АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А76-10536/2022

г. Челябинск

09 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 сентября 2022 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области  Т.Д. Пашкульская,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Сатка Челябинской области, ОГРНИП 319745600166441, 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области, г. Сатка Челябинской области, ОРГН 1127417999994, 

о признании незаконным решения,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – индивидуального предпринимателя, личность удостоверена паспортом; 

ФИО3 – представителя, действующего на основании доверенности от 20.11.2021, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО4 – представителя, действующего на основании доверенности от 05.09.2022, личность удостоверена временным удостоверением;

ФИО5 – представителя, действующего на основании доверенности №03-07/022331 от 30.12.2021, личность удостоверена удостоверением.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Сатка Челябинской области (далее – заявитель, ИП ФИО2), обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области, г. Сатка Челябинской области (далее – ответчик, налоговый орган, инспекция), о признании недействительным решения № 3788 от 20.12.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В обоснование доводов заявления указывает, что работы по благоустройству территории относятся к строительно–монтажным работам, в связи с чем он вправе применять патентную систему налогообложения. 

Ответчик возражал против удовлетворения заявления в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, пояснениях.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2, г. Сатка Челябинской области, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.10.2019  под основным государственным регистрационным номером 319745600166441.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области, г. Сатка Челябинской области, зарегистрирована в качестве юридического лица 01.02.2012 под основным государственным регистрационным номером 1127417999994.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области, г. Сатка Челябинской области, проведена камеральная налоговая проверка (далее – КНП) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по первичной налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСНО за 2020 год.

По результатам КНП составлен акт налоговой проверки от 13.10.2021 №10534.

По результатам рассмотрения материалов КНП, инспекцией вынесено решение №3788 от 20.12.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в резолютивной части которого заявителю предложено уплатить налог по УСНО в сумме 539 030 рублей, соответствующие пени в сумме 37 373,24 рублей, штраф в сумме 40 427,25 рублей. 

Налогоплательщик, не согласившись с вынесенным решением налогового органа, направил апелляционную жалобу в Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области.

Решением УФНС РФ по Челябинской области от 16.03.2022 № 16-07/001539 решение №3788 от 20.12.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения утверждено.

Полагая, что решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения нарушают его права и законные интересы, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации вынесенные решения налогового органа должны быть законными и обоснованными, основываться на нормах действующего законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель – физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С 01.01.2013 главой 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации установлен специальный налоговый режим - патентная система налогообложения (далее - ПСН).

Патентная система налогообложения устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и применяется на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам 12, 13 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) патентная система налогообложения применяется, в том числе, в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: ремонт жилья и других построек; услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ.

Пунктом 1 статьи 1 Закон Челябинской области от 25.10.2012 № 396-30 «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Челябинской области» (ред. от 27.12.2019) (далее - Закон № 396-ЗО) с 1 января 2013 года патентная система налогообложения вводится на территории Челябинской области и применяется, в том числе, в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: ремонт жилья и других построек (подпункт 12 пункта 1 статьи 1 Закона № 396-ЗО), услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ (подпункт 13 пункта 1 статьи 1 Закона № 396-ЗО).

Налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном настоящей главой (пункт 1 статьи 346.44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 346.45 Налогового кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности (если иное не предусмотрено подпунктом 5 пункта 8 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации), в отношении которого законом субъекта Российской Федерации введена патентная система налогообложения.

Патентная система предполагает выдачу патента по определенным видам деятельности, поэтому осуществление иных видов деятельности, схожих с той, по которой выдан патент, может привести к тому, что применение патентной системы налогообложения будет признано необоснованным.

Таким образом, для применения ПСН необходимо, чтобы указанный индивидуальным предпринимателем вид деятельности был поименован в перечне видов деятельности, в отношении которых применяется данный режим, содержащийся в пункте 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации, и им были соблюдены все условия, установленные главой 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено инспекцией, ФИО2 с 07.10.2019 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности ИП ФИО2: «Разработка строительных проектов» (ОКВЭД 41.10). С даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы» (налоговая ставка 6%).

Кроме того, с 01.01.2020 ИП ФИО2 состоит на учете в качестве плательщика патентной системы налогообложения по видам деятельности:

-с 01.01.2020 по 31.03.2020 «услуги по переработке сельскохозяйственных продуктов и даров леса, в том числе по переработке картофеля, переработке давальческой мытой шерсти на трикотажную пряжу, выделке шкур животных, расчесу шерсти, стрижкедомашних животных»;

- с 01.05.2020 по 31.12.2020 «ремонт жилья и других построек»;

- с 01.05.2020 по 31.12.2020 «осуществление деятельности по благоустройству ландшафта»;

- с 01.05.2020 по 31.12.2020 «услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ».

Налоговым органом при анализе расчетных счетов предпринимателя установлено, что в его адрес поступили денежные средства в размере 12 891 365 руб., в том числе в размере 8 985 490,98 руб.:

- 3 038 811,29 руб. – оплата за благоустройство спортивной площадки и кладбища от Администрации Айлинского сельского поселения;

930 015,13 руб. – оплата за благоустройство общественной территории от Администрации Сулеинского городского поселения;

200 000 руб. – оплата за ремонт мемориальной плиты от Муниципального казенного учреждения «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района»;

-4 816 664,56 руб. – оплата за благоустройство территории сквера и за благоустройство общественной территории от Администрации Бердяушевского городского поселения.

