﻿Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-5983/2021

г. Тамбов

16 ноября 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уклеиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания»

г. Тамбов, ул. Пирогова, д. 22А (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231)

в лице Мичуринского филиала

Тамбовская область, Мичуринский район, с. Заворонежское, ул. Строителей, д. 25

к Индивидуальному предпринимателю Серегиной Ирине Михайловне

Тамбовская область, Петровский район (ОГРНИП 318682000008159, ИНН 681300045604)

о взыскании 18 752 руб. 35 коп.

 

при участи в судебном заседании представителей:

до перерыва:

от истца:        Попова О.О., доверенность № 006/452 от 25.12.2020, паспорт

от ответчика: не явился, извещён

после перерыва: не явились, извещены

 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала (АО «ТСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Серегиной Ирине Михайловне (ИП Серегина И.М., ответчик) о взыскании основного долга по договору № 56-По от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), образовавшегося в период с января 2019 года по апрель 2021 года включительно, в размере 29 552 руб. 64 коп. (том 1, л.д. 4-7).

Определением суда от 15.07.2021 дело в соответствии со ст. 228 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон.

08.09.2021 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 29.09.2021.

29.09.2021 после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов на основании ч. 5 ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ судом вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Письмом б/н от 09.11.2021 (том 2, л.д. 42) истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ИП Серегиной И.М. основной долг по договору № 56-По от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, образовавшийся в период с января 2019 года по апрель 2021 года включительно, в размере 18 752 руб. 35 коп.

Данные уточнения судом приняты.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к иску и возражениях на отзыв (том 1, л.д. 123-128).

Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотивам, приведённым в отзыве и письменных пояснениях по делу (том 1, л.д. 82-87, 137-139), указав, что в заявленном периоде истцом услуги по обращению с ТКО, в том числе по транспортировке, обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО, ответчику не оказывались, доказательства оказания перечисленных услуг в материалах дела отсутствуют. Площадь торгового помещения магазина ИП Серёгиной И.М. «Одежда и обувь» составляет 32,8 кв.м. Кроме того, в апреле-июне 2020 года магазин не работал в связи с пандемией коронавирусной инфекции, соответственно, ТКО в данный период не образовывались.

ИП Серегина И.М. в судебное заседание не явилась, явку представителя не обеспечила, каких-либо ходатайств не заявила.

Ответчик в порядке ст. 132 АПК РФ заявил ходатайство о принятии к производству встречного иска для рассмотрения его совместно с первоначальным иском, согласно которому просил обязать АО «ТСК» исполнить обязательства по договору № 56-По от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, а именно, осуществить приёмку, транспортирование, обработку, обезвреживание, и захоронение ТКО, которые могли накопиться у ИП Серегиной И.М. за период, начиная с 01.01.2019.

Определением суда от 10.11.2021 встречное исковое заявление возвращено ИП Серегиной И.М.

С учётом положений ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика (его представителя), надлежащим образом извещённого о месте и времени проведения судебного заседания.

В соответствии со ст.ст. 152, 163 АПК РФ судом, с учётом мнения представителей сторон, объявлен перерыв в судебном заседании до 11 часов 30 минут 16.11.2021. Определение оглашено.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (ч. 3 ст. 163 АПК РФ).

После перерыва в 11 часов 30 минут 16.11.2021 судебное заседание продолжено.

Из материалов дела следует, что АО «ТСК» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тамбовской области.

В материалы дела истцом представлен подписанный в одностороннем порядке проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 56-По от 01.01.2019 (договор) между АО «ТСК» (региональный оператор) и ИП Серегиной И.М. (потребитель), по условиям п. 2.1. которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объёме и в местах (площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (том 1, л.д. 19-22).

В соответствии с п. 3.1. договора под расчётным периодом понимается один календарный месяц.

Оплата услуг осуществляется исходя из объёма оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, утверждённый в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Размер единого тарифа доводится до потребителя путём официальной публикации Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области приказов об установлении (или изменении) единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Цена за расчётный месяц указывается региональным оператором в выставленном счёте-фактуре и автоматически принимается к оплате потребителем.

