Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-7203/2024

30 сентября 2024 года

г. Пермь

           Резолютивная часть решения оглашена 17 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  Морозовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филипповой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном  заседании  дело по заявлению  публичного акционерного общества Банк «Финансовая Корпорация Открытие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю  от 28.11.2022 № 3572 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Рустрейд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из ЕГРЮЛ; 

об обязании  восстановить статус юридического лица ООО «Рустрейд» как действующего

третьи лица: 1) ФИО1 (ИНН 

<

***>), 

2) ФИО2 (ИНН 

<

***>),

при участии:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 22.09.2023;

от регистрирующего органа: ФИО4, доверенность от 09.01.2024;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (далее – регистрирующий орган) с требованием о признании незаконным решения от 28.11.2022 № 3572 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Рустрейд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических ли (ЕГРЮЛ) и  обязании регистрирующий орган восстановить статус ООО «Рустрейд» как действующего юридического лица.

            Требования заявителя основаны на положениях ст.ст. 21.1, 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и мотивированы нарушением его прав и охраняемых законом интересов как кредитора. 

            Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю с заявлением не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве, просит в удовлетворении заявленных требований  отказать в полном объеме.

          Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  участники исключенного из ЕГРЮЛ ООО «Рустрейд» отзывы на заявление, какие-либо ходатайства не представили. 

            Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав  пояснения сторон, арбитражный суд нашел требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего. 

           Согласно материалам дела, исключенное из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «Рустрейд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) было зарегистрировано в ЕГРЮЛ  02.04.2019 г. По данным ЕГРЮЛ  участниками общества  являются ФИО2 и ФИО1, последний из которых является также лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. 

            В качестве юридического адреса юридического лица зарегистрирован: 614030, 

<

...>.

            13.04.2022г. налоговым органом проведена проверка, о чем составлен акт. Согласно акту, по адресу: 

<

...>, находится административное здание – дворец культуры им. А.П. Чехова, часть помещений в котором сдаются в аренду.  Офис № 44, вывеска с атрибутами ООО «Рустрейд», сотрудники общества отсутствуют. 

            В соответствии с положениями п. 4.2 ст. 9, п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, п. 14 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ и на основании указанного протокола осмотра регистрирующим органом 15.04.2022г. в адрес участников и общества направлено уведомление  о необходимости представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, касающихся юридического адреса общества.

            Поскольку в установленный срок достоверность сведений по юридическому адресу не подтверждена, 19.05.2022 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности указанного в ЕГРЮЛ юридического адреса (места нахождения)  ООО «Рустрейд».

            28.11.2022 г. Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю вынесла решение № 3572  о предстоящем исключении ООО «Рустрейд» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи от 19.05.2022 г. о недостоверности сведений о юридическом адресе юридического лица, с момента внесения в ЕГРЮЛ которой прошло более шести месяцев.      

            Сведения о решении № 3572 были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 47(917) часть 2 от 30.11.2022.

            Учитывая, что в установленном п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке и в срок, заявления от заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Рустрейд» из ЕГРЮЛ, не поступили, 26.06.2023г. ООО «Рустрейд» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена запись за № 2235900329069 (в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности).      

           При этом, как указывает заявитель, решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.12.2022 по делу № А60-43581/2022  в его пользу   с общества «Рустрейд»   взыскана задолженность по кредитному договору  в размере 121 776 рублей 69 копеек основного долга, проценты в сумме 3 194 руб. 75 коп., которое не исполнено, а исключение ООО «Рустрейд» из ЕГРЮЛ  препятствует предъявлению исполнительного листа к принудительному исполнение, а, следовательно, нарушает его права и законные интересы, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском. 

            В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

  Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.   

  Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129).

  Законом № 129-ФЗ установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.

  В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

  В силу п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

  Согласно подп. «б» п. 5 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ст. 21.1, п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ.

  Пунктом 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

  Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

            В силу подп. «б» п. 5 ст. 21.1 рассматриваемого закона порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа применяется, в том числе, в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. 

  В силу п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

   Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

  Из приведенных положений Закона о государственной регистрации следует, что юридическое лицо может быть исключено из реестра только в случае соблюдения определенной установленной Законом процедуры.

           Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются данными действиями, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ). 

            Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других  конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит. 

            Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда. 

            В рассматриваемом случае, как указано выше, 13.04.2022г. налоговым органом выявлено, что ООО «Рустрейд» адресу: 

<

...>, не находится,  в установленный срок достоверность сведений по юридическому адресу не подтверждена.  

            28.11.2022 г. Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю вынесла решение № 3572  о предстоящем исключении ООО «Рустрейд» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи от 19.05.2022 г. о недостоверности сведений о юридическом адресе юридического лица, с момента внесения в ЕГРЮЛ которой прошло более шести месяцев.      

            Сведения о решении № 3572 были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 47(917) часть 2 от 30.11.2022.

            Учитывая, что в установленном п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке и в срок, заявления от заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Рустрейд» из ЕГРЮЛ, не поступили, 26.06.2023г. ООО «Рустрейд» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена запись за № 2235900329069 (в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности).       

            При этом, ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ не устанавливает запрет на исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по подп. «б» п. 5 ст. 21.1 (в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи) при  наличия признаков недействующего юридического лица (юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету).

   Таким образом, следует признать, что процедура, предшествующая исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом соблюдена, что заявителем не оспаривается, соответственно исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи произведено регистрирующим органом правомерно.

   В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» имеется возможность восстановления исключенного из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица при отсутствии формальных нарушений налоговым органом процедуры регистрации исключения юридического лица из ЕГРЮЛ при условии обращения с соответствующим заявлением в суд не позднее года со дня внесения записи об исключении.

   Правовое регулирование, установленное статьей 21.1 рассматриваемого закона, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

  Исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу.

   В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности), не допускается.

   Вместе с тем, согласно представленной налоговым органом в  материалы дела информации, последняя бухгалтерская отчетность ООО «Рустрейд»  представлена за  2020 г., операции  по расчетному счету не осуществляются с апреля 2022г., сведения о наличии имущества отсутствуют.   

  При таких обстоятельствах, материалами дела не подтверждается осуществление ООО «Рустрейд» фактической хозяйственной деятельности на момент его исключения из ЕГРЮЛ. Доказательств возможности исполнения судебного акта при восстановлении правоспособности юридического лица заявителем не представлено, при том, что признание записи о прекращении деятельности юридического лица недействительной     фактически не возобновляет деятельность недействующего юридического лица.

  Следует отметить, что в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пункте 5.2. статьи 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

  Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены и пунктом 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 ГК РФ, если для этого имеются основания. 

  Таким образом, действующим законодательством предусмотрены способы защиты нарушенных прав кредиторов юридического лица, в случае ликвидации последнего, в том числе путем привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших деятельность ликвидированного юридического лица (пункт 3.1 статьи 3 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, пункт 3 статьи 64.2, статья 53.1 ГК РФ), и путем распределения нереализованного имущества ликвидированного юридического лица, в случае обнаружения соответствующего имущества (пункт 5.2 статьи 64 ГК РФ). 

  Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.   

  В соответствии с  ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные заявителем, относятся на него. 

  Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176  Арбитражного  процессуального кодекса  Российской  Федерации,  Арбитражный суд Пермского края 

 

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.            

  Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

            Судья                                                                                                           Т.В. Морозова