ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решения, принятого в порядке упрощенного производства

дело № А53-12008/2024

город Ростов-на-Дону

27 сентября 2024 года

15АП-10590/2024

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Величко М.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу акционерного общества «Донэнерго»

на решение  Арбитражного суда Ростовской областиот 14.06.2024  по делу № А53-12008/2024 

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику акционерному обществу «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, 

ОГРН 

<

***>)

о взыскании убытков,

                                                        УСТАНОВИЛ:

 

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее - ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу «Донэнерго» (далее - АО «Донэнерго», ответчик) о взыскании убытков в размере 115000 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 04.06.2024 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения, согласно которой  с ответчика в пользу истца взысканы убытки в размере 115000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4450 руб.

По заявлению ответчика 14.06.2024 изготовлено мотивированное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит  решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель указывает, что  поставка электроэнергии ненадлежащего качества сетевой организацией не устанавливалась в рамках дела № А53-20714/2021 и в постановлении по делу об административном правонарушении № 07-29/61 от 07.06.2021.  У ответчика имеется действующий в настоящее время сертификат соответствия, подтверждающий  качество электрической энергии  № РОСС RU.AA57.B00201/23 срок действия с 26.11.2023 по 25.11.2026. 

Истец в отзыве на жалобу просит решение по делу оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Донэнерго» без удовлетворения. 

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», разъяснено, что апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца 1 части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон. 

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

  Как следует из материалов дела и установлено судом, между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (заказчик) и АО «Донэнерго» (исполнитель) 12.01.2012 заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям ОАО «Донэнерго» и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь N 14-УП/2012/10/37 ОДР.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора, исполнитель принял на себя обязанности обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть и (или) в сеть смежной сетевой организации от точек приема (приложение N 4) и до точек поставки (приложение N 2 и приложение N 2а) в пределах заявленной мощности (с учетом пропускной способности электрической сети) в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

Качество передаваемой электроэнергии должно соответствовать действующим техническим регламентам или иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97) при условии подтвержденного заказчиком его соответствия в точках приема. Обязательной сертификации подлежит электрическая энергия, предназначенная для приобретения и использования гражданами-потребителями исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, что должно подтверждаться сертификатом соответствия, выданным исполнителю уполномоченным органом. До получения исполнителем сертификата соответствия замещающими документами являются: график проведения обязательной сертификации электроэнергии, согласованный с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, и договор с аккредитованным (уполномоченным) органом по сертификации, испытательной лабораторией. Копии таких документов, имеющихся на дату подписания договора у исполнителя, должны быть переданы заказчику не позднее 3 дней с указанной даты. В случае, если такие документы будут получены исполнителем после даты заключения настоящего договора, соответствующие документы должны быть переданы заказчику в срок, не превышающий 7 дней с даты их получения.

В пункте 3.3.9 договора предусмотрено, что исполнитель обязан урегулировать отношения, связанные с передачей электроэнергии, с иными смежными сетевыми организациями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии потребителю в рамках действующего в электроэнергетике законодательства.

В пункте 8.1 договора установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора.

В соответствии с пунктом 8.9. договора, убытки, причиненные заказчику, в том числе потребителю заказчика, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем условий настоящего договора, подлежат возмещению исполнителем заказчику.

На основании обращения граждан, ЮМТУ Госстандарта в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» была проведена внеплановая выездная проверка с целью государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов (Приказ от 23.04.2021 N 01-30/213).

Проверкой было установлено, что электрическая энергия не соответствует обязательным требованиям п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения по показателю - «медленные изменения напряжения»: опора ВЛ-0,4 кВ N 2-14 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> (ТП-105, Л-127), центр питания: ПС 110/6 кВ «С-1».

07.06.2021 Ростовским отделом госнадзора ЮМТУ Росстандарта вынесено Постановление N 07-29/61 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 115000 руб.

22.12.2021 Арбитражным судом Ростовской области вынесено решение по делу N А53-20713/2021 по заявлению ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о признании незаконным Постановления Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта N 07-29/61 от 07.06.2021 по делу об административном правонарушении, которым ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