Пунктом 3.2. договора определено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана соответствующая услуга.

Неоплата оказанных услуг по обращению с ТКО, оставление претензионного письма № 130/2493 от 17.03.2020 (том 1, л.д. 15, 16) без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит уточнённые исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (Гражданский кодекс) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (Закон об отходах производства и потребления) ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В письме Минприроды России № 12-50/00189-ОГ от 15.01.2019 «Об обращении с ТКО» разъяснено, что условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий».

В силу императивной нормы п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 641 от 25.08.2008» утверждены Правила обращения с ТКО (Правила № 1156) и форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (Типовой договор).

Пунктами 8(1), 8(3) Правил № 1156 определено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (МКД) - с лицом, осуществляющим управление МКД в соответствии с жилищным законодательством РФ; б) в жилых домах - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в МКД, и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование ТКО, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с ТКО с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора.

Из Приложения № 1 к договору (том 1, л.д. 23) явствует, что ответчик является лицом, владеющим на законных основаниях магазином, расположенным по адресу: Тамбовская область, Петровский район, с. Петровка, ул. Кооперативная, д. 15 торговой площадью 90 кв.м, в процессе эксплуатации которого образуются ТКО.

Данный факт ИП Серегиной И.М. оспаривается. Как было указано выше, ответчиком заявлено, что площадь торгового помещения магазина ИП Серёгиной И.М. «Одежда и обувь» составляет 32,8 кв.м.

Приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017 утверждён Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), согласно которому в категорию отходов коммунальных, подобных коммунальным на производстве, отходов при предоставлении услуг населению (код 73000000000) включены отходы, образующиеся при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к ТКО (код 73500000000).

Данная группа отходов, в числе прочего, включает отходы (мусор) от уборки территорий и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами (код 73510002725).

Таким образом, отходы, образующиеся при уборке территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами, относятся к ТКО. Соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории субъекта РФ осуществляет региональный оператор.

Из выписки из ЕГРИП (том 1, л.д. 77-79) усматривается, что ИП Серегина И.М. осуществляет деятельность по розничной торговле одеждой в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.71).

Согласно п. 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Поскольку со стороны ответчика в адрес регионального оператора упомянутая заявка не поступила, истец в порядке п. 8(4) Правил № 1156 сопроводительным письмом № 130/934 от 05.02.2019 (том 1, л.д. 26) направил в адрес ИП Серёгиной И.М. договор, который 14.02.2019 был получен ответчиком, о чём свидетельствует соответствующее уведомление о вручении заказной корреспонденции АО «Почта Росси» (том 1, л.д. 27).

Императивной нормой п. 8(11) Правил № 1156 закреплено, что потребитель в течение 15-ти рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ.

Ответчиком данное законоположение не исполнено, в адрес АО «ТСК» подписанный экземпляр договора или мотивированный отказ от его подписания не направлялся.

В случае если по истечении 15-ти рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора (п. 8(12) Правил № 1156).

Таким образом, в силу приведённых норм договор считается заключённым между сторонами 11.03.2019 на условиях Типового договора.

В силу п. 11.1. договора он распространяет своё действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2019.

Статьёй 779 Гражданского кодекса установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Частью 1 ст. 314 Гражданского кодекса определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса).

По правилам ч. 1 ст. 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания в спорном периоде истцом ответчику услуг по обращению с ТКО подтверждается: счетами за услуги №№ 0009-21097149 от 30.04.2021, 0009-21097150 от 30.04.2021, 0009-21097152 от 30.04.2021, 0009-21097153 от 30.04.2021, 0009-21097154 от 30.04.2021, 0009-21097155 от 30.04.2021, 0009-21097156 от 30.04.2021, 0009-21097157 от 30.04.2021, 0009-21097159 от 30.04.2021, 0009-21097160 от 30.04.2021, 0009-21097161 от 30.04.2021, 0009-21097162 от 30.04.2021, 0009-21097163 от 30.04.2021, 0009-21097164 от 30.04.2021, 0009-21097165 от 30.04.2021, 0009-21092762 от 30.04.2021, счетами-фактурами №№ 02462/0709 от 31.01.2019, 05237/0709 от 28.02.2019, 08186/0709 от 31.03.2019, 11459/0709 от 30.04.2019, 15991/0709 от 31.05.2019, 19622/0709 от 30.06.2019, 21994/0709 от 31.07.2019, 26352/0709 от 31.08.2019, 30124/0709 от 30.09.2019, 33208/0709 от 31.10.2019, 37663/0709 от 30.11.2019, 41422/0709 от 31.12.2019 (том 1, л.д. 33-60).

