ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-25390/2021

26 августа 2022 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2022 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Солодкевич Ю.М., судей Сафронова М.М., Тетериной Н.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8422/2022) акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.05.2022 по делу № А70-25390/2021 (судья Вебер Л.Е.), принятое по иску акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «3-Й МИКРОРАЙОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения,

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» представителя акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» – ФИО2 по доверенности № 431 от 14.09.2021;

установил:

акционерное общество «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» (далее – АО «УСТЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «3-й микрорайон» (далее – ООО «УК «3-й микрорайон», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 08.06.2021 № Т-51351, изложив пункты договора с учетом уточнения в следующей формулировке:

- п. 3.7.3 – Поддерживать давление в обратном трубопроводе со стороны теплопотребляющих установок достаточным для обеспечения залива верхних точек системы.

- п. 3.9 – Нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления коммунальных ресурсов Исполнителем определяется по показаниям приборов учета, предоставляемым Исполнителем в рамках настоящего Договора, без составления двустороннего акта, а при отсутствии прибора учета – фиксируются двусторонним актом, составленным в порядке, предусмотренном п. 3.11. настоящего Договора.

- п. 3.11.1 – Инициатором составления акта может выступать любая из Сторон Договора. Инициатор уведомляет другую Сторону о времени и дате составления акта телефонограммой в течение рабочего дня (местного времени), предшествующего проверке.

- п. 3.16 – Перерасчет платы за поставленные ресурсы ненадлежащего качества и (или) объема на основании акта, составленного в соответствии с настоящим разделом Договора, а также Актов замеров температуры воздуха и воды в помещении потребителя за каждый день в течение всего периода, за который Исполнителем сделан перерасчет, либо предъявленных Исполнителем иных документов, подтверждающих несоблюдение качества поставленных коммунальных ресурсов, выполняется в порядке и сроки, установленные разделом 7 настоящего Договора.

- п. 3.17 Стороны условились, что Исполнитель направляет ТСО претензии к качеству потребленных им коммунальных ресурсов в течение всего расчетного периода его потребления, а также не позднее конца календарного месяца, следующего за расчетным. В случае непредъявления в указанный период претензий к качеству поставленных и потребленных коммунальных ресурсов Исполнитель признается отказавшимся от предъявления претензий по качеству в адрес ТСО и не предъявляет их в дальнейшем в соответствии с ч. 5 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ, оплачивая потребленный объем коммунальных ресурсов в соответствии с условиями Договора.

- п. 4.1.5 – Уведомлять Исполнителя о начале и продолжительности перерывов подачи коммунальных ресурсов:

- не менее, чем за 10 (десять) дней в межотопительный период – при проведении плановых испытаний и ремонтных работ;

- в течение 1 часа после введения ограничения или перерыва – в случае аварийной ситуации.

Начало и продолжительность плановых испытаний и ремонтных работ определяются графиком, утвержденным органом местного самоуправления.

- п. 4.1.6 – Ежемесячно до 10 (Десятого) числа месяца, следующего за расчетным, выставлять Исполнителю платежные документы для оплаты фактического объема коммунальных ресурсов, поставленных ТСО за расчетный период.

- 5.1.2 – Производить установку, снятие, замену дроссельных устройств (сопел, шайб) в присутствии представителя ТСО на тепловых узлах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Исполнителя, с оформлением двухстороннего акта.

- п. 5.1.8 – Вести учет потребляемых коммунальных ресурсов приборным методом и ежемесячно предоставлять до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца в ТСО на бумажном носителе отчет о потреблении коммунальных ресурсов.

- 5.1.9 – Известить ТСО письменно в течение суток с момента обнаружения неисправности приборов учета, принадлежащих Исполнителю, или их несоответствия требований Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034. При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарушениях функционирования узла учета, расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится в соответствии с действующим законодательством РФ.

