СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                

№ 17АП-3185/2024-ГК

г. Пермь

31 июля 2024 года

Дело № А60-53503/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 июля 2024 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Крымджановой Д.И.,

судей                     Маркеевой О.Н., Поляковой М.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Янаевой А.А., 

при участии:

от заявителя Автономной некоммерческой организации «Управляющая компания Туристско-рекреационными кластерами Свердловской области» с использованием средств веб-конференции: ФИО1, паспорт, доверенность от 14.03.2024, диплом;

от третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Полесовщик» с использованием средств веб-конференции: ФИО2, паспорт, доверенность от 30.03.2024, диплом; 

от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились;

рассмотрел в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, дело по заявлению Автономной некоммерческой организации «Управляющая компания Туристско-рекреационными кластерами Свердловской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Полесовщик»

о признании незаконными отказов в согласовании схемы лесного участка, 

установил:

Автономная некоммерческая организация «Управляющая компания Туристско-рекреационными кластерами Свердловской области» (далее – заявитель, АНО УК ТРК СО) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – ответчик, Министерство) о признании незаконным отказа в предоставлении лесного участка, изложенного в письмах от 06.09.2023 исх. №12-04-10/16875 и от 06.09.2023 исх. №12-04-10/16876; о возложении обязанности согласовать схему размещения лесного участка для последующего предоставления в аренду истцу в целях осуществления рекреационной деятельности.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04 декабря 2023 года (резолютивная часть решения от 30.11.2023) заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным отказ в предоставлении АНО УК ТРК СО лесного участка, указанного в письмах Министерства от 06.09.2023 исх. № 12-04-10/16875 и от 06.09.2023 исх.№ 12-04-10/16876. На Министерство возложена обязанность согласовать схему размещения лесного участка для последующего предоставления в аренду истцу в целях осуществления рекреационной деятельности.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Полесовщик» (лицо, не участвующее в деле) обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении иска - отказать. 

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель приводит доводы о том, что суд первой инстанции не привлек к участию в настоящем деле ООО «Полесовщик», являющееся арендатором спорного лесного участка по договору аренды № 14 от 28.01.2008, при этом в результате предоставления лесного участка в аренду заявителю по делу его деятельность по использованию участка будет существенно ограничена. 

Указывает, что в силу положений ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесных участков осуществляется на основании проектов освоения лесов, прошедших государственную экспертизу, при этом в указанном документе применительно к арендатору ООО «Полесовщик», предусмотрены мероприятия по лесовосстановительным работам, однако решение вынесено без учета вышеуказанных обстоятельств, не отвечает критерию исполнимости, поскольку приведет к невозможности использования лесного участка. 

Апеллянт ссылается на то, что невозможность многоцелевого использования лесного участка подтверждается заключением проектной организации ООО «Леспроект», указанная организация осуществляла разработку действующего проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы по договору № 14 от 28.01.2008. Полагает, что многоцелевое использование испрашиваемого лесного участка будет представлять собой одновременное осуществление деятельности в сфере глэмпинга (отдых граждан в малых архитектурных формах в лесу) и валку леса лесозаготовительной техникой в одном и том же месте, что недопустимо ввиду высокой опасности для жизни и здоровья граждан; кроме того, с целью установления факта возможности или невозможности многоцелевого использования лесного участка, необходимо назначение судебной экспертизы.

К апелляционной жалобе приложены дополнительные документы: письмо Министерства № 12-04-10/4533 от 05.03.2024; справка ООО «Леспроект» № 74 от 04.03.2024; копия договора аренды лесного участка № 14 от 28.01.2008.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2024 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 24.04.2024.

От АНО УК ТРК СО поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложены возражения по ее доводам, просит решение оставить без изменения, в удовлетворении жалобы – отказать; указывает что лесной кодекс не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности, ООО «Полесовщик» не представлено доказательств, подтверждающих факт организации вырубки (заготовки) древесины именно в границах квартала 90 в частях выделов 1,33,40,3 Сысертского участкового лесничества, участок Сысертский, Сысертского лесничества; в квартале 90 Участкового Сысертского лесничества Сысертского участка находится леса, расположенные в водоохранных зонах, и леса, расположенные в защитных полосах лесов, на указанном квартале 90 не расположены эксплуатационные леса. К отзыву приложены документы: Таблица №3 Лесохозяйственного регламента Сысертского лесничества Свердловской области, утвержденного Приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 01.02.2018 №61 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Сысертского лесничества Свердловской области»; письмо Росреестра от 15.04.2024 исх. № 07-11681/24.

