АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

31 августа 2023 года

Дело № А33-8176/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 августа 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 31 августа 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Сургутнефтегаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к семейной (родовой) общине коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о принудительном изъятии земельного участка,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу;

- общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр»;

- Управление имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района,     01 сентября 2023 года    

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 02.05.2023, личность установлена паспортом, ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2022, личность установлена паспортом; 

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 13.05.2023, личность установлена паспортом (после перерыва-24.08.2023),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заедания ФИО4,

установил:

публичное акционерное общество «Сургутнефтегаз»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к семейной (родовой) общине коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) (далее – ответчик) о принудительном изъятии для государственных нужд Российской Федерации в целях осуществления пользования недрами:

- земельного участка с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадь 347 576 кв.м., местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба;

- земельного участка с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадь  67500 кв.м., местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба 

с выплатой ответчику возмещения в размере 104 880 руб. 79 коп., установленного на основании отчета об оценке от 29.10.2021 №17702/1, проведенного экспертом общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр» - ФИО5.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.04.2022 возбуждено производство по делу, к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора – Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу, общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр».

В предварительном судебном заседании 16.06.2022 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Определением от 11.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление имущественных отношения Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (ИНН 

<

***>).

В судебном заседании 21.12.2022 суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение исковых требований. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит о принудительном изъятии для государственных нужд Российской Федерации у семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) в целях осуществления пользования недрами: земельного участка с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадь 347 576 кв.м., местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба; земельного участка с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадь  67500 кв.м., местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба, с выплатой ответчику возмещения в размере 104 889 руб. 79 коп., установленного на основании отчета об оценке от 29.10.2021 №17702/1, проведенного экспертом общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр» - ФИО5.

Определением от 06.02.2023 удовлетворено ходатайство семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) о назначении судебной экспертизы, судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки» ФИО6. Судом установлен срок проведения экспертизы – до 15.04.2023.

Определением от 25.04.2023 по ходатайству эксперта продлен срок проведения оценочной экспертизы: экспертиза должна быть проведена и заключение эксперта, соответствующее требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в трех экземплярах должно быть представлено в Арбитражный суд Красноярского края в срок до 26.05.2023 (с учетом времени, необходимого для доставки заключения в канцелярию суда).

В материалы дела 25.04.2023 от эксперта некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки» ФИО6 поступило ходатайство о представлении дополнительных материалов (документов/информации)

Определением от 28.04.2023 заявление эксперта принято к производству суда, назначено судебное заседание по рассмотрению ходатайства эксперта на 12.05.2023.

Протокольным определением от 12.05.2023 судебное заседание по рассмотрению ходатайства эксперта некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки» ФИО6 поступило ходатайство о представлении дополнительных материалов (документов/информации) отложено на 25.05.2022 в связи с необходимость представления ответчиком запрашиваемых документов.

Судебное заседание отложено на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 23.08.2023.

В судебном заседании 23.08.2023 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 24.08.2023.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие. 

От эксперта 12.07.2023 поступило экспертное заключение, копия которого вручена представителям истца под расписку.

От истца 14.08.2023 поступили уточненные исковые требования.

От ответчика 22.08.2023 поступило ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы.

Суд огласил поступившие документы, приобщил в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела.

Представители истца поддержали уточнения исковых требований, огласили позицию по делу, возражали против назначения повторной экспертизы.

Суд определил: руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять заявленные уточнения исковых требований. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит суд:

- принудительно изъять для государственных нужд Российской Федерации у Семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) в целях осуществления пользования недрами земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадью 347576 кв.м., местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р.Енисей, в районе устья р.Куба; земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадью 67500 кв.м., местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р.Енисей, в районе устья р.Куба с выплатой Семейной (родовой) общине коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) возмещения в размере 1 025 000 рублей, определенного заключением эксперта ФИО6 от 30.06.2023 №130323-КГВ по делу №А33-8176/2022.

Представители истца поддержали уточненный иск, огласили позицию по делу, возражали против назначения повторной экспертизы.

Представитель ответчика поддержал ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд определил: руководствуюсь статей 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонить ходатайство ответчика о назначении повторной судебной экспертизы.

Суд исследовал материалы дела.

Представитель ответчика заявил ходатайство о предоставлении времени для целей представления расчета убытков.

Представители истца возражали против объявления перерыва или отложения судебного заседания, указали на затягивание ответчиком судебного разбирательства.

Суд определил: руководствуясь статьями 158, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонить ходатайство ответчика об объявлении перерыва или отложения судебного разбирательства с учетом длительности рассмотрения дела и предоставления ответчику достаточно времени для целей представления доказательств (с учетом состязательности процесса ответчик в ходе судебного разбирательства не лишен был процессуального права на представление доказательств), в том числе и доказательств несения убытков, их размер.

Суд исследовал материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Управлением имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (арендодатель) и Семейной (родовой) общиной коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) заключен договор аренды земельного участка от 16.12.2014 № А407-14, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет по акту приема-передачи (приложение № 1) за плату, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:303, площадью 676 040 000 кв.м., из состава категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба.

Границы участка обозначены в прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка (приложение № 2).

