РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-178454/23-162-1447

г. Москва

20 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2024  года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Гусенков М.О. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ

125047, ГОРОД МОСКВА, МИУССКАЯ ПЛОЩАДЬ, 3, СТР.4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2009, ИНН: 

<

***>

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССПИРТПРОМ"

121170, 

<

...>, СТР.21, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2009, ИНН: 

<

***>

о взыскании денежных средств в размере 2 400 000 руб. 00 коп.

при участии:

От истца – ФИО2, доверенность № 91 от 29.11.2023г.

От ответчика – ФИО3, доверенность № 69 от 21.03.2023г. 

 

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССПИРТПРОМ" о взыскании пени 2 400 000 руб.

Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме, со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которому в удовлетворении требование просит суд отказать и применить Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Исследовав в полном объеме все представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление № 1027) между Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее -Росалкогольрегулирование, Служба, Заказчик) и АО «Росспиртпром» (далее также - Исполнитель) был заключен государственный контракт от 07.06.2022 № К-67/05-04 на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта (далее -Государственный контракт, Контракт).

В соответствии с пунктом 4.4.3 Контракта Исполнитель принял на себя обязательство своевременно и надлежащим образом выполнять работы и оказывать услуги в соответствии с Контрактом по заявкам Заказчика в течение всего срока его действия.

Согласно пункту 1.1 Контракта Исполнитель обязуется выполнять и оказывать работы и услуги, в том числе по утилизации основного технологического оборудования на основании судебного акта.

На основании пункта 4.4.18 Государственного контракта Исполнитель обязуется утилизировать основное технологическое оборудование в течение 1 (одного) месяца со дня получения заявки о необходимости осуществить утилизацию основного технологического оборудования.

В соответствии с пунктом 1.3 представления Счетной палаты Российской Федерации от 24.04.2023 № ПРОЗ/47/03-01 в нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) Росалкгольрегулированием не направлены Исполнителю требования об уплате неустойки за несвоевременное исполнение 109 заявок о необходимости утилизации основного технологического оборудования общим весом 379,67 тонн.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ и пунктом 6.3 Государственного контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе направить Исполнителю претензию об оплате неутоек (штрафов, пеней).

Пункт 6.6 Государственного контракта предусматривает, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается штраф в размере 100 000,00 (Сто тысяч) рублей.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а)           1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн рублей;

б)           5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн рублей до 50

млн рублей (включительно);

в)           10 000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн рублей до

100 млн рублей (включительно);

г)           100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн рублей.

Под ненадлежащим исполнением Исполнителем обязательств понимается оказание услуг, выполнение работ, не соответствующих требованиям к качеству, объему оказываемых услуг и выполняемых работ, установленных Контрактом (пункт 6.9. Контракта).

Росалкогольрегулирование письмом от 30.05.2023 № 6898/05-04 направило в адрес АО «Росспиртпром» претензию об оплате неустоек (штрафов, пеней) в размере 2 400 000 рублей 00 копеек за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указывает что оказаны в полном объеме, истцом возражений заявлено не было, в связи с чем основания  для начисления штрафа отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении требований, суд соглашается с позицией ответчика о применении Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

В соответствии с положениями абз. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 "О списании начисленных поставщику, подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек штрафов, пеней) не превышает 5% (пять процентов) цены контракта.

Пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих ней со дня принятия такого решения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Указанная правовая позиция отражена в определении Верховного суда РФ от 27 июня 2022 г. N 305-ЭС22-4106, определении Верховного суда РФ от 19 апреля 2022 г. N 02-ЭС21-25561, определении Верховного суда РФ от 5 мая 2022 г. N 303-ЭС22-6432.

С учетом цены государственного контракта (426 913 080 руб. 01 коп.), общая сумма начисленных и неуплаченных пени в размере 2 400 000 руб. 00 коп. не превышает 5 процентов цены государственного контракта.

Учитывая совокупность вышеизложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно доказать, что возможность получения им доходов существовала реально, т.е. документально подтвердить, что оно совершило конкретные действия и сделало с этой целью приготовления, направленные на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным должником нарушением.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению в соответствии со  ст. 110 АПК РФ так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

М.О. Гусенков