От ООО «Полесовщик» поступили письменные возражения на отзыв АНО УК ТРК СО, настаивает на правомерности позиции Министерства об отказе в согласовании схемы размещения лесного участка.  

Определением от 24.04.2024 апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено - общество с ограниченной ответственностью «Полесовщик»; судебное заседание назначено на 27.05.2024.

24.05.2024 в апелляционный суд от АНО УК ТРК СО поступили письменные пояснения по делу с приложением дополнительных доказательств: письма (исх.№ 347 от 25.04.2024), письма № 346 от 25.04.2024, ответа Министерства от 16.05.2024.

27.05.2024 от ООО «Полесовщик» поступило ходатайство о приобщении к делу заключения № 132 от 24.05.2024 «О многоцелевом использовании лесов в границах квартала 90 Сысертского участка Сысерсткого участкового лесничества Сысерсткого лесничества».

От АНО УК ТРК СО поступило ходатайство об истребовании у ООО «Полесовщик» дополнительного соглашения к договору аренды, проекта освоения лесов, лесных деклараций на 2023-2024 г.г., доказательств проведения лесозаготовки и иных мероприятий на участках Сысерсткого лесничества.

От Министерства в апелляционный суд поступил отзыв с приложением выкопировки из проекта освоения лесов, заявления истца о согласовании участка со схемами.

В судебном заседании, состоявшемся 27.05.2024, объявлен перерыв до 03.06.2024 в целях ознакомления заявителя с представленными документами, стороны извещены надлежащим образом. 

31.05.2024 от АНО УК ТРК СО поступили письменные пояснения  по делу с приложением выкопировки из публичной кадастровой карты. 

Определением от 03.06.2024, вынесенным в составе председательствующего Крымджановой Д.И., судей Дружининой О.Г., Скромовой Ю.В., судебное разбирательство по делу отложено на 29.07.2024.

13.06.2024 в суд апелляционной инстанции от Министерства поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии проекта освоения лесов, с приложением схемы, копий лесной декларации от 03.06.2024, лесной декларации от 27.04.2024 (в электронном виде).

26.07.2024 от АНО УК ТРК СО поступили письменные пояснения по делу с приложением выкопировки из публичной карты.

Определением суда от 26.07.2024 в порядке ст. 18 АПК РФ произведена замена судей Дружининой О.Г., Скромовой Ю.В. на судей Маркееву О.Н., Полякову М.А. Судебное заседание после замены судей начато сначала.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, проведенном с использованием средств веб-конференции, представитель заявителя поддержал доводы заявления, с учетом позиции, изложенной в письменных пояснениях, представитель третьего лица возразил против удовлетворения заявления.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Представленные лицами, участвующими в деле дополнительные документы с учетом их относимости и письменные пояснения приобщены к материалам дела на основании ст. 268 АПК РФ с учетом рассмотрения дела по правилам суда первой инстанции в целях наиболее полного исследования обстоятельств дела. 

Исследовав материалы дела, рассмотрев заявленные требования, доводы, возражения и пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, АНО УК ТРК СО осуществляет мероприятия по созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии в Свердловской области, в целях развития территории туристических кластеров на основании постановления Правительства Свердловской области от 16.08.2018 № 530-ПП (в редакции от 10.03.2022).

24.07.2023 АНО УК ТРК СО обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области с заявлениями (исх. № 413, исх. № 414) о согласовании:

- схемы лесного участка для последующего предоставления в аренду для осуществления рекреационной деятельности - под размещение глэмпинга, расположенного рядом с п. Луч, по адресу: Свердловская область, ориентир юго-запад от г. Сысерть, в границах квартала 90 части выделов 38, 22 Сысерсткого участкового лесничества, участок Сысерстский, Сысертского лесничества;

- схемы лесного участка для последующего предоставления в аренду для осуществления рекреационной деятельности - под размещение глэмпинга, расположенного рядом с п. Луч, по адресу: Свердловская область, ориентир на юго-запад от г. Сысерть, в границах квартала 90 части выделов 1, 33, 40, 3 Сысерсткого участкового лесничества, участок Сысерстский, Сысертского лесничества.

31.07.2023 (исх. № 422) АНО УК ТРК СО в дополнение к указанным письмам в отношении лесных участков направило в адрес Министерства ответ - письмо ГКУ СО «Сысертское лесничество» от 13.07.2023 (исх. № 317).