В рамках вышеуказанного дела N А53-20713/2021 судами установлено, что в период времени с 20.05.2021 по 26.05.2021 была допущена реализация потребителям в пункте контроля показателей качества электрической энергии, расположенном на границе раздела балансовой принадлежности в точке передачи электрической энергии в электрические сети пользователя (потребителя): опора ВЛ-0,4 кВ N 2-14 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> (ТП -105, Л-127), центр питания: ПС 110/6 кВ «С-1» - электрической энергии, показатели качества которой не соответствуют обязательным требованиям пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» по показателю «медленные изменения напряжения (отрицательные отклонения напряжения)», а именно: согласно Протоколу N 021-21 испытаний показателей качества электрической энергии от 28.05.2021 и экспертному заключению ФБУ «Ставропольский ЦСМ» в точке испытаний опора ВЛ-0,4 кВN 2-14 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> (ТП -105, Л-127), центр питания ПС 110/6 кВ «С-1»: Электрическая энергия не соответствует обязательным требованиям п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 по отрицательным отклонениям напряжения - Фаза А: время выхода за допустимые значения составило 5,84% (9 часов 48 минут) от общего времени измерения с 20.05.2021 по 26.05.2021 (168 часов). Полученное максимальное значение составило 165 В (25%) при допустимом значении не менее 198 В (10%). Общее время измерений для всех параметров составляет: 7 суток (168 часов).

Таким образом, доводы апеллянта о том, что в судебных актах по делу N А53-20713/2021 не устанавливалась некачественность поставленной в определенный период электрической энергии следует отклонить. 

Платежным поручением N 24166 от 20.05.2022 ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» произведена оплата штрафа в размере 115000 руб. по постановлению Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта N 07-29/61 от 07.06.2021.

По мнению истца, данный административный штраф является убытками, возникшими по вине АО «Донэнерго», в связи с чем истцом заявлено требование о взыскании с ответчика убытков в размере 115000 руб.

  Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Согласно пункту 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе, опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Из комплексного анализа приведенных норм законодательства Российской Федерации следует, что ответчик, являясь организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии на территории Ростовской области, отвечает перед другими участниками розничного рынка электрической энергии, в том числе, перед потребителями, за соблюдение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Таким образом, субъекты электроэнергетики несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на них законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании

Территориальные сетевые организации, а также иные субъекты электроэнергетики обязаны обеспечивать соответствие показателей качества электрической энергии обязательным требованиям технических регламентов (ГОСТов) и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Техническое регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно статье 1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» указанный закон регулирует отношения, возникающие при: разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе, зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает понятие технического регулирования как правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные государственными стандартами, подлежат обязательному исполнению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе, потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Таким образом, согласно положениям части 1 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» установление в нормативно-технических документах обязательных требований к продукции направлено, прежде всего, на обеспечение безопасных условий ее использования (потребления) на всех стадиях жизненного цикла, от производства продукции до ее утилизации.

Несоблюдение установленных законодательством о техническом регулировании обязательных требований, создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно положениям статьи 18 Федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» подтверждение соответствия осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров; содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

В соответствии с Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982, электроэнергия (код ОКП ОНО) является продукцией подлежащей обязательной сертификации.

Постановление N 982 действовало в спорный период (с 01.09.2022 действует перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 N 2425).

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции, действовавшей с 01.01.2021) заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии) либо регистрационный номер сертификата соответствия или декларации о соответствии; приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено; извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции; приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов; приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании данных требований Федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети интернет (gost.ru) опубликована информация, согласно которой нормативным документом, устанавливающим обязательные требования к показателям качества и безопасности электрической энергии, и на предмет соответствия которым проводится обязательная сертификация указанной продукции, является Межгосударственный стандарт ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (далее - ГОСТ 32144-2013).

Согласно пунктам 1, 3.2, 3.4, 4.1, 5.1 ГОСТа Р 58289-2018 субъектом сертификации электрической энергии на ее соответствие ГОСТу 32144-2013 является сетевая организация.

Возложение на сетевую организацию обязанности по сертификации электрической энергии является продолжением логики законодателя о разделении сфер деятельности в электроэнергетики и наложении запрета на их совмещение.

Реализация пункта 3.1 договора в части поставки электрической энергии надлежащего качества, параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям действующего законодательства Российской Федерации, включая требование об обязательной сертификации, в полной мере зависит от действий сетевой организации, которая обязана обеспечить наличие сертификатов соответствия качества электрической энергии на ее соответствие ГОСТу 32144-2013 по каждому центру питания.

В соответствии с договором АО «Донэнерго» является субъектом сертификации и отвечает за соответствие электрической энергии обязательным требованиям (в том числе в части сертификации) перед ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», а также является территориальной сетевой организацией, имеющей на балансе объекты электросетевого хозяйства (линии электропередач, трансформаторные подстанции и т.д.) с помощью которых, она оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящий момент, действующее законодательство в сфере технического регулирования выделяет два основных требования к электрической энергии, передаваемой сетевой организацией в электрических сетях общего назначения переменного тока частотой 50 Гц: соблюдение обязательных требований ГОСТ в части показателей качества электрической энергии; обязательная сертификация электрической энергии на ее соответствие требованиям ГОСТ. Качество и параметры электрической энергии должны соответствовать обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013 (пункт 4.2.2).

