АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-27807/2023

11 октября 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Я.В. Хаировой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Самолдиной, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-27807/2023 по иску

             МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОДСКИЕ ЭНЕРГОСИСТЕМЫ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

             к ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "КАЧКАНАРСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

             о взыскании 431 842 руб. 32 коп.

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №67 от 25.10.2022г., посредством веб-конференции.  

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

Истец МУП КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОДСКИЕ ЭНЕРГОСИСТЕМЫ" обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГАУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "КАЧКАНАРСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" с требованием о взыскании 431 842 руб. 32 коп. – суммы задолженности по единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения №03/27 от 18.01.2023г. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Определением суда от 26.05.2023г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. 

От ответчика 11.06.2023г. поступил отзыв на исковое заявление, указал, что не согласен с расчетами, представленными истцом. По мнению ответчика, в расчетах истцом допущены ошибки, а именно неверно определён коэффициент Кк, а также неверно продлён объем сточных вод Q. Ответчиком представлен контррасчёт долга на сумму 123383 руб. 52 коп.

Отзыв приобщен к материалам дела. 

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства арбитражный суд пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия (ч. 5 ст. 227 АПК РФ), поскольку признал необходимым выяснить дополнительные обстоятельства, касающиеся заявленных требований с учетом отзыва ответчика.  

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в целях необходимости предоставления дополнительных доказательств для исследования, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 30.08.2023г.

04.08.2023г. от истца поступили возражения на отзыв ответчика. Возражения судом приобщены к материалам дела.

04.08.2023г. от истца поступило заявление об увеличении исковых требований, просит также взыскать сумму процентов за период с 08.03.2023г. по 02.08.2023г. в размере 13251 руб. 05 коп., продолжить начисление процентов, начиная с 03.08.2023г. по день фактического исполнения денежного обязательства, исходя из суммы долга.

Ходатайство принято судом к рассмотрению в порядке ст.49 АПК РФ.

29.08.2023г. истцом подано ходатайство об участии в онлайн-заседании. 

Судом было одобрено ходатайство представителя об участии в онлайн судебном онлайн-заседании, однако данный представитель не обеспечил подключение к онлайн судебному заседанию.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствии представителей сторон в порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, с  учетом того, что стороны вправе представлять доказательства в течение всего судебного процесса до вынесения решения, суд полагает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к слушанию в основном судебном заседании.

Определением суда от 30.08.2023г. дело назначено к судебному заседанию на 04.10.2023г.

            В судебном заседании истец поддерживает ранее заявленное ходатайство об уточнении исковых требований.  

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства об уточнении исковых требований применительно к ст. 49 АПК РФ (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»).

Ответчик в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие  ответчика  по представленным в дело доказательствам (ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

установил:

Из материалов дела следует, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения №03/27 от 18.01.2023г. (далее - договор), по условиям которого организация водопроводно - канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется: подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную питьевую воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Режим подачи холодной воды и приёма сточных вод согласован сторонами в условиях подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения истца и ответчика определены в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 18.01.2023г. 

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указаны в приложении № 5 к договору.

Как пояснил истец, 25.11.2023г. в ходе устранения подпора на канализационных сетях находящихся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ГАУЗ СО «Качканарская ЦГБ по адресу: 

<

...>, о результатам визуального контроля были обнаружены вещества, материалы и отходы, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения,  а именно волокнистые материалы (натуральные, искусственные или синтетические волокна, в том числе волос, шерсть, пряжа, ворс, перо) длиной волока более 3 см, что подтверждается актом от 25.11.2022г.

Далее сторонами был заключен договор №280-12/22 от 13.12.2022г. на устранение подпора  на канализационных сетях ГАУЗ СО «Качканарская ЦГБ» по адресу: ул. ФИО2, д.42/1.

Истцом на основании акта от 25.11.2022г. с учетом п. 120 Правил №644 и п.8 Приложения № 4 к указанным Правилам, был произведен расчет платы за негативное воздействие а централизованную систему водоотведения за ноябрь 2022г. с применением коэффициента компенсации «5», которая составила 36781 руб. 38 коп.

Данная сумма ответчиком была оплачена в полном объёме.

Также 08.02.2023г. и 22.02.2023г. в ходе устранения подпоров на канализационных сетях, находящихся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по адресу: 

<

...>, по результатам были обнаружены вещества, материала и отходы, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, в присутствии ответчика были составлены соответствующие акты от 08.02.2023г., от 22.02.2023г., подписанные представителем ответчика. 

Также сторонами были заключены договоры на устранение подпоров №10-02/23 от 16.02.2023г.  и №16-02/23 от 28.02.2023г. 

Истцом был произведен следующий расчет на основании акта от 08.02.2023 обнаружения факта сброса запрещенных веществ, с применением коэффициента компенсации 10, исходя из объема сточных вод за февраль 2023 - 728 м3: 

 - объем сточных вод за период с 01.02.2023 по 21.02.2023 составил 546 куб.м. (728м3/28 дн * 21 д),м ввиду чего плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  составила 99655 руб. 92 коп. с НДС (10 * 546 м3 * 15,21 руб * 1,2).