- п. 5.1.16 – В обязательном порядке в заранее согласованное время обеспечить периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей ТСО к приборам учета коммунальных ресурсов и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подаче недостоверных показаний приборов учета.

- п. 5.1.24 – Обеспечить хранение и предоставление по запросу ТСО технической, проектной, исполнительной, разрешительной документации на Объекты жилого фонда, тепловые энергоустановки. При утрате такой документации за свой счет произвести восстановление утраченных документов и допусков.

- п. 5.1.27 – Уведомлять ТСО о сроках проведения Исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.

- п. 5.1.30 – Сообщать обо всех случаях аварийных и технологических нарушений на своем оборудовании, принимать незамедлительно меры по ликвидации аварийных и технологических нарушений на своем оборудовании.

- п. 11.4 – При установлении факта подачи ТСО коммунальных ресурсов с нарушением качества по вине ТСО, зафиксированного Сторонами Договора в порядке, установленном разделом 3 настоящего Договора, стоимость поставленных коммунальных ресурсов за расчетный период, в котором был выявлен факт нарушения качества коммунальных ресурсов, уменьшается на сумму уменьшения размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению при их предоставлении ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, произведенного Исполнителем потребителям в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Изменение стоимости поставленных коммунальных ресурсов за расчетный период, в котором было допущено нарушение качества выполняется в расчетном периоде, в котором Исполнитель предоставит ТСО реестр перерасчетов стоимости коммунальных услуг по отоплению, горячему водоснабжению, выполненных Исполнителем, с указанием сумм, периодов и оснований их проведения, приложением копий документов, подтверждающих такие перерасчеты или изменения размера платы потребителей за коммунальные услуги.

- п. 11.8 – Потери теплоносителя из-за несвоевременного устранения повреждений на сетях и системах Исполнителя, зафиксированные в присутствии Исполнителя актом, подписанным ТСО и Исполнителем, оплачиваются Исполнителем по установленному тарифу. В случае несогласия Исполнителя с изложенными в Акте фактами, Акт подписывается Исполнителем с особым мнением.

- п. 11.10 принять в редакции ТСО: Исполнитель несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим Договором показателей качества и объемов тепловой энергии, горячей воды, если такие нарушения привели к убыткам ТСО. В указанном случае Исполнитель обязан возместить убытки ТСО по представленному ею расчету.

- п. 11.12 – В случае включения в отопительный период Объектов, в отношении которых в установленном порядке не получен Паспорт готовности к отопительному периоду или не устранены замечания, указанные в перечне замечаний к акту проверки готовности к отопительному периоду, Исполнитель не вправе предъявлять к ТСО требования по качеству коммунальных ресурсов в отношении таких объектов.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.05.2022 по делу № А70-25390/2021 урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № Т-51351 от 08.06.2021 (далее – договор), между АО «УСТЭК» и ООО «Управляющая компания «3-й микрорайон», пункты договора изложены в следующей редакции:

п. 3.7.3 – Поддерживать давление в обратном трубопроводе со стороны тепло потребляющих установок достаточным для обеспечения залива верхних точек системы.

п. 3.9 – Нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления коммунальных ресурсов Исполнителем определяется по показаниям приборов учета, предоставляемым Исполнителем в рамках настоящего Договора, без составления двустороннего акта, а при отсутствии прибора учета – фиксируются двусторонним актом, составленным в порядке, предусмотренном п. 3.11 настоящего Договора.

п. 3.11.1 – Инициатором составления акта может выступать любая из Сторон Договора. Инициатор уведомляет другую Сторону о времени и дате составления акта телефонограммой в течение рабочего дня (местного времени), предшествующего проверке.

п. 3.16 – Перерасчет платы за поставленные ресурсы ненадлежащего качества и (или) объема на основании акта, составленного в соответствии с настоящим разделом Договора, а также Актов замеров температуры воздуха и воды в помещении потребителя за каждый день в течение всего периода, за который Исполнителем сделан перерасчет, либо предъявленных Исполнителем иных документов, подтверждающих несоблюдение качества поставленных коммунальных ресурсов, выполняется в порядке и сроки, установленные разделом 7 настоящего Договора в соответствии с действующим законодательством.

