЦ реализуют свои функции в объеме и на условиях, установленных федеральными и городскими законами, нормативными и распорядительными документами Правительства Москвы, Положением и согласно заключенным между субъектами системы ЕИРЦ договорам и соглашениям (п. 2.2, 4.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы № 132-ПП).

Методическое обеспечение деятельности ГБУ МФЦ города Москвы в части формирования начислений, включая перерасчеты, и информационное сопровождение мероприятий по начислению платежей за ЖКУ осуществляет Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы» (ГБУ ЕИРЦ), которое также является субъектом системы ЕИРЦ (п. 2.1.1, 2.1.3 распоряжения Правительства Москвы от 25 июля 2012 г. № 392-РП «О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы»).

Между ГБУ МФЦ города Москвы и ГБУ ЕИРЦ с учетом предоставленных Департаментом информационных технологий города Москвы прав в АСУ ЕИРЦ подписан Регламент взаимодействия Государственного бюджетного учреждения «Единый информационно-расчетный центр» и Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» при эксплуатации Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» от 15 августа 2019 г. (Регламент), что соответствует п. 4.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы № 132-ПП.

Согласно Регламенту обеспечение массового перерасчета начислений за ЖКУ осуществляет ГБУ ЕИРЦ на основании письма ГБУ МФЦ города Москвы или МФЦ (п. 1 ст. 1.3 раздела 2, п. 4 ст. 1.3 раздела 2 Регламента).

Осуществление корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению затрагивает все помещения в МКД, в связи с чем, является массовым перерасчетом.

Таким образом, при поступлении в ГБУ МФЦ города Москвы поручений от управляющих организаций о проведении корректировки начислений по отоплению ГБУ МФЦ города Москвы уполномочено лишь направить письмо в ГБУ ЕИРЦ в соответствии с Регламентом об осуществлении массового перерасчета по МКД.

Между АО «УК Городская», ГБУ МФЦ города Москвы и Банком ВТБ (ПАО) заключены договоры об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании единого платежного документа: от 11 сентября 2014 г. № 70-1011/53/158-14; от 21 ноября 2013 г. № 31-002/14/38-13; от 19 июня 2014 г. № 31-002/14/530-14; от 21 сентября 2016 г. № 213/413160 и от 15 ноября 2016 г. №296/413160.

Предметом договоров являются действия сторон в целях организации расчетов физических лиц, проживающих в МКД на территории города Москвы за ЖКУ (п. 1 договоров).

К обязанностям ГБУ МФЦ города Москвы отнесена организация осуществления МФЦ функций по корректировке начислений в соответствии с требованиями действующего законодательства (п. 2.1.3 договоров, п. 3.1.1 постановления Правительства Москвы № 132-ПП).

В связи с чем, непосредственное обязательство ГБУ МФЦ города Москвы именно произвести начисления корректировки платы за отопление в договорах отсутствует (ст. 12, ч. 1 ст. 309, ч.1 ст. 431 ГК РФ).

Как указывалось выше в соответствии с законодательством выполнение массового перерасчета осуществляется ГБУ ЕИРЦ. При этом ГБУ МФЦ города Москвы лишь направляет в ГБУ ЕИРЦ соответствующие письма (заявки).

Факт выполнения ГБУ МФЦ города Москвы договорного обязательства в части своей функции по организации корректировки начислений: залив в АСУ ЕИРЦ общего объема корректировки отопления за 2021 г. и направление в ГБУ ЕИРЦ соответствующих заявок еще в феврале 2022 г, подтвержден истцом (п. 5.4 искового заявления, л. 6 уточненного искового заявления).

ГБУ МФЦ города Москвы не осуществляло аннулирование произведенной в феврале 2022 г. корректировки начислений по услуге «Отопление» - аннулирование осуществлено без участия ГБУ МФЦ города Москвы (об этом свидетельствует направление ГБУ МФЦ города Москвы в адрес ГБУ ЕИРЦ письма от 28 февраля 2022 г. № 02-9-3647/22).

По спорным МКД с июня 2022 г. в соответствии с письмами истца от 3 июня 2022 № 1898-1-22, от 8 июня 2022 № 1910-1-22 и от 8 июня 2022 № 1908-1-22 на ежемесячной основе участниками системы расчетов за ЖКУ в городе Москве осуществляется корректировка платы за отопление по фактическим объемам потребления тепловой энергии за 2021 г. равными долями до декабря 2022 г.

Вопреки доводам истца в уточненном исковом заявлении о не проведении корректировки начислений в период с февраля по май 2022 г. все представленные истцом объемы потребленной в 2021 г. тепловой энергии загружены МФЦ в АСУ ЕИРЦ при их получении. В связи с чем в ЕПД уже начислена корректировка за январь-сентябрь. По иному периоду срок исполнения еще не наступил.

В связи с этим необоснованными и не подтвержденными материалами дела являются доводы истца о признании представителем ответчика факта нарушения договорных обязательств на протяжении 4 месяцев.