Согласно пункту 2.1 договора настоящий договор заключается на срок 49 (сорок девять) лет. Действие настоящего договора распространяется на отношения, возникшие между    сторонами с 11 декабря 2014 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2021 №КУВИ-002/2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 84:04:0000000:303 зарегистрировано 29.01.2015 обременение в виде аренды сроком действия с 29.01.2015 на 49 лет 

В соответствии с пунктом 3.1 договора арендатор обязуется вносить арендную плату за участок. Размер ежегодной арендной платы определяется путем умножения кадастровой стоимости участка на коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка и на коэффициент, учитывающий категорию арендатора, установленные правовыми актами органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. К договору прилагается расчет арендной платы на год заключения договора (приложение № 3). В дальнейшем расчет ежегодной арендной платы производится арендатором самостоятельно.

Земельный участок передан арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды, от 11.12.2014.

Согласно протоколу от 17.09.2020 собранием представителей общины КМНС «Ня танса» (Нганасанская семья) отказано в одобрении предложения ПАО «Сургутнефтегаз» на размещение проектируемых объектов и раздел земельного участка.

Письмом (вх. от 21.09.2020) КМНС «Ня танса» (Нганасанская семья) сообщило ПАО «Сургутнефтегаз» о согласии выдать разрешение на формирование части земльного участка для передачи в аренду (субаренду) ПАО «Сургутнефтегаз» на определенный срок для размещения объектов на территории Агапского участка недр при условии сохранения возможности хозяйствования и промысла на земельном участке, а именно приобретение для СРО КМНС «Ня танса» (Нганасанская семья) вездехода на воздушной подушке. 

Приказом департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу Федерального агентства по недропользованию от 01.06.2021 № 370 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования» утверждена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером: 84:04:0000000:303:ЗУ1, площадью: 347 576 кв. м., который подлежит образовать из земельного участка с кадастровым номером: 84:04:0000000:303 площадью: 676 040 000 +/- 227 507 кв. м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба, согласно приложению № 1 к настоящему приказу; утверждена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером: 84:04:0000000:303:ЗУ2, площадью: 67 500 кв. м., который подлежит образовать из земельного участка с кадастровым номером: 84:04:0000000:303 площадью: 676 040 000 +/- 227 507 кв. м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Согласно пунктам 2 и 4 приказа определено:

- изъять у юридического лица: Семейная (родовая) община коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) земельный участок, схема которого утверждена пунктом 1 настоящего приказа для государственных нужд Российской    Федерации в связи с осуществлением недропользования в соответствии с лицензией на пользование недрами предоставленной ПАО «Сургутнефтегаз» КРР 03096 HP (дата государственной регистрации от 05.10.2018 года);

- изъять у юридического лица: Семейная (родовая) община коренных малочисленных народов Севера «Ня Танса» (Нганасанская семья) земельный участок, схема которого утверждена пунктом 3 настоящего приказа, для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования в соответствии с лицензией на пользование недрами предоставленной ПАО «Сургутнефтегаз» КРР 03096 HP (дата государственной регистрации от 05.10.2018 года).

Пунктом 5 приказа от 01.06.2021 № 370 ПАО «Сургутнефтегаз» поручено:

- выступать заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков подлежащих изъятию, схемы которых утверждены пунктом 1, 3 настоящего приказа;

- выступать заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; 

- осуществлять переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; 

- осуществить подготовку соглашения об изъятии земельных участков в соответствии с требованиями установленными статьей 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации и направить в Центрсибнедра для согласования и подписания; 

- направить в установленном порядке подписанные со стороны Центрсибнедра соглашения об изъятии земельных участков в адрес правообладателя земельных участков для подписания; 

- осуществлять иные необходимые в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков действия, предусмотренные частью 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации; 

- определить размер возмещения за земельные участки подлежащие изъятию, схемы которых утверждены пунктом 1, 3 настоящего приказа, с учетом особенностей установленных статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 04.06.2021 № 05-03/4586 департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу Федерального агентства по недропользованию уведомило председателя правления Семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) об изъятии земельных участков с условными кадастровыми номерами 84:04:0000000:303:ЗУ1, площадью 347 576 кв.м., и 84:04:0000000:303:ЗУ2, площадью 67 500 кв.м., которые подлежит образовать из земельного участка с кадастровым номером 84:04:0000000:303, в связи с необходимостью проведения работ по пользованию недрами ПАО «Сургутнефтегаз».

Согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2021 №КУВИ-002/2021 из земельного участка с кадастровым номером 84:04:0000000:303 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 84:04:0000000:1111 и 84:04:0000000:1112.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.06.2021 земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1111 площадью 347 576 кв.м. местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р.Енисей, в районе устья р.Куба поставлен на кадастровый учет 23.06.2021.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.06.2021 земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1112 площадью 67 500 кв.м. местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р.Енисей, в районе устья р.Куба поставлен на кадастровый учет 23.06.2021.

Согласно отчету ООО «Многопрофильный деловой центр» от 29.10.2021 № с17702 определен размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных нужд Российской Федерации в целях осуществления недропользования по состоянию на 01.10.2021 в общем размере 104 896 руб. 06 коп., в том числе: 

- 87 544 руб. 69 коп. за земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадью 347 576 кв.м.;

- 17 001 руб. 37 коп. за земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадью 67 500 кв.м.

