АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10612/2022

город Саранск24 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Проектно-строительная фирма "Гидромонтаж" ФИО2

к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Ромодановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3,

к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия - главному судебному приставу Республики Мордовия ФИО4

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Ромодановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Мордовия, которое выразилось в не предоставлении в адрес финансового управляющего ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №038499792 выданному 15.06.2022,

обязании судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Ромодановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Мордовия возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №038499792 выданному 15.06.2022, и изъятии у ФИО5 истребуемые арбитражным судом денежные средства в сумме 900000 рублей,

заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов  по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Мордовия, г. Саранск), 

ФИО5, Республика Мордовия, Ромодановский район, с. Алтары)

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Ромодановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО6,

при участии:

представители лиц, участвующих в деле, не явились в судебное заседание,

у с т а н о в и л:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Проектно-строительная фирма "Гидромонтаж" (далее - ООО "ПСФ "Гидромонтаж") ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Ромодановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Мордовия, которое выразилось в не предоставлении в адрес финансового управляющего ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №038499792 выданному 15.06.2022, обязании судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Ромодановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Мордовия возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №038499792 выданному 15.06.2022, и изъятии у ФИО5 истребуемые арбитражным судом денежные средства в сумме 900000 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 05.12.2022 к  участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Ромодановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО6.

В заявлении, поступившем в суд 22.12.2022, заявитель просил оставить заявление конкурсного управляющего ООО "ПСФ "Гидромонтаж" ФИО2 без рассмотрения, поскольку в его адрес судебным приставом-исполнителем ФИО6 направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.07.2022. С указанным постановлением также возвращен оригинал ранее направленного исполнительного листа серия ФС №03849972.

В соответствии с частью 3,5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 25.05.2020 по делу №А79-6097/2017 ООО "ПСФ "Гидромонтаж" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428018, 

<

...>) признано банкротом, продлена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев до 25.11.2022г, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН 

<

***>, СНИЛС   

<

***>, 420049, г. Казань, а/я 102), член СРО Союз "АУ "Правосознание" (141008, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

03.09.2020 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "ПСФ "Гидромонтаж" конкурсный управляющий ФИО2 обратился арбитражный суд с заявлением к ФИО5 о признании недействительным договора купли-продажи транспортного средства от 27.01.2017 и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника автоподъемника АПТ-22 на шасси ЗИЛ-433362, 2006 года выпуска. 08.04.2022 Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии заявление удовлетворено, определение вступило в законную силу 23.04.2022, 15.06.2022 выдан исполнительный лист ФС №038499792.

29.06.2022 конкурсный управляющий ООО "ПСФ "Гидромонтаж" обратился в отделение судебных приставов по Ромодановскому району Управления ФССП России по Республике Мордовия с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5.

По почтовому идентификатору отслеживания №42000068285162, заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 было получено 04.07.2022.

Поскольку по состоянию на дату направления заявления в суд у заявителя отсутствует информация о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства, то есть имеет место быть бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов-исполнителей по Ромодановскому району Управления ФССП России по Республике Мордовия, конкурсный управляющий ООО "ПСФ "Гидромонтаж" обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон №118-ФЗ) задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаются на судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом № 118-ФЗ и иными федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ).

Частью 2 статьи 7 Закона №229-ФЗ установлено, что требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, организации и граждане исполняют на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 данного Федерального закона, в порядке, установленном этим Законом и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона №229-ФЗ к исполнительным документам среди прочего отнесены исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Принудительное исполнение исполнительных документов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона №229-ФЗ).

Закон об исполнительном производстве, исходя из статей 1, 4, определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также устанавливает принципы исполнительного производства, среди которых - законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Частью 8 указанной статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 31 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 29.06.2022 ООО "ПСФ "Гидромонтаж" обратилось в отделение судебных приставов по Ромодановскому району Управления ФССП России по Республике Мордовия с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 с приложением оригинала исполнительного листа.

По почтовому идентификатору отслеживания №42000068285162, заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 было получено 04.07.2022.

05.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о дате рождения должника. Данное постановление направлено 06.07.2022 взыскателю ООО "ПСФ "Гидромонтаж" по адресу 

<

...> (список №06 внутренних почтовых отправлений от 06.07.2022).

По почтовому идентификатору отслеживания №43160073700469, почтовое отправление 06.07.2022 принято в отделение связи, 09.07.2022 прибыло в место вручения, 11.07.2022 неудачная попытка вручения, 10.08.2022 возврат отправителю.

Соответственно, в данном случае, предусмотренные Законом №229-ФЗ меры судебным приставом-исполнителем были приняты, судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия.

По правилам части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права, а их восстановление является целью судебной защиты.

Следовательно, при обращении в суд заявитель прежде всего должен доказать наличие у него права (интереса) и нарушение этого права (законного интереса), а учитывая, что предъявление иска имеет целью восстановление нарушенного права, лицо, обратившееся за защитой права или интереса, также должно доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

При этом право определения предмета и основания иска принадлежит только истцу.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Лицо, обращающееся с данным требованием должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

На основании статьи 12 ГК РФ, части 1 статьи 198 и части 1 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом незаконными.

При этом решение может быть признано незаконным лишь при одновременном несоответствии его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В порядке устранения последствий совершения незаконного решения суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, то есть совершить определенные действия.

Судом установлено, что начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Ромодановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3 в адрес Лямбирского почтамт Филиал ФГУП "Почта России" направлено заявление о возврате РПО №43160073700469, находящегося на адресном хранении. После получения почтового отправления судебным приставом-исполнителем постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.07.2022 и оригинал исполнительного листа серия ФС №03849972 направлены конкурсному управляющему ООО "ПСФ "Гидромонтаж" ФИО2 и получены им.

Доказательства нарушения судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в материалах дела отсутствуют. 

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В заявлении, поступившем в суд 22.12.2022, заявитель просил оставить заявление конкурсного управляющего ООО "ПСФ "Гидромонтаж" ФИО2 без рассмотрения, поскольку в его адрес судебным приставом-исполнителем ФИО6 направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.07.2022. С указанным постановлением также возвращен оригинал ранее направленного исполнительного листа серия ФС №03849972.

Оснований для удовлетворении ходатайства не имеется, поскольку перечень оснований для оставления искового заявления (заявления) без рассмотрения, установленный частью 1 статьи 148 АПК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В рассматриваемом случае такое основание судом не установлено.

На основании части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные конкурсным управляющим ООО "ПСФ "Гидромонтаж" ФИО2 требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Проектно-строительная фирма "Гидромонтаж" ФИО2 в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова