Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106004/2019

20 января 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  13 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  20 января 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Санкт-Петербургу

о взыскании проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов, неустойки, штрафов за период 24.12.2016 по 08.09.2017 в размере 1 917 784,87 руб.

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 11.12.2019

от заинтересованного лица – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее – Управление) проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов, неустойки, штрафов за период 24.12.2016 по 08.09.2017 в размере 1 917 784,87 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Управлением в период с 06.10.2016 по 28.10.2016 в отношении Общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщика страховых взносов ОАО «РЖД» месту нахождения Октябрьской дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» (далее – ОАО «РЖД»).

По результатам проверки Управлением вынесено решение от 15.12.2016 №202V12160001200 о привлечении ОАО «РЖД» к ответственности в виде штрафа в размере 3 331 024,68 руб., пени в размере 3 435 122,02 руб. и страховые взносы в размере 16 655 123,38 руб. (далее – решение от 15.12.2016 № 202V12160001200).

Платежными поручениями от 23.12.2016 №84921, №84922, №75693, №75694, №75695, №84923, №756696, №75697 ОАО «РЖД» уплачены суммы страховых взносов, пени и штраф.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2017 по делу № А56-91639/2016 решение Управления от 15.12.2016 №202V12160001200 признано недействительным в части установления недоимки в размере 16 611 468,44 руб., назначении штрафа в размере 3 322 293,69 руб. и начислении пени в размере 3 425 371,48 руб.

На основании заявления ОАО «РЖД» от 05.06.2017 №С-3 ОЦОУ-3/918/233 Управление направлено уведомление от 1 августа 2017 г. № 2-27-06-05/1377 о направлении заявления ОАО «РЖД» в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по принадлежности.

05.09.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Санкт-Петербургу (далее – Межрайонная ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу) в ОАО «РЖД» направлено извещение № 1239 о принятом налоговым органом решении о возврате.

Платежными поручениями от 08.09.2017 №242512, №242539, №242561, №242523, №242544, №242530 ОАО «РЖД» возвращены страховые взносы в размере 16 611 468,44 руб., штраф в размере 3 322 293,69 руб. и пени в размере 3 425 371,48 руб.

09.06.2017 ОАО «РЖД» в адрес Управления направлено письмо № СЗ-3 ЦОУ-3/953/233 о возврате процентов, начисленных на суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Однако проценты, обязанность по выплате которых предусмотрена законодательством Российской Федерации одновременно с возвратом излишне взысканных средств, Управлением до настоящего времени ОАО «РЖД» не начислены и не перечислены.

Размер процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов за период с 24.12.2016 (дата, следующая за днем оплаты ОАО «РЖД» взысканных страховых взносов) по 08.09.2017 (дата фактического возврата Управлением излишне взысканных страховых взносов путем зачета) составил 1 917 784,87 руб. (Приложение № 6).

В связи с указанными обстоятельствами Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, привлечением к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также возвратом сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, и штрафов урегулированы Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Закона №212-ФЗ, решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов.

Согласно пункту 7 статьи 27 Закона № 212-ФЗ в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном часть 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Согласно пункту 9 статьи 27 Закона №212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 14 статьи 27 Закона №212-ФЗ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, на излишне взысканные суммы подлежат начислению проценты в соответствии со ст. 27 Закон № 212-ФЗ.

Данный вывод соответствует правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О, возмещение расходов не принятых к вычету, на основании решения Фонда, которое в дальнейшем признано судом недействительным, является основанием для признания уплаченных денежных сумм излишне взысканными, которые подлежат возврату страхователю с начислением процентов за их несвоевременный возврат.

При этом в силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.04.2012 № 16551/11, поскольку процедура принудительного взыскания налога начинается с момента выставления требования о его уплате, налогоплательщик не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате налога.

Таким образом, выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера, и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, излишняя уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

Возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании признанного впоследствии незаконным (недействительным) требования об уплате налога, с начисленными на них процентами является обязанностью налоговых органов.

Указанные правовые позиции и разъяснения применимы к спорным отношениям, поскольку страховые взносы, так же как и налоги, являются обязательными платежами, в отношении которых применяются одни и те же методы контроля за полнотой и своевременностью уплаты и процедура взыскания.

Перечисление Обществом денежных средств во исполнение решения Управления, которое впоследствии было признано судом недействительным, носит характер взыскания и не может рассматриваться как добровольное исполнение обязанностей по уплате страховых взносов. 

При этом в соответствии с п. 9 ст. 27 Закона №212-ФЗ на Управление возложена обязанность по выплате процентов одновременно с возвратом излишне взысканных средств. В связи с тем, что возложенная на Управление обязанность по выплате процентов не исполнена, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга начислить и принять решение о возврате открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» 1 917 784,87 руб. процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов, неустойки, штрафов за период с 24.12.2016 по 08.09.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 32 178 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.