В письмах от 06.09.2023 № 12-04-10/16875, № 12-04-10/16876  Министерство отказало АНО УК ТРК СО в согласовании схемы лесного участка на основании п. 7 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, ссылаясь на то, что испрашиваемый лесной участок имеет обременение, то есть передан в аренду для заготовки древесины по договору аренды № 14 от 28.01.2008. Кроме того, в письме указано на то, что работа по согласованию и образованию лесного участка с целью дальнейшего его предоставления для осуществления рекреационной деятельности продолжится Министерством после урегулирования взаимоотношений с арендатором, результатом которого будет обращение последнего в суд для исключения части земельного участка из арендованной территории и внесения изменений в договор аренды.  

АНО УК ТРК СО, полагая отказы Министерства в согласовании схемы лесного участка для последующего предоставления в аренду, выраженные в письмах от 06.09.2023 исх. № 12-04-10/16875 и от 06.09.2023 исх.№ 12-04-10/16876 являются незаконными, нарушающими права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, с учетом представленных документов и пояснений лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции усматривает основания для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

На основании части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты, основываются на принципе обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Согласно положениям статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным кодексом (часть 3). К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом (часть 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации перечислены виды использования лесов, к которым отнесены, в том числе: заготовка древесины (пункт 1); осуществление рекреационной деятельности (пункт 8); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (пункт 11).

В силу ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах в статье 23 Лесного кодекса, утвержденных Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 3 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 908 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Вместе с тем, как указано выше, леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующее лесное законодательство не содержит запрета на предоставление лесных участков нескольким лесопользователям для осуществления различных видов деятельности.

Как следует из положений статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование лесных участков осуществляется в соответствии с проектной документацией лесных участков, за исключением случаев образования лесных участков в целях строительства, реконструкции линейных объектов, для осуществления которых требуется подготовка документации по планировке территории. В указанных случаях образование лесных участков осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории (п. 2.1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждено, что в соответствии с договором аренды лесного участка от 28.01.2008 № 14 (в редакции дополнительного соглашения от 04.03.2024) ООО «Полесовщик» был передан в аренду лесной участок общей площадью 10 928 га для заготовки древесины, сроком на 25 лет.

Как указано выше, 24.07.2023 АНО УК ТРК СО обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области с заявлениями о согласовании схемы лесного участка для последующего предоставления в аренду для осуществления рекреационной деятельности - под размещение глэмпинга, расположенного рядом с п. Луч, по адресу: Свердловская область, ориентир юго-запад от г. Сысерть, в границах квартала 90 части выделов 1, 3, 22, 33, 38, 40 Сысерсткого участкового лесничества, участок Сысерстский, Сысертского лесничества.

В письмах от 06.09.2023 № 12-04-10/16875, № 12-04-10/16876  Министерство отказало АНО УК ТРК СО в согласовании схем размещения лесного участка. Основанием для отказа послужило то, что испрашиваемый лесной участок имеет обременение, то есть передан в аренду для заготовки древесины по договору аренды № 14 от 28.01.2008 (подп. 7 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ).

Вместе с тем, заинтересованным лицом не учтено, что Лесной кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности. 

Системное толкование вышеуказанных норм лесного законодательства позволяет сделать вывод, что ограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 N 2111/10, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2022 по делу N 307-ЭС22-408, А13-17361/2020.

С учетом изложенной позиции судом апелляционной инстанции исследован вопрос о возможности в данном случае одновременного многоцелевого лесопользования в той части квартала 90, выделы которого заявлены к утверждению в схемах заявителя. 

В частности, рассмотрев доводы ООО «Полесовщик» и Министерства о невозможности одновременного многоцелевого использования лесного участка, суд апелляционной инстанции отклонил их как не подтвержденные документально, поскольку представленные в материалы дела сведения указанные доводы не подтверждают.

Как следует из материалов дела, дополнительным соглашением от 04.03.2024 к договору аренды лесного участка от 28.01.2008 № 14 были внесены изменения в лесной участок (кварталы и выделы), арендуемый по договору ООО «Полесовщик».

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения ООО «Полесовщик» арендует лесной участок в 90 квартале (выделы 6-21, 23-32, 35-37, часть 38, 39-42) Сысерсткого участкового лесничества, участок Сысерстский, Сысертского лесничества. 