Согласно отчету ООО «Многопрофильный деловой центр» от 29.10.2021 № с17702/1 определен размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных нужд Российской Федерации в целях осуществления недропользования по состоянию на 28.10.2021 в общем размере 104 889 руб. 79 коп., в том числе: 

- 87 539 руб. 44 коп. за земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадью 347 576 кв.м.;

- 17 000 руб. 35 коп. за земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадью 67 500 кв.м.

Рыночная стоимость земельных участков определена экспертом исходя из разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Согласно заключению о рыночной стоимости ООО «Многопрофильный деловой центр» экспертом сделан вывод об отсутствии убытков, которые несут обладатели прав на земельные участки в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, а также убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Сибири Российской Федерации. Экспертом указано на отсутствие упущенной выгоды, размер прочих убытков определен в размере 350 руб., включенных в состав возмещения.

В соответствии с указанным заключением, на момент оценки земельный участок не застроен, коммуникации отсутствуют.

Письмом от 30.11.2021 №01-59-02-20-1607 ПАО «Сургутнефтегаз» направило департаменту по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу Федерального агентства по недропользованию соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации от 22.11.2021 №201 в целях оказания содействия в его подписании.

Письмом от 06.12.2021 №05-02/10454 департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу Федерального агентства по недропользованию направил в адрес ПАО «Сургутнефтегаз» согласованные и подписанные экземпляры соглашений  №201 от 22.11.2021 об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 84:04:0000000:1111 и 28:04:0000000:1112, решение об изъятии которых принято на основании приказа Центрсибнедра от 01.06.2021 №370.

Письмом от 24.12.2021 № 37 ответчик уведомил истца о том, что не оспаривает процедуру изъятия земель, предложив истцу зключить меморандум о взаимопонимании, на основании которого осуществить новую оценку возмещения за изымаемые земельные участки.

Поскольку сторонам не удалось достигнуть соглашения о размере выкупной цены изымаемого земельного участка, публичное акционерное общество «Сургутнефтегаз»  обратилось в суд с иском к семейной (родовой) общине коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) (далее – ответчик) о принудительном изъятии для государственных нужд Российской Федерации в целях осуществления пользования недрами земельного участка с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадь 347 576 кв.м., местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба, и земельного участка с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадь  67500 кв.м., местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба, с выплатой Семейной (родовой) общине коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) возмещения в размере 1 025 000 рублей, определенного заключением эксперта ФИО6 от 30.06.2023 №130323-КГВ по делу №А33-8176/2022.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик в отзыве на иск и дополнениях к нему указывает на следующее:

- указанная в иске сумма возмещения является несоразмерной последствиям изъятия земельных участков и невозможности их использования для осуществления традиционной хозяйственной деятельности общиной коренных малочисленных народов Севера;

- размер убытков определен без учета Методики исчисления размера убытков, причиненных малочисленным народам, объединениям малочисленных народов, проживающим на территории края, в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (приложение к Закону Красноярского края от 01.07.2003 № 7-1215 «Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края»).

В материалы дела ответчиком представлены документы в обоснование доводов отзыва: межевой план земельного участка с кадастровым номером 84:04:0000000:303, приказ Управления имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 09.04.2014 № 484 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлению СРО КМНС «Ня танса» (Нганасанская семья), письмо Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края от 01.11.2021 № 76-0854, письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 08.10.2021 № 25-Р-224516-21/32445, письмо Федерального агентства по делам национальностей от 19.11.2021 № 12918-011-02-03, благодарственные письма Управления по делам культуры и искусства Администрации г. Норильска от 2018, 2019 года, благодарственное письмо 2017 года Министерства культуры Красноярского края, благодарственное письмо Слоу Фуд, благодарственное письмо 2020 года от директора XV международной выставки «Сокровища Севера», благодарственное письмо 2019 года от МОО «Ассоциация малочисленных народов Таймыра Красноярского края», договор аренды недвижимого имущества от 14.11.2014 № 4886-А, фотографии – в подтверждение образа жизни общины.

Для целей определения убытков ответчика ПАО «Сургутнефтегаз» направлены запросы о выделении общине или ее членам в 2019-2022 гг. квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности Главе Таймырского Долгано-ненецкого муниципального района от 26.09.2022, руководителю Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 12.10.2022. 

Исходя из содержания письма Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 20.10.2022 №03-24/4406 за период с 2019-2021 гг. община сведения о добычи (вылове) водных биоресурсов в адрес Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не предоставляла.

Для целей определения убытков ответчика ПАО «Сургутнефтегаз» направлен руководителю Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края запрос от 26.09.2022 о предоставлении информации о проведении в 2018-2022 гг. биркования и пересчета поголовья оленей, принадлежащих общине или ее членам.

Согласно письму Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края от 07.10.2022 №76-0903 на территории сельского поселения Караул, где территориально находится община «Ня Танса», специализированный учет поголовья оленей не проводился, в связи с чем, не представляется возможным предоставить запрашиваемую информацию

В целях определения размера возмещения за изымаемые земельные участки, определением от 06.02.2023 удовлетворено ходатайство семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) о назначении судебной экспертизы, судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки» ФИО6. 

11.07.2023 в материалы дела поступило заключение эксперта ФИО6 от 30.06.2023 № 130323-КГВ.