ИП ФИО2 полагает, что он осуществлял вид деятельности - ремонт жилья и других построек, относящийся к ПСН, поскольку согласно писем Министерства Финансов Российской Федерации №03-11-12/32175 от 14.05.2018, №03-11-12/34461 от 22.05.2018 разъяснено, что положения главы 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации не содержат ограничений по видам построек, при осуществлении ремонта которых индивидуальный предприниматель вправе применять ПСН на основании подп.12 п.2 ст. 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации.

 Согласно положениям подпункта 12 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавший в спорный период, данный вид деятельности определялся как ремонт жилья и других построек.

По смыслу данной нормы патентная система налогообложения может применяться при ведении деятельности по ремонту объектов, связанных с проживанием граждан (предназначенных для обслуживания жилья и т.п.).

Данная позиция изложена в пункте 20 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018.

Пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К видам жилых помещений относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с пунктами 3.11, 3.12 ГОСТ Р 52059-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги по ремонту и строительству жилья и других построек. Общие технические условия», утвержден введен в действие Приказом Росстандарта от 08.08.2018 № 469-ст (далее - ГОСТ Р 520592018) комплексным ремонтом является проведение комплекса ремонтно-строительных работ по восстановлению эксплуатационных характеристик жилья или построек по индивидуальным заказам, частичным ремонтом (выборочный) является восстановление или замена изношенных или поврежденных строительных элементов жилья или построек по индивидуальным заказам.

Пунктом 3.3 ГОСТ Р 52059-2018 определено, что услугой по ремонту жилья и построек по индивидуальным заказам является результат деятельности исполнителей ремонтно-строительных работ по восстановлению эксплуатационных характеристик жилища и построек по индивидуальным заказам потребителя.

В соответствии с пунктом 3.4 ГОСТ Р 52059-2018 исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по договору бытового подряда.

Таким образом, ремонтные работы должны осуществляться в жилище, быть направленными на восстановление его эксплуатационных характеристик.

В статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации приведен перечень жилищного фонда, который в зависимости от цели использования подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами -собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами -собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, жилищное законодательство не относит школы, детские сады, детские оздоровительные лагеря к жилищному фонду, что следует из буквального толкования статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В данном случае, поскольку предпринимателем выполнены ремонтные работы на объектах, которые не относятся к жилищному фонду, то в отношении указанных видов деятельности предприниматель должен был применять УСНО, а не патентную систему налогообложения.

Также ИП ФИО2 указывает, что доход, полученный от выполнения работ по договорам, таких как: благоустройству территории сквера, спортивной площадки, кладбища, общественной территории, по ремонту   мемориальной   плиты, следует отнести к монтажным, электромонтажным, санитарно-техническим и сварочным работам, что предусмотрено подпунктом 13 пункта 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Закон Челябинской области от 25.10.2012 № 396-30  с 1 января 2013 года патентная система налогообложения вводится на территории Челябинской области и применяется, в том числе, в отношении вида предпринимательской деятельности:

- услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ (подпункт 13 пункта 1 статьи 1 Закона № 396-ЗО).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации вправе в целях установления размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, дифференцировать виды предпринимательской деятельности, указанные в пункте 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации, если такая дифференциация предусмотрена Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как денежное выражение потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения в соответствии с настоящей главой, устанавливаемого на календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 1 Закона № 396-ЗО установлен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем дохода к виду деятельности - услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ, вместе с тем, из положений Закона № 396-ЗО не следует, что в этих целях для указанного вида деятельности региональным законодателем применен Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

Суд отмечает, что в силу подпункта 2 пункта 8 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующий в проверяемый период) субъекты Российской Федерации были вправе устанавливать дополнительный перечень видов предпринимательской деятельности, относящихся к бытовым услугам и не указанных в пункте 2 настоящей статьи, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. Коды видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и коды услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, определяются Правительством Российской Федерации;

С учетом предоставленного полномочия, региональный законодатель в пункте 1 - 1 статьи 1 Закона № 396-ЗО определил дополнительный перечень видов деятельности, относящихся к бытовым услугам и имеющих коды в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

Таким образом, поскольку ни Налоговый кодекс Российской Федерации, ни Закон № 396-ЗО не определяет состав работ (услуг) по виду деятельности - услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ, то суд считает возможным в целях определения состава работ по виду деятельности - услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ (подпункт 13 пункта 2 статьи 342.43 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункт 13 пункта 1 статьи 1 Закона № 396-ЗО) применить Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (в редакции, действовавшей до 01.06.2021), введенный в действие с 01.02.2014, (далее - ОКВЭД).

Так, на основании ОКВЭД производство прочих строительно-монтажных работ, производство электромонтажных работ и производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха соответствуют кодам 43.29, 43.21 и 43.22 (Класс 43.2 - Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ).