Согласно п. 3.2 ГОСТ Р 58289-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии», введенному в действие с 01.02.2019, заявитель: юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия.

Таким образом, именно на ответчике, лежит ответственность за оказание услуг по передаче электроэнергии, за качество поставляемой электроэнергии, а также за ее сертификацию.

Следовательно, сетевая организация обязана иметь действующий сертификат соответствия реализуемой населению энергии требованиям ГОСТ 32144-2013 как на момент проведения проверки Ростовским отделом Госнадзора ЮМТУ Росстандарта (с 20.05.2021 по 26.05.2021), так и в настоящее время.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать состав правонарушения: факт нарушения своих прав, причинно-следственную связь между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда, а также размер убытков.

Доказыванию подлежит каждый элемент убытков. Таким образом, лицо, право которого нарушено, должно доказать факт причинения ему убытков, наличие причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика и причиненными убытками.

Под причинно-следственной связью понимается такая связь явлений, при которой одно из явлений (причина) не только предшествует по времени второму (следствию) - причинению убытков, но и влечет его наступление.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела, ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» является потребителем услуг по передаче электрической энергии АО «Донэнерго», которое в соответствии с пунктом 3.3.1 договора обязалось обеспечить передачу в точки поставки потребителей общества электрическую энергию, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

В этой связи, вследствие передачи электрической энергии ненадлежащего качества, АО «Донэнерго» обязано возместить ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» расходы на оплату административного штрафа, подтвержденного вступившим в законную силу постановлением и (или) решением суда о привлечении общества к административной ответственности (пункт 8.9 договора).

Установление ответственности сетевой организации перед гарантирующим поставщиком за несоблюдение показателей качества электрической энергии обусловлено не только положениями договора, но и императивными нормами законодательства об электроэнергетике и вытекает из самого существа отношений между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией.

Согласно пункту 15 Правил N 861 обязанность по передаче электрической энергии в точку поставки по договору с гарантирующим поставщиком (который заключил договор в интересах потребителя), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям лежит на сетевой организации, как на владельце электросетевого оборудования.

При этом, законодателем в пункте 30 Основных положений N 442 прямо указано, что гарантирующий поставщик в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеет право обратного требования (регресса) к сетевой организации, за действия которой он несет ответственность перед потребителем по договору энергоснабжения.

Таким образом, ответственность сетевой организации за надежность снабжения электроэнергией и ее качество находится в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Таким образом, сетевая организация, оказывающая услуги по транспортировке и передаче потребителям электрической энергии, на границе раздела балансовой принадлежности электросетей обязана передать потребителю электрическую энергию, соответствующую по качеству стандартным требованиям.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 01.06.2016 N 301-ЭС15-18581, обязанность осуществления передачи электрической энергии надлежащего качества возложена на сетевую компанию как владельца объектов электросетевого оборудования, а ответственность сбытовой компании перед потребителем за причинение убытков вследствие поставки потребителю электрической энергии ненадлежащего качества в таком случае является ответственностью за действия третьих лиц, на которых было возложено исполнение (статья 403 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку процесс снабжения (включая передачу) электрической энергией регламентирован законодательством через заключение различного вида договоров на оптовом и розничных рынках, последовательное оказание услуг по передаче (сетевая компания на оптовом рынке - территориальные сетевые организации - потребители (гарантирующие поставщики и сбытовые организации), истец как гарантирующий поставщик вправе обратиться за возмещением убытков к ответчику, как сетевой организации, независимо от причины некачественного оказания ею услуг (оборудование иного лица, действия третьих лиц, вызвавшие повреждение сетевого оборудования истца), перепад напряжения непосредственно в сетях ответчика, погодные условия).

В связи с этим суд отклонил довод ответчика об отсутствии его вины в нарушении обязательств по договору.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что обязанность осуществлять передачу электрической энергии надлежащего качества возложена на сетевую организацию, в связи с чем истец, оплативший штрафные санкции в общей сумме 115000 руб. за реализацию электрической энергии ненадлежащего качества, обязанность по передаче которой согласно вышеуказанному договору возложена на ответчика, имеет право на возмещение понесенных убытков в виде уплаченной суммы штрафа.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены (изменения) судебного акта.

На основании вышеуказанного, судебная коллегия полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2023 по делу N А53-28121/2022 с аналогичными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ростовской области от 14.06.2024  по делу № А53-12008/2024 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

 

Судья                                                                                 М.Г. Величко