С учетом размера возмещения, определенного экспертом в заключении от 30.06.2023 № 130323-КГВ, истцом уточнены исковые требования. 

Одновременно с ходатайством о назначении повторной судебной экспертизы, ответчиком представлены возражения на выводы эксперта, изложенные в заключении от 30.06.2023 № 130323-КГВ.

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр» представило отзыв от 11.07.2022 с подробными пояснения к содержанию отчета об оценке №17702/1.

Третье лицо - Управление имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в отзыве от 08.09.2022 указало, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку приказ от 01.06.2021 №370 не оспорен ответчиком.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Институт изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируется нормами главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации и главы 8 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации  РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу статьи 25.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для осуществления пользования недрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, водным законодательством и этим законом. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 27 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 ЗК РФ и статья 279 ГК РФ), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 279 ГК РФ), органов местного самоуправления (статьи 11, 63 ЗК РФ).

Резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Согласно части 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в которой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, изложенным в этой статье, перечень которых является открытым.

Главой 7.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет недропользователей.

Пунктом 3 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в случае изъятия земельных участков для проведения работ связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых на счет недропользователя, должно быть обоснованно лицензией на пользование недрами.

Согласно статье 7 Закона о недрах в соответствии с лицензией на пользование недрами участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Поскольку недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, пользование недрами невозможно без пользования земельным участком, в границах которого расположен горный отвод.

Согласно статье 11 Закона о недрах лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Как следует из материалов дела, истец является недропользователем в соответствии с лицензией на пользование недрами КРР 03096 HP (дата государственной регистрации от 05.10.2018 года), выданной Федеральным агентством по недропользованию, в связи с чем, относится к числу организаций, входящих в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 442 «Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд», и обладающих правом обращения с ходатайством об изъятии земельных участков. Учитывая данное право истец обратился в Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (далее - Департамент) с ходатайством об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Ходатайство по форме и содержанию признано соответствующим требованиям предъявляемым приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 23.04.2015 № 250.

Согласно статье 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Приказом департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу Федерального агентства по недропользованию от 01.06.2021 № 370 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования» утверждена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером: 84:04:0000000:303:ЗУ1, площадью: 347 576 кв. м., который подлежит образовать из земельного участка с кадастровым номером: 84:04:0000000:303 площадью: 676 040 000 +/- 227 507 кв. м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба, согласно приложению № 1 к настоящему приказу; утверждена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером: 84:04:0000000:303:ЗУ2, площадью: 67 500 кв. м., который подлежит образовать из земельного участка с кадастровым номером: 84:04:0000000:303 площадью: 676 040 000 +/- 227 507 кв. м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Согласно пунктам 2 и 4 приказа определено:

- изъять у юридического лица: Семейная (родовая) община коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) земельный участок, схема которого утверждена пунктом 1 настоящего приказа для государственных нужд Российской    Федерации в связи с осуществлением недропользования в соответствии с лицензией на пользование недрами предоставленной ПАО «Сургутнефтегаз» КРР 03096 HP (дата государственной регистрации от 05.10.2018 года);

- изъять у юридического лица: Семейная (родовая) община коренных малочисленных народов Севера «Ня Танса» (Нганасанская семья) земельный участок, схема которого утверждена пунктом 3 настоящего приказа, для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования в соответствии с лицензией на пользование недрами предоставленной ПАО «Сургутнефтегаз» КРР 03096 HP (дата государственной регистрации от 05.10.2018 года).

Согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2021 №КУВИ-002/2021 из земельного участка с кадастровым номером 84:04:0000000:303 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 84:04:0000000:1111 и 84:04:0000000:1112.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.06.2021 земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1111 площадью 347 576 кв.м. местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р.Енисей, в районе устья р.Куба поставлен на кадастровый учет 23.06.2021.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.06.2021 земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1112 площадью 67 500 кв.м. местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р.Енисей, в районе устья р.Куба поставлен на кадастровый учет 23.06.2021.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. 

Согласно пункту 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы, следует отметить, что ответчик своевременно не воспользовался данным правом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня возврата изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Копия решения об изъятии направляется правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении (подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации). Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма (пункт 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия (пункт 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии (пункт 14 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Письмом от 04.06.2022 № 05-03/4586 департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу Федерального агентства по недропользованию уведомило председателя правления Семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) об изъятии земельных участков с условными кадастровыми номерами 84:04:0000000:303:ЗУ1, площадью 347 576 кв.м., и 84:04:0000000:303:ЗУ2, площадью 67 500 кв.м., которые подлежит образовать из земельного участка с кадастровым номером 84:04:0000000:303, в связи с необходимостью проведения работ по пользованию недрами ПАО «Сургутнефтегаз».

Поскольку правомерность изъятия спорных земельных участков для нужд осуществления деятельности по недропользованию ответчиком не оспаривается, в отсутствие доказательств последующего одобрения сделки, судом рассматривается вопрос об установлении выкупной стоимости спорных земельных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пунктом 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

- выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию;

- обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию;

- выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

- осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

- осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии;

- направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав) (пункт 4 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (пункт 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств (пункт 6 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (пункт 7 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (пункт 10 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма (пункт 6 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (пункт 8 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:

перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности;

государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В целях подготовки соглашения об изъятии недвижимости, истцом проведена оценочная экспертиза. 