Истцом был также произведен расчет на основании акта от 22.02.2023 обнаружения факта сброса запрещённых веществ, с применением коэффициента компенсации 25, исходя из объема сточных вод за период с 01.02.2023 по 28.02.2023=728м3, ввиду чего плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 332186 руб. 40 коп. с НДС. (25 * 728 м3 * 15,21 руб * 1,2).

Таким образом, общий размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по объекту, расположенному по адресу: 

<

...>, по актам от 08.02.2023 и 22.02.2023 составил 431842 руб. 32 коп.

Согласно абзаца 2 п. 11 договора оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется в течение 7 рабочих дней с даты выставления счёта.

По факту оказания услуг истцом сформированы универсальные передаточные документы №12445 от 30.12.2022г., №2344 от 28.02.2023г. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Оплата ответчиком не была произведена, в связи с чем 03.04.2023г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием уплаты суммы образовавшейся задолженности (исх. № 01-05/405 от 03.04.2023г.). В ответе на претензию ответчик требования истца отклонил.

Оплата оказанных услуг за февраль 2023г. ответчиком не произведена. По расчетам истца, задолженность ответчика составляет 431 842 руб. 32 коп.

Согласно положениям ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Не оспаривая факт оказания услуг, ответчик указал в письменном отзыве, что не согласен с расчетами, представленными истцом. По мнению ответчика, в расчетах истцом допущены ошибки, а именно неверно определён коэффициент Кк, а также неверно продлён объем сточных вод Q. Ответчиком представлен контррасчёт долга на сумму 123383 руб. 52 коп.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в соответствии со ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Взаимоотношения между истцом и ответчиком регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», разработанными в его исполнение «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации» от 29 июля 2013 года №644, в редакции постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила №728) и условиями единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ у\ микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпункт "и" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения утв. Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N644 (далее Правила №644 предусматривает, что абонент обязан обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению N 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Подпункт "ж" пункта 35 Правил N 644 предусматривает обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Согласно пункту 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В силу пункта 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной согласно приложению N 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 данных Правил.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения регламентируется Раздел VII Правил №644.

Входящий в этот раздел пункт 120 содержит формулу, применяемую при определении размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае, если по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 Правил.

Размер названной платы (П) исчисляется путем произведения коэффициента компенсации (составляющего при первичном нарушении 5, при повторном нарушении в течение 12 календарных месяцев с даты совершения предыдущего нарушения того же пункта Приложения N 4 (при нарушении пунктов 1 и 4 Приложения N 4 - по тому же веществу) - 10, при последующих нарушениях в течение 12 календарных месяцев с даты совершения первого нарушения того же пункта Приложения N 4 (при нарушении пунктов 1 и 4 Приложения N 4 - по тому же веществу) - 25) (К), тарифа на водоотведение (действующего для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб.м) (Т) и объема сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск (определенного в порядке, указанном в абзаце седьмом пункта 120 Правил) (Q).

Ответчик указывает, на тот факт, что единый типовой договору холодного водоснабжения и водоотведения № 03/27 заключен только 18.01.2023 года, в связи с чем полагает, что срок повторных нарушений стоит исчислять с 01.01.2023г., а не с 25.11.2022г.

Данная позиция судом отклоняется, поскольку ранее в отношении объектов абонента действовал единый типовой договору холодного водоснабжения и водоотведения №03/27 т 27.01.2022 года со сроком действия до 31.12.2022 года.  Следовательно, взаимоотношения сторон по отведению сточных вод с объектов абонента фактически не прекращались.

Основанием для исчисления платы за негативное воздействие на работу ЦСВ являются результаты контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение и поскольку по результатам визуального осмотра на объекте ответчика повторно в течение 12 календарных месяцев с даты совершения предыдущего нарушения, вновь установлены факты сброса веществ запрещенных к сбросу, МУП «Горэнерго» правомерно исходил из положений пункта 120 Правил №644 при определении коэффициента компенсации 10 для акта от 08.02.2023 и коэффициента 25 для акта от 22.02.2023г.

Согласно абзацу 7 пункта 120 Правил №644 объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определяется либо по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение запрета, установленного подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, до следующего визуального контроля или отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий визуальный контроль или отбор проб сточных вод были осуществлены в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, был произведен следующий визуальный контроль или отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (куб. метров).

В рассматриваемом случае в феврале 2023 года по результатам визуального контроля установлены два случая сброса веществ, материал и отходов, запрещённых к сбросу в централизованную систему водоотведения, о чем составлены соответствующие акты.

Поскольку прибор учета сточных вод на объекте абонента отсутствует, абонент не относится к категориям потребителей, в отношении которых объем сточных вод определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, расчет сброшенных сточных вод определен исходя из общего объема сточных вод с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение до следующего визуального контроля в первом случае и с начала календарного месяца до начала следующего календарного месяца.

Доводы ответчика о неверном расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения судом рассмотрены и  отклонены, поскольку основаны на неверном толковании сложившихся между сторонами правоотношений.

Судом проверен представленный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, и признан соответствующим Правилам N 644.

Поскольку произведенные истцом начисления соответствуют приведенным выше положениям действующего законодательства, доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено, требования истца признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины в размере 11637 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Качканарская центральная городская больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) долг в размере 431842 руб. 32 коп.,  а также 11637 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                                  Я.В. Хаирова