Код 43.29. Производство прочих строительно-монтажных работ эта группировка включает:

- установку (монтаж) оборудования, кроме систем отопления и кондиционирования воздуха, или инженерного оборудования в зданиях и сооружениях гражданского строительства

Эта группировка включает:

- установку (монтаж) в зданиях или сооружениях: лифтов, эскалаторов, включая их ремонт и обслуживание, автоматических и вращающихся дверей, молниеотводов, систем очистки воздуха, тепловой, звуковой или виброизоляции

Эта группировка также включает:

- приспособление инженерных систем и оборудования на объектах культурного наследия.

Код 43.21. Производство электромонтажных работ эта группировка включает:

- установку электротехнических систем во всех видах зданий и сооружений гражданского строительства;

- монтаж электропроводки и электроарматуры, телекоммуникаций, компьютерной сети и проводки кабельного телевидения, включая оптоволоконные линии связи, антенн всех типов, включая спутниковые антенны, осветительных систем, пожарной сигнализации, систем охранной сигнализации, уличного освещения и иного электрооборудования на автомобильных дорогах, энергообеспечения наземного электротранспорта и электротехнического сигнального оборудования, освещения взлетно-посадочных полос аэропортов и космодромов, электрических коллекторов солнечной энергии;

- выполнение работ по подводке электросетей для подключения электроприборов, кодовых замков, домофонов и прочего оборудования, включая плинтусное отопление

Эта группировка также включает:

- приспособление систем электрообеспечения на объектах культурного наследия.

Код 43.22 Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха.

Эта группировка включает:

- монтаж водопроводных систем, систем отопления и кондиционирования воздуха, включая их реконструкцию, обслуживание и ремонт;

- установку (монтаж) в зданиях или сооружениях: отопительных систем (электрических, газовых и масляных), печей и каминов, стояков водяного охлаждения, неэлектрических коллекторов солнечной энергии, водопроводного и сантехнического оборудования, оборудования вентиляции и кондиционирования воздуха и воздуховодов, газопроводной арматуры, трубопроводов для подачи пара, систем автоматического пожаротушения, автоматических систем для полива газонов;

- работу по монтажу трубопроводов.

В налоговый орган  ИП ФИО2 представлены договоры, акты, сметы, в рамках которых выполнены работы и получен соответствующий доход.

Предприниматель полагает, что из анализа указанных документов представляется возможным определить выполненные работы, как относящиеся к виду деятельности - услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ.

Проанализировав предметы представленных договоров, суд установил, что договоры заключены на выполнение следующих видов работ:

- ремонт мемориальной плиты к 75-летию Победы в сквере «Славы (контракт от 13.04.2020 №51);

- благоустройство территории Сквера Победы (контракт от 27.04.2020 №03693000155200001130001);

- благоустройство спортивной площадки (муниципальный контракт от 23.04.2020 №0369300015520001090001);

- благоустройство общественной  территории  р.п. Сулея (муниципальный контракт от 27.04.2020 №2020-003);

- благоустройство общественной территории (контракт от 27.04.2020 №03693000155200001120001);

- благоустройство спортивной площадки (договор от 06.08.2020 №13);

- благоустройство кладбища (договор от 02.11.2020 №42).

С учетом содержания договоров, смет, актов выполненных работ следует, что результат работ, достигнутый в ходе выполнения заявителем работ по договорам, не относился к виду деятельности - услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ, в связи с чем доход, полученный за результат работ, подлежал обложению по УСНО.

Кроме того, отнесение в рамках одного договора отдельно взятого вида работ к виду деятельности по ПСН невозможно, поскольку при заключении договора подряда интерес заказчика состоит не в получении по отдельности каждого вида работ, а результата работ, для достижения которого необходимо выполнить определенный набор видов работ, в связи с чем доход, полученный предпринимателем от заказчика, образовался в результате выполнение всех видов работ, предусмотренных договорами.

На доводы заявителя о том, что инспекция при проверке согласилась с применением ПСН по доходам предпринимателя по работам с ООО «Альянс Строй», администрацией Саткинского муниципального района, налоговым органом даны пояснения, что в соответствии с технической ошибкой  в рамках камеральной проверки истребование документов по указанным контрагентам произведено не было.

Как уже указывалось для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем заявителем не представлено доказательств нарушение указанными действиями налогового органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области, г. Сатка Челябинской области, №3788 от 20.12.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесено правомерно.

Таким образом, основания для признания оспариваемого решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области, г. Сатка Челябинской области, недействительным отсутствуют.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Госпошлина по заявлению составляет 300 руб. 00 коп.

При обращении заявителя с настоящим иском им была  уплачена госпошлина в сумме 3 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 81 от 30.03.2022.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат отнесению на заявителя.

Излишне оплаченная госпошлина в размере 2 700 руб. 00 коп. подлежит возврату заявителю из средств федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Сатка Челябинской области, излишне оплаченную государственную пошлину в сумме 2 700 руб. 00 коп., перечисленную платежным поручением №81 от 30.03.2022, которое остается в материалах дела.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

 Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

    Судья                                                                                     Т.Д. Пашкульская