Согласно отчету ООО «Многопрофильный деловой центр» от 29.10.2021 № с17702/1 определен размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных нужд Российской Федерации в целях осуществления недропользования по состоянию на 28.10.2021 в общем размере 104 889 руб. 79 коп., в том числе: 

- 87 539 руб. 44 коп. за земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадью 347 576 кв.м.;

- 17 000 руб. 35 коп. за земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадью 67 500 кв.м.

Рыночная стоимость земельных участков определена экспертом исходя из разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Согласно заключению о рыночной стоимости ООО «Многопрофильный деловой центр» экспертом сделан вывод об отсутствии убытков, которые несут обладатели прав на земельные участки в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, а также убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Сибири Российской Федерации. Экспертом указано на отсутствие упущенной выгоды, размер прочих убытков определен в размере 350 руб., включенных в состав возмещения.

В соответствии с указанным заключением, на момент оценки земельный участок не застроен, коммуникации отсутствуют.

Ответчик с указанной суммой возмещения не согласился и отказался от согласования условий соглашения об изъятии земельных участков.

Как установлено судом, процедура, установленная гражданским и земельным законодательством для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд истцом соблюдена надлежащим образом: имеется решение об изъятии, установлена цена выкупа, направлено соглашение об изъятии с необходимыми документами, полученное собственником земельного участка.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает на отсутствие достижения соглашения о размере выкупной цены изымаемого земельного участка.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Пунктом 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 ЗК РФ). Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 ГК РФ и пункта 4 статьи 63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктом 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015).

Определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд (пункт 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015).

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Поскольку ответчик оспаривает размер возмещения в виде рыночной стоимости изымаемого для нужд недропользования ПАО «Сургутнефтегаз» земельных участков, по мотиву несоответствия рыночной стоимости, проверка данного довода требует специальных познаний.

В целях определения размера возмещения за изымаемые земельные участки, определением от 06.02.2023 удовлетворено ходатайство семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) о назначении судебной экспертизы, судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки» ФИО6, перед экспертом судом поставлены следующие вопросы:

1) Определить размер возмещения за изымаемые земельные участки с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение которых в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба: с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадью 347 576 кв.м. и с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадью  67 500 кв.м.

2) Какова стоимость убытков, причиненных семейной (родовой) общине коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) – арендатору земельных участков с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства,, местоположение которых в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба: с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадью 347 576 кв.м. и с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадью  67 500 кв.м., в связи с их изъятием?

11.07.2023 в материалы дела поступило заключение эксперта ФИО6 от 30.06.2023 № 130323-КГВ, согласно которому эксперт пришел к следующим выводам:

1. Размер возмещения, состоящий из рыночной стоимости права владения и пользования (аренды) за изымаемые земельные участки с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение которых в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р. Енисей, в районе устья р. Куба: с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадью 347 576 кв.м. и с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадью 67 500 кв.м., по состоянию на дату проведения экспертизы, составил, округленно: 1 025 000 рублей. Но в связи с отсутствием достаточной информации о качественных и количественных показателях ведения хозяйственной деятельности семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) Эксперт не смог дать категорический либо вероятностный ответ о величине убытков, упущенной выгоде и прочих убытков, входящих в состав размера возмещения за изымаемые земельные участки;

2. В связи с отсутствием достаточной и достоверной информации об объектах недвижимого имущества на изымаемых участках и прочих расходах правообладателя и достаточной информации о качественных и количественных показателях ведения хозяйственной деятельности семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) эксперт не может дать категорический либо вероятностный ответ на поставленный вопрос.

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; при этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По первому вопросу эксперт, исходя из имеющейся ограниченной информации определил рыночную стоимость права аренды изымаемых земельных участков, в основе которого лежало понятие «рыночной стоимости», с учетом того, что участки не освоены, расположены в отдаленности от населенного пункта на 120 км. и 150 км., улучшений земельных участков не имеется, участки свободны от зданий, сооружений и потенциально могут использоваться в качестве пастбищ для выпаса оленей, доходы и расходы по прошлым и будущим периодам от использования участков у общины отсутствуют. При этом в качестве метода оценки земельных участков использовался сравнительный подход – метод прямого сравнения с обоснованием его использования (стр.13 заключения).

Исследовав заключение эксперта, суд констатирует, что экспертиза на поставленные перед экспертом вопросы требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки произведена экспертом в полном объеме, выводы эксперта достаточны, конкретны, ясны и обоснованы.

Суд не установил оснований сомневаться в полноте и ясности заключения эксперта. При этом выводы эксперта документально не опровергнуты сторонами соответствующими доказательствами.

Суд полагает, что заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки ФСО №№ 1-3, в связи с чем, принимается судом в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства по делу.

Ответчик, не оспаривая в судебном заседании 24.08.2023 достоверность вывода эксперта по первому вопросу, ходатайствовал о проведении повторной экспертизы на предмет определения стоимости убытков, причиненных общине, изъятием спорных земельных участков, указал на неправомерность и неполноту выводов эксперта в части ответа на второй вопрос. Проведение повторной экспертизы ответчик предлагает поручить ООО Научно-производственная компания «СеверПроект».

В соответствии с частью 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов. 