п. 3.17 – исключен.

п. 4.1.5 – Уведомлять Исполнителя о начале и продолжительности перерывов подачи коммунальных ресурсов:

не менее, чем за 10 (десять) дней в межотопительный период – при проведении плановых испытаний и ремонтных работ;

в течение 1 часа после введения ограничения или перерыва – в случае аварийной ситуации.

Начало и продолжительность плановых испытаний и ремонтных работ определяются графиком, утвержденным органом местного самоуправления.

п. 4.1.6 – Ежемесячно до 10 (Десятого) числа месяца, следующего за расчетным, выставлять Исполнителю платежные документы для оплаты фактического объема коммунальных ресурсов, поставленных ТСО за расчетный период.

П. 5.1.2- исключен

п. 5.1.8 – Вести учет потребляемых коммунальных ресурсов приборным методом и ежемесячно предоставлять до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца в ТСО на бумажном носителе отчет о потреблении коммунальных ресурсов.

5.1.9 – Известить ТСО письменно в течение суток с момента обнаружения неисправности приборов учета, принадлежащих Исполнителю, или их несоответствия требований Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034. При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарушениях функционирования узла учета, расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится в соответствии с действующим законодательством РФ.

п. 5.1.16 – В обязательном порядке в заранее согласованное время обеспечить периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей ТСО к приборам учета коммунальных ресурсов и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в рабочее время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подаче недостоверных показаний приборов учета.

п. 5.1.24 – Обеспечить хранение и предоставление по запросу ТСО технической, проектной, исполнительной, разрешительной документации на Объекты жилого фонда, тепловые энергоустановки. При утрате такой документации за свой счет произвести восстановление утраченных документов и допусков.

п. 5.1.27 – Уведомлять ТСО о сроках проведения Исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.

п.5.1.30 – Сообщать обо всех случаях аварийных и технологических нарушений на своем оборудовании, принимать незамедлительно меры по ликвидации аварийных и технологических нарушений на своем оборудовании.

п. 11.4. – исключен.

п. 11.8 – Потери теплоносителя из-за несвоевременного устранения повреждений на сетях и системах Исполнителя, зафиксированные в присутствии Исполнителя актом, подписанным ТСО и Исполнителем, оплачиваются Исполнителем по установленному тарифу. В случае несогласия Исполнителя с изложенными в Акте фактами. Акт подписывается Исполнителем с особым мнением.

п. 11.10 – Исполнитель несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим Договором показателей качества и обьемов тепловой энергии, горячей воды, если такие нарушения привели к убыткам ТСО. В указанном случае Исполнитель обязан возместить убытки ТСО по представленному ею расчету в соответствии с действующим законодательством.

п. 11.12 – В случае включения в отопительный период Объектов, в отношении которых в установленном порядке не получен Паспорт готовности к отопительному периоду или не устранены замечания, указанные в перечне замечаний к акту проверки готовности к отопительному периоду. Исполнитель не вправе предъявлять к ТСО требования по качеству коммунальных ресурсов в отношении таких объектов.

С ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, АО «УСТЭК» (далее – заявитель) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, урегулировать пункт 3.17 в предложенной истцом редакции.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что в соответствии с подпунктом «б(1)» пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия: порядок взаимодействия сторон при проведении проверки показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии для многоквартирного дома (индивидуального прибора учета для жилого дома) с целью выявления отклонений значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, предусмотренных Правилами организации теплоснабжения и включаемых в договор теплоснабжения, за пределы их разрешенных отклонений.

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, ответчик представил отзыв, в котором просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил изменить решение суда первой инстанции.