При этом АНО УК ТРК СО просило согласовать схему лесного участка для последующего предоставления в аренду для осуществления рекреационной деятельности в границах квартала 90 – в части выделов 1, 3, 22, 33, 38, 40 Сысерсткого участкового лесничества, участок Сысерстский, Сысертского лесничества. 

Следовательно, в данном случае предполагается использование для разных целей лесной участок в 90 квартале выделы (часть 38), 40.

Между тем исходя из представленных Министерством по запросу суда документов, в частности, проекта освоения лесов, следует, что невозможности использования лесного участка для лесозаготовки у ООО «Полесовщик», не имеется. 

Напротив, из проекта освоения лесов – раздел «Создание и эксплуатация лесной инфраструктуры» (таблица 9) следует, что на лесном участке Сысертского участкового лесничества в границах квартала 90 в части выдела 38 имеется автомобильная дорога. При этом из таблицы 1 проекта следует, что часть данного выдела 38 площадью 0,1500 га обременена сервитутом. 

При этом, как обоснованно указывает заявитель, согласно графической схеме испрашиваемого лесного участка для целей рекреации, АНО УК ТРК СО не включило в схему часть выдела 38, на которой находится лесная дорога. В выделах 22, 1, 33, 40, 3 квартала 90, указанных в схеме, объектов лесной инфраструктуры не имеется, рубка и иные мероприятия, связанные с заготовкой древесины не запланированы.

Кроме того, в выделе 40 квартала 90, также имеется обременение в виде публичного сервитута, на нем находится просека.

Таким образом, вопреки доводам третьего лица, в испрашиваемых к утверждению в схеме расположения выделах 1, 3, 22, 33, 38, 40 квартала 90 не планируется заготовка древесины, работы по лесовосстановлению, мероприятия по противопожарному обустройству. 

Следовательно, с учетом имеющихся в деле документов в рассматриваемом случае подтвержден факт возможности осуществления рекреационной деятельности на лесном участке Сысертского участкового лесничества в выделах 1, 3, 22, 33, 40, части выдела 38 квартала 90, поскольку в данных выделах лесного участка не предполагается вырубка леса. 

ООО «Полесовщик» не представило доказательств, подтверждающих факт организации вырубки (заготовки) древесины в данной части лесных участков, а также проведение иных мероприятий по заготовке древесины. Иного не доказано.

Кроме того, как обоснованно указывает заявитель, в квартале 90 Участкового Сысертского лесничества Сысертского участка находится леса, расположенные в водоохранных зонах, и леса, расположенные в защитных полосах лесов (Таблица 3 Лесохозяйственного регламента п. 2, п. 3 соответственно), на указанном квартале 90 не расположены эксплуатационные леса (п. 4 Таблица 3 Лесохозяйственного регламента).

Вопреки позиции ООО «Полесовщик» и Министерства, в данном случае  передача лесного участка в аренду ООО «Полесовщик» не является безусловным основанием для отказа в согласовании схемы лесного участка для последующего предоставления в аренду заявителю в рекреационных целях. 

С учетом изложенного, оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отказы Министерства, выраженные в письмах Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.09.2023 исх. № 12-04-10/16875 и от 06.09.2023 исх.№ 12-04-10/16876, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В  качестве способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов АНО УК ТРК СО в соответствии с положениями п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает необходимым возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обязанность согласовать схемы размещения лесных участков для последующего предоставления в аренду в целях осуществления рекреационной деятельности Автономной некоммерческой организации «Управляющая компания Туристско-рекреационными кластерами Свердловской области».

С учетом изложенного, в силу ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2023 по делу № А60-53503/2023 подлежит отмене, заявленные требования - удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления относятся на Министерство. 

Руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 декабря 2023 года по делу № А60-53503/2023 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными отказы в согласовании схемы лесного участка для последующего предоставления в аренду Автономной некоммерческой организации «Управляющая компания Туристско-рекреационными кластерами Свердловской области», выраженные в письмах Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.09.2023 исх. № 12-04-10/16875 и от 06.09.2023 исх.№ 12-04-10/16876.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области согласовать схемы размещения лесных участков для последующего предоставления в аренду в целях осуществления рекреационной деятельности Автономной некоммерческой организации «Управляющая компания Туристско-рекреационными кластерами Свердловской области».

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Автономной некоммерческой организации «Управляющая компания Туристско-рекреационными кластерами Свердловской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по иску в размере 3000 руб. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

 

Д.И. Крымджанова 

 

Судьи

 

 

О.Н. Маркеева 

 

 

М.А. Полякова