Нормы статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регулируют действия суда в том случае, если представленное экспертное заключение недостаточно ясно, неполно, по нему возникают вопросы либо сомнения в его обоснованности, а также если в выводах эксперта содержатся противоречия. 

По смыслу вышеназванных статей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначение, в том числе, повторной экспертизы является правом суда, а не его обязанностью

Таким образом, по смыслу части 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 20 Федерального закона от 31.05.2001 № 73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» повторная экспертиза назначается, если: выводы эксперта противоречат фактическим обстоятельствам дела, сделаны без учета фактических обстоятельств дела; во время судебного разбирательства установлены новые данные, которые могут повлиять на выводы эксперта; необоснованно отклонены ходатайства участников процесса, сделанные в связи с экспертизой; выводы и результаты исследований вызывают обоснованные сомнения в их достоверности; при назначении и производстве экспертизы были допущены существенные нарушения процессуального закона.

Исходя из указанной нормы, а также руководствуясь разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», суд полагает, что проверка достоверности заключения эксперта слагается из нескольких аспектов: компетентен ли эксперт в решении вопросов, поставленных перед экспертным исследованием, не подлежит ли эксперт отводу по основаниям, указанным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, соблюдена ли процедура назначения и проведения экспертизы, соответствует ли заключение эксперта требованиям, предъявляемым законом. Для необходимости проведения повторной экспертизы, суд должен установить наличие сомнений в обоснованности заключения или наличие противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов.

Основным доводом о необходимости проведения повторной экспертизы община указывает на то обстоятельство, что экспертом при определении размера убытков для целей ответа на второй вопрос не применена Методика исчисления размера убытков, причиненных малочисленным народам, объединениям малочисленных народов, проживающим на территории края, в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Суд соглашается в указанной части с доводами ответчика, однако отклоняет их с учетом фактических обстоятельств дела: непредставлением общиной исходных данных для целей расчета убытков с учетом указанной методики.

Основы правовых гарантий самобытного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера Красноярского края, защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности регулируются Законом Красноярского края от 01.07.2003 № 7-1215 «Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края».

Согласно пункту 1 статьи 11-1 названного закона малочисленные народы, объединения малочисленных народов, проживающие на территории края, в целях защиты исконной среды обитания имеют право на возмещение убытков, причиненных им в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Размер убытков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может определяться в соответствии с Методикой исчисления размера убытков, причиненных малочисленным народам, объединениям малочисленных народов, проживающим на территории края, в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов согласно приложению к настоящему Закону (пункт 2 статьи 11-1 указанного закона).

Согласно пункту 2.1 Методики исчисление размера убытков (Суб) правообладателя при изъятии участка, всех видах постоянного и временного использования земель и других природных ресурсов или их обременении проводится по общей формуле:

Суб = Сзд + Спрр + Сув, (2.1.1)

где: Сзд - ущерб имуществу правообладателя, оцененный в соответствии с российскими стандартами оценки по рыночной стоимости зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства; Спрр - прочие документально подтвержденные расходы правообладателя; Сув - упущенная выгода - доходы, не полученные в результате изъятия участка, постоянного либо временного использования земель или других природных ресурсов или обременения участка.

Согласно данной методике при исчислении размера убытков оценивается расчетный ежегодный валовый доход, возможный к получению правообладателем на участке (далее - ежегодный доход). Ежегодный доход правообладателя составляет сумму валовых доходов, получаемых от всех видов традиционной хозяйственной деятельности (оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство и др.). Расчет ежегодного дохода основывается на принципе многофункциональности территории в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

С этой целью используются показатели продуктивности и стоимости земель и биологических ресурсов, материально-технических затрат на 1 га оленьих пастбищ, промысловых угодий и водных объектов, а также другие нормативно-справочные показатели, утверждаемые Правительством Красноярского края.

Однако, исходная информация для расчета нормативно-справочных показателей собирается в оленеводческих хозяйствах, общинах, статистических управлениях, управлениях агропромышленного комплекса края, а также выбирается из отчетов о результатах НИР и опубликованных материалов.

Указанные данные ответчиком в материалы дела не представлены. Судом неоднократно предлагалось ответчику представить соответствующие документы в подтверждение убытков общины (исходные данные для целей расчета убытков с учетом указанной методики) (определения от 14.09.2022,  08.11.2022).

Кроме того, экспертом в ходе проведения экспертизы сделать вывод о недостаточности информации в материалах дела, на основании которых возможно было бы определить качественные и количественные показатели ведения хозяйственной деятельности семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня Танса» (Нганасанская семья), которые необходимы для объективного ответа на поставленные вопросы, в связи с чем, в материалы дела 25.04.2023 от эксперта некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки» ФИО6 в период проведения судебной экспертизы поступило ходатайство о представлении дополнительных материалов (документов/информации):

1. Информация о видах традиционной хозяйственной деятельности, осуществляемой Семейной общины «Ня Танса» в границах изымаемых участков в соответствии с их разрешенным использованием с приложением соответствующей документации (какие из представленного перечня: оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство и прочие); 

2. Информация о количестве людей проживающих в Семенной общине «Ня Танса» в границах изымаемых участков; 

3. Перечни используемых видов промысловых животных и растений (наименование того, что община добывает для собственных нужд либо для продажи); 