Доказательства, подтверждающие отсутствие в АСУ ЕИРЦ объемов тепловой энергии, фактически потребленных в 2021 г., в материалы дела не представлены.

Отказ ГБУ МФЦ города Москвы в выполнении поручений истца в материалах дела отсутствует.

Доказательств, подтверждающих аннулирование ЕПД в феврале 2022 г. со стороны ГБУ МФЦ города Москвы в материалы дела не представлены.

Таким образом, в виду выполнения ГБУ МФЦ города Москвы в соответствии с условиями Договоров и положений нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы всех необходимых действий, ГБУ МФЦ города Москвы с учетом предоставленных прав осуществило исполнение обязательства во исполнение договоров в рамках компетенции.

Письма ГБУ МФЦ города Москвы в ГБУ ЕИРЦ подтверждают загрузку в АСУ ЕИРЦ со стороны МФЦ объемов тепловой энергии, представленных истцом.

ГБУ МФЦ города Москвы во исполнение условий договора организовало осуществление МФЦ функций по корректировке начислений в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В целях подтверждения доводов ГБУ МФЦ города Москвы о фактически произведенной корректировке по услуге «Отопление» и исполнении поручений истца и условий договоров ГБУ МФЦ города Москвы приобщает к материалам дела вместе с настоящими письменными пояснениями выгрузку из АСУ ЕИРЦ с помесячной разбивкой корректировки отопления по фактическим объемам 2021 г. на спорные МКД в разрезе отдельных квартир и лицевых счетов. Данная выгрузка получена на основании запроса ГБУ МФЦ города Москвы (письмо от 21.11.2022 № 02-9-19513/22) от ГБУ ЕИРЦ (письмо от 22.11.2022 № ГБУ-ИСХ-01-04-17179/22-1). Итоговая сумма объема корректировки (отраженная в ЕПД с июня по декабрь 2022 г.) соответствует объему фактически потребленной в 2021 г. тепловой энергии.

Дополнительно необходимо отметить, что корректировка начислений за декабрь 2022 г. в АСУ ЕИРЦ выполнена, но срок формирования ЕПД жителям еще не наступил. Окончательный размер объемов корректировки будет отражен в ЕПД за декабрь 2022 г.

Согласно требованиям уточненного искового заявления, истец просит обязать ГБУ МФЦ города Москвы произвести начисления корректировки платы за отопление собственникам и пользователям помещений в указанных им МКД.

При этом в обязанности ГБУ МФЦ города Москвы входит организация выполнения МФЦ функций по начислению платы за ЖКУ только в отношении жилых помещений и физических лиц (п. 3.2.1 постановления Правительства Москвы № 299-ПП, п. 1 договора).

Управляющая организация осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, а также за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, с лицами, с которыми такими управляющей организацией заключены договоры поставки коммунального ресурса (ч. 6.2 ст. 155 ЖКРФ).

Обязанность по оплате поставленных в МКД коммунальных ресурсов лежит на истце вне зависимости от оплаты жителями МКД платы за ЖКУ (п.2, 17, 21(1), 25 постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правшах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г, № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). 

Управляющая организация является самостоятельным хозяйствующим субъектом, исполнение ее обязательств перед ресурсоснабжающими организациями не обусловлено исполнением обязательств потребителей или ГБУ МФЦ города Москвы перед управляющей организацией. Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ № 253, возлагающие на управляющую организацию обязанность незамедлительно перечислять поставщику коммунального ресурса полученную от потребителей плату за соответствующие коммунальные услуги, не отменяют ее обязанность оплачивать стоимость коммунального ресурса, поставленного в МКД за расчетный период, в установленные договором сроки независимо от платежной дисциплины потребителей.

Организация и осуществление расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги, формирование платежного документа и предъявление его потребителю возложены на управляющую организацию (товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив), которая несет ответственность за качество оказания услуг, а также достоверное начисление жителям платы (п. 31, 67, 155(1) Правил, п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, п. 5.2 и 5.11 ГОСТ Р 56038-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования, утвержденным и введенным в действие приказом Госстандарта от 11 июня 2014 г. № 546-ст).

Сторонами по договору управления МКД являются управляющая организация и жители МКД. ГБУ МФЦ города Москвы стороной по данному договору не является.

Возможность начисления платы за оказанные услуги в ЕПД через МФЦ не лишает истца возможности и обязанности самостоятельно без участия МФЦ осуществлять начисление, корректировку платы.

Таким образом, вопрос взаимоотношений истца и ПАО «МОЭК» не относится к предмету рассматриваемого спора. Довод истца о невозможности своевременно оплатить поставленную тепловую энергию ПАО «МОЭК» и взыскании в судебном порядке задолженности является необоснованным.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, с достоверностью и достаточностью подтверждающих заявленные исковые требования, поэтому у суда отсутствуют правовые основания к удовлетворению иска.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина  относится на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                       Пронин А.П.