Как следует из п. 6 утверждённых постановлением Правительства РФ № 505 от 03.06.2016 Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО в целях осуществления расчётов с собственниками ТКО коммерческий учёт ТКО осуществляется в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил № 505 - коммерческий учёт ТКО осуществляется расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма.

При расчёте стоимости оказанных ответчику в спорном периоде услуг по обращению с ТКО истец руководствовался следующим.

Приказами УРТ Тамбовской области № 186-В от 19.12.2018 «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО», № 44-В от 13.06.2019 «О внесении изменений в приложение к приказу УРТ Тамбовской области № 186-В от 19.12.2018», № 205-В от 18.12.2019 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО», № 136-В от 15.12.2020 «О внесении изменений в отдельные приказы УРТ Тамбовской области», согласно которым предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО (1 куб.м) для АО «ТКС» составил: 483 руб. 57 коп. (без НДС, НДС облагается) - в период с 01.01.2019 по 30.06.2019, 479 руб. 86 коп. (без НДС, НДС облагается) - в период с 01.07.2019 по 31.12.2019, 549 руб. 00 коп. (без НДС, НДС не облагается) - в период с 01.01.2020 по 30.06.2020, 570 руб. 92 коп. (без НДС, НДС не облагается) - в период с 01.07.2020 по 30.06.2021.

Приказом Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области № 43 от 10.05.2017 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Тамбовской области», которым в городских и сельских поселениях с населением до 10 000 человек для предприятий торговли установлен помесячный норматив накопления ТКО - 0,04 куб.м на 1 кв.м торговой площади.

Приказом Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области № 125 от 21.10.2019 «О внесении изменений в приказ Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области № 19 от 02.03.2017 «Об утверждении Территориальной схемы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с ТКО» и утверждении Территориальной схемы Тамбовской области в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО в новой редакции», определившим усреднённый морфологический состав отходов от предприятий торговли в городских и сельских поселениях с населением до 10 тыс. человек (пищевые отходы - 30 %, бумага (картон) - 20 %, полимерные материалы - 20 %, стекло - 5 %, древесина - 15 %, и пр.).

По мнению истца, задолженность ответчика перед АО «ТСК» составляет 18 752 руб. 35 коп.

Уменьшая исковые требования, истец приобщил к материалам дела уточнённый расчёт (том 2, л.д. 43), которым не предусмотрено взыскание стоимости услуг по обращению с ТКО в период апрель-июнь 2020 года (время не работы магазина в связи с пандемией коронавирусной инфекции), при расчёте использована площадь торгового помещения магазина, указанная ответчиком - 32,8 кв.м.

Стоимость услуг, оказанных за расчётный период, определена АО «ТСК» по формуле: Р (стоимость услуг за расчётный месяц) = Т (цена в размере установленного единого тарифа) *Q (объём ТКО).

Упомянутый расчёт судом проверен и признан арифметически верным.

Ответчик доказательств, подтверждающих погашение задолженности по договору в размере 18 752 руб. 35 коп., в материалы дела не представил.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённых исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 49, 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Серегиной Ирины Михайловны, Тамбовская область, Петровский район (ОГРНИП 318682000008159, ИНН 681300045604) в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов, ул. Пирогова, д. 22А (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231), в лице Мичуринского филиала, Тамбовская область, Мичуринский район, с. Заворонежское, ул. Строителей, д. 25, основной долг по договору № 56-По от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшийся в период с января 2019 года по апрель 2021 года включительно, в размере 18 752 руб. 35 коп., а также судебные расходы - уплаченную истцом государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

2. Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8, через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                                Ю.В. Попов