4. Информация о величине валового запаса каждого из биологических ресурсов на указанной территории или другими словами информация об объеме допустимого изъятия биологических ресурсов на изымаемых участках. Предоставленные квоты оленеводства, промысловой охоты, рыболовства, собирательства и прочее, в случае такого наличия; 

5. Информация о количестве оленей пребывающих в Семенной общине «Ня Танса» в границах изымаемых участков (емкость пастбищ);

6. Информация об объемах добычи (вылове) водных биоресурсов; 

7. Пункты сбыта продукции оленеводства (название населенного пункта), в случае если продукция сбывается в этот пункт; 

8. Пункт сбыта продукции промысловой охоты и собирательства (название населенного пункта), в случае если продукция сбывается в этот пункт; 

9. Информация о ежегодной стоимость реализованной продукции и продукции, предназначенной для собственного потребления на изымаемых участках; 

10. Информация о ежегодных материально-технических затратах на их добычу, хранение и транспортировку на изымаемых участках; 

11. Информация о наличии на изымаемых участках объектов недвижимого имущества и объектов незавершенного строительства с учетом приведения документов, из которых возможно понять качественные и количественные характеристики объектов;

12. Информация, на какой период изымается (пользования, ухудшения качества, обременения) участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадью 347 576 кв.м. и с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадью 67 500 кв.м. 

13. Проект (документация), в случае его наличия, использования изымаемых земельных участков; 

14. Перечень источников стрессового воздействия по группам производственных объектов; 

15. Документация, подтверждающая наличие стрессового воздействия на изымаемые участки, приводящее к снижению продуктивности оленьих пастбищ и охотничье-промысловых угодий, подготовленная на основании раздела №4 Приложения к Закону Красноярского края от 1 июля 2003 года № 7-1215; 

16. В случае наличия указанных в перечне воздействий на изымаемые участки (пункт 15 данного перечня), указать их и документально подтвердить: механическое воздействие (в т.ч. подтопления); химическое воздействие; радиационное воздействие; пирогенное воздействие; 

17. Информация либо документы, которые стороны по делу считают необходимыми предоставить к ознакомлению для производства судебной экспертизы.

Определением от 28.04.2023 заявление эксперта принято к производству суда, назначено судебное заседание по рассмотрению ходатайства эксперта на 12.05.2023 с предложением представить запрашиваемую информацию.

Протокольным определением от 12.05.2023 судебное заседание по рассмотрению ходатайства эксперта некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки» ФИО6 поступило ходатайство о представлении дополнительных материалов (документов/информации) отложено на 25.05.2022 в связи с необходимость представления ответчиком запрашиваемых документов.

Определением от 31.05.2023, руководствуясь статьей 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителей истца, удовлетворено ходатайство эксперта некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки» ФИО6, судом переданы в распоряжение эксперта, в целях проведения экспертизы, представленные ответчиком документы: устав и список членов семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья). Иные необходимые документы общиной не представлены.

Кроме того, исходя из содержания письма Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 20.10.2022 №03-24/4406 за период с 2019-2021 гг. община сведения о добычи (вылове) водных биоресурсов в адрес Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не предоставляла.

Согласно письму Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края от 07.10.2022 №76-0903 на территории сельского поселения Караул, где территориально находится община «Ня Танса», специализированный учет поголовья оленей не проводился, в связи с чем, не представляется возможным предоставить запрашиваемую информацию.

Доводы ответчика о том, что названные показатели и величины могут быть определены экспертом на основании нормативных актов Красноярского края подлежит отклонению.

Правительством Красноярского края до даты составления экспертного заключения не утверждены нормативно-справочные показатели, необходимые для расчета ежегодного дохода, получаемого при ведении промысловой охоты, сбора пищевых растений и лекарственно-технического сырья, а также при ведении оленеводства.

В связи с отсутствием данных, необходимых для расчета размера убытков в соответствии с Методикой исчисления размера убытков, являющейся приложением к Закону Красноярского края от 01.07.2003 №7-1215 «Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края», экспертом в рамках заключения от 30.06.2023 № 130323-КГВ сделан правомерный вывод об отсутствии убытков.

Согласно п. 1.2.15 Методических рекомендаций по определению рыночной стоимости объектов недвижимости и размера убытков в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд при определении размера упущенной выгоды, вызванной изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд, учитывается доход правообладателя участка, который мог быть получен, если бы тот продолжил использовать участок исходя из условий, существовавших до принятия решения об изъятии.

Ответчиком не предоставлена информация о величине доходов, которые он получает от использования изымаемых земельных участков.

На основании изложенного экспертом сделан обоснованный вывод об отсутствии доказательств наличия упущенной выгоды.

Также, вопреки доводам ответчика, экспертом на странице 6 заключения от 30.06.2023 № 130323-КГВ указано на использование Методики исчисления размера убытков, причиненных малочисленным народам, объединениям малочисленных народов, проживающим на территории края, в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (приложение к Закону Красноярского края от 01.07.2003 № 7-1215 «Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края»).

Доказательства нарушения указанной методики ответчиком не представлены. Доводы о данных нарушениях основаны на субъективной оценке ответчика, который не является лицом, обладающим специальными познаниями в экспертной оценочной деятельности, в связи с чем доводы в данной части признаны судом необоснованными.