Судебное заседание апелляционного суда проведено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с частью 1 статьи 266 и статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

С учетом части 5 статьи 268 АПК РФ, приведенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснений и отсутствия возражений против проверки судебного акта в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы, обжалуемое решение проверено лишь в части урегулирования разногласий в виде исключения пункта 3.17 договора. 

Заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения по настоящему делу.

В силу пунктов 1, 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статей 155, 157.2, 158, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункта 4 Правил № 124 заключение договора теплоснабжения между теплоснабжающей организацией и управляющей организацией в целях исполнения коммунальных услуг и содержания общего имущества многоквартирного дома является обязательным для обеих сторон такого договора.

С учетом изложенного, а также представления ответчиком предложений по условиям заключаемого договора, свидетельствующего с учетом правовой позиции, изложенной в абзаце одиннадцатом пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», о том, что спор передан суду на его рассмотрение по соглашению сторон, вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для рассмотрения спора об урегулировании указанных сторонами разногласий относительно включения или исключения из договора пункта 3.17 является обоснованным.

Как указано истцом, подпунктом «б(1)» пункта 18 Правил № 124 предусмотрено указание в договоре ресурсоснабжения также условий порядка взаимодействия сторон при проведении проверки показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии для многоквартирного дома (индивидуального прибора учета для жилого дома) с целью выявления отклонений значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, предусмотренных Правилами организации теплоснабжения и включаемых в договор теплоснабжения, за пределы их разрешенных отклонений.

Вместе с тем, предложенная истцом редакция пункта 3.17 договора преследует не цель выявления указанных подпункте «б(1)» пункта 18 Правил № 124 отклонений, а цель ограничения периода, в течение которого ответчику предоставляется право на заявление претензий по качеству потребленных им ресурсов, и утраты исполнителем права на предъявление соответствующих претензий по истечению указанного периода.

Таким образом, вопреки доводам подателя жалобы, предложенная им редакция пункта 3.17 договора не может быть расценена в качестве намерения урегулировать порядок взаимодействия сторон при проведении проверки показаний приборов учета тепловой энергии с целью выявления указанных подпункте «б(1)» пункта 18 Правил № 124 отклонений.

Как указано в пункте 2 статьи 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Частью 14 статьи 157 ЖК РФ, пунктами 98 и 99 Правил № 354, пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» предусмотрена возможность уменьшения размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения) при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 22.01.2016 № 302-ЭС15-18973 по делу № А10-5120/2013, определение параметров качества коммунального ресурса именно в точке поставки и наличие возможности уменьшения размера платы за весь объем коммунального ресурса ненадлежащего качества, поставленного в многоквартирный дом, соответствует структуре отношений сторон договора ресурсоснабжения, в рамках которого ресурсоснабжающая организация поставляет коммунальные ресурсы исполнителю коммунальных услуг в точке поставки (на границе балансовой принадлежности сторон) и, соответственно, отвечает перед ним за качество всего поставленного в этой точке объема коммунального ресурса в случае, если будет достоверно установлено несоответствие его параметров установленным требованиям (в том числе в случае, если это будет подтверждено актуальными в спорный период данными установленных в домах приборов учета).

Исключая пункт 3.17 договора, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что условия указанного пункта в редакции истца ограничивают право истца в силу статьи 195-199 ГК РФ заявлять требования, связанные с ненадлежащим качеством поставленного ресурса, в пределах трехлетнего срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ГК РФ отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отказ от реализации права на судебную защиту является недействительным в силу части 3 статьи 4 АПК РФ, а также статьи 46 Конституции России.

Совокупность изложенного не позволяет полагать необоснованным урегулирование суда первой инстанции возникших между сторонами разногласий в редакции, предложенной ответчиком, посредством исключения пункта 3.7 из договора.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.05.2022 по делу № А70-25390/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 

Председательствующий

Ю.М. Солодкевич

Судьи

М.М. Сафронов

 Н.В. Тетерина