Доводы ответчика о том, что экспертом для сравнения выбраны объекты-аналоги, которые не относятся к территориям традиционной хозяйственной деятельности, отклонены судом, поскольку факт осуществления традиционной хозяйственной деятельности на территории изымаемых земельных участков в настоящем деле ответчиком не подтвержден документально. Представленные документы (благодарственные письма, фотографии) не подтверждают обстоятельства осуществления традиционной хозяйственной деятельности именно на территории спорных земельных участков. Вместе с этим, суд критически относится к пояснениям ответчика в данной части, поскольку несмотря на неоднократные запросы суда, ответчиком не представлен полный комплект испрашиваемой экспертом документации. 

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для назначения повторной экспертизы в виду отсутствия у общины документов – исходных данных, качественных и количественных показателей ведения хозяйственной деятельности семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня Танса» (Нганасанская семья), необходимых для расчета убытков.

Кроме того, отсутствуют основания для назначения повторной экспертизы предложенной экспертной организации - ООО Научно-производственная компания «СеверПроект», учитывая следующее.

Из содержания пункта 3 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, при этом рассмотрение ходатайств сторон и определение экспертного учреждения относится к компетенции суда. 

При определении кандидатуры эксперта, которому следует поручить проведение экспертизы, судом исследованы данные об образовании, квалификации и опыте работы экспертов экспертных организаций, предложенных сторонами.

При этом суд при назначении экспертизы отклонил предложенную ответчиком кандидатуру эксперта (эксперт ООО Научно-производственная компания «СеверПроект» ФИО7), поскольку предложенная кандидатура эксперта не соответствует требованиям, предусмотренным для субъектов оценочной деятельности (в том числе наличие действующего квалификационного аттестата и договора обязательного страхования ответственности оценщика, членство в одной из саморегулируемых организаций (статьи 4,15,21.2,24,24.6 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»)).

Заключение эксперта от 30.06.2023 № 130323-КГВ, выполненное экспертом ФИО6 по результатам оценочной экспертизы, не противоречит действующему законодательству, составлено с использованием существующих методов и подходов, является обоснованным, последовательным и логичным, выводы носят категорический характер и не противоречат исследовательской части. Выводы не опровергнуты, как и не представлены доказательства того, что эксперт заинтересован в исходе настоящего дела. При этом при назначении экспертизы представителями сторон отводов и возражений против кандидатур экспертов не высказано.

В экспертном заключении указаны нормативные, методические и технические средства, использованные в исследовании. Полученные результаты и выводы, содержащиеся в экспертных заключениях, основаны на анализе фактических данных документации и материалов, представленных в распоряжение эксперта, используя при этом существующие и допустимые при проведении судебной экспертизы методы проведения исследований, изложенные в экспертном заключении. 

Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение эксперта от 30.06.2023 № 130323-КГВ, выполненное экспертом ФИО6 по результатам оценочной экспертизы, является недостаточно ясными и полными, не представлены. Не имеется в деле и доказательств того, что заключение эксперта не соответствуют требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований не доверять заключению эксперта, соответствующему требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, в материалы дела не представлено. 

Указанные в ходатайстве о назначении повторной экспертизы доводы по своей сути выражают несогласие ответчика с выводами эксперта, но не свидетельствуют о необоснованности заключения эксперта или наличии противоречий в выводах эксперта.

С учетом изложенного, суд полагает, что заключение эксперта от 30.06.2023 № 130323-КГВ, выполненное экспертом ФИО6 по результатам оценочной экспертизы, является достаточным и достоверным доказательством для выводов суда по данному делу. Переоценка исследованных экспертом обстоятельств и сделанных на их основе выводов не входит в полномочия суда, поскольку такими полномочиями обладает лишь эксперт, который как лицо, обладающее специальными познаниями, в своем заключении излагает суть проведенных исследований и основанные на их результатах выводы.

Принимая во внимание то, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд отклоняет доводы ответчика о недопустимости указанного доказательства и считает заключение эксперта от 30.06.2023 № 130323-КГВ, выполненное экспертом ФИО6 по результатам оценочной экспертизы, надлежащим доказательством по делу.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению, у Семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) в целях осуществления пользования недрами подлежит изъятию земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадью 347576 кв.м., местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р.Енисей, в районе устья р.Куба; земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадью 67500 кв.м., местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р.Енисей, в районе устья р.Куба, с выплатой Семейной (родовой) общине коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возмещения в размере 1 025 000 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В ходе проведения судебной экспертизы подтверждена позиция ответчика о стоимости земельного участка более 104 880 руб. 79 коп., что послужило основанием для определения судом размера возмещения - 1 025 000 руб.

Тем самым, несмотря на то, что Семейная (родовая) община коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) является ответчиком и с точки зрения процессуальных норм права решение об удовлетворении иска принято не в ее пользу, фактически в рамках рассматриваемого спора ее следует признать правой стороной и, соответственно, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации у Семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) в целях осуществления пользования недрами земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1111, площадью 347576 кв.м., местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р.Енисей, в районе устья р.Куба; земельный участок с кадастровым номером 84:04:0000000:1112, площадью 67500 кв.м., местоположение: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края на правом берегу р.Енисей, в районе устья р.Куба, с выплатой Семейной (родовой) общине коренных малочисленных народов Севера «Ня танса» (Нганасанская семья) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возмещения в размере 1 025 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева