АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А27-15936/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена  06 марта 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Севастьяновой М.А.,

судей                                                         Зиновьевой Т.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы веб-конференции помощником судьи Есиповой А.Е., рассмотрел кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Шерегешевец» на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 04.08.2022 (судья Алференко А.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 (судьи Сорокина Е.А., Киреева О.Ю., Фертиков М.А.) по делу № А27-15936/2020 по иску администрации Шерегешского городского поселения (652971, Кемеровская область - Кузбасс, Таштагольский район, поселок городского типа Шерегеш, улица Гагарина, дом 6, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Шерегешевец» (652971, Кемеровская область - Кузбасс, Таштагольский район, поселок городского типа Шерегеш, улица Пирогова, дом 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ФИО2 о признании прав на земельные участки отсутствующими, обязании снять земельные участки с государственного кадастрового учета.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО8 ФИО3, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кемеровской области - Кузбассу (107078, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 650070, 

<

...>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (650066, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании путем использования системы веб-конференции в режиме онлайн приняла участие представители администрации Шерегешского городского поселения – ФИО4 по доверенности от 03.03.2022.

Представителями товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Шерегешевец» - ФИО5 по доверенности от 26.01.2023; ФИО6 по доверенности от 30.10.2022, заявившими ходатайства об участии в судебном заседании 06.03.2023 посредством использования информационной системы веб-конференции, подключение к каналу связи не обеспечено, указанные лица приняли участие в предыдущих судебных заседаниях кассационной инстанции.

Суд установил:

администрация Шерегешского городского поселения (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Шерегешевец» (далее – товарищество, СНТ «Шерегешевец»)                                   и кадастровому инженеру ФИО2 с требованиями:

- признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению местоположения границ земельных участков: с кадастровым номером 42:12:0102013:2455 и с кадастровым номером 42:12:0102013:2458, расположенных по адресу: Кемеровская область, Таштагольский муниципальный район, Шерегешское городское поселение, поселок городского типа Шерегеш, с/о «Шерегешевец», улица Первая Дачная;                              с кадастровым номером 42:12:0102013:2454, расположенного по адресу: Кемеровская область, Таштагольский муниципальный район, Шерегешское городское поселение, поселок городского типа Шерегеш, с/о «Шерегешевец», улица Вторая Дачная;                              с кадастровым номером 42:12:0102013:2456, расположенного по адресу: Кемеровская область, Таштагольский муниципальный район, Шерегешское городское поселение, поселок городского типа Шерегеш, с/о «Шерегешевец», улица Третья Дачная;

- исключить внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведения об описании местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 42:12:0102013:2454, 42:12:0102013:2455, 42:12:0102013:2456, 42:12:0102013:2458;

- установить границы земельных участков с кадастровыми номерами 42:12:0102013:2454, 42:12:0102013:2455, 42:12:0102013:2456, 42:12:0102013:2458 и внести в ЕГРН уточненные координаты характерных точек границ указанных земельных участков в соответствии с заключением эксперта ФИО7.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (далее – управление Росреестра); федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кемеровской области - Кузбассу; кадастровый инженер ФИО2; ФИО8 ФИО3.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.12.2020 судом принят отказ администрации от изначально заявленных исковых требований в части:

- признания отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования товарищества на земельные участки с кадастровыми номерами, 42:12:0102013:2454, 42:12:0102013:2455, 42:12:0102013:2456, 42:12:0102013:2458;

- признания наличия реестровых ошибок в сведениях о границах земельных участков с кадастровыми номерами 42:12:0102013:2454, 42:12:0102013:2455, 42:12:0102013:2456, 42:12:0102013:2458.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.12.2020 в качестве соответчиков привлечены кадастровый инженер ФИО2, управление Росреестра.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.02.2021 управление Росреестра исключено из состава ответчиков по делу и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.08.2022, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда                                от 02.11.2022, принят отказ администрации от иска к ФИО2, производство по делу к указанному ответчику прекращено. Исковые требования к товариществу удовлетворены.  Признаны недействительными результаты кадастровых работ по установлению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 42:12:0102013:2456, 42:12:0102013:2454, 42:12:0102013:2458, 42:12:0102013:2455; исключены внесенные в ЕГРН сведения об описании местоположения границ и площади указанных земельных участков. Судом установлены границы земельных участков                        с внесением в ЕГРН уточненных координат характерных точек границ земельных участков:

- с кадастровым номером 42:12:0102013:2454, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Таштагольский муниципальный район, Шерегешское городское поселение, пгт. Шерегеш, с/о «Шерегешевец», ул. Вторая Дачная в соответствии с заключением эксперта ФИО7 от 02.08.2021,               от 12.05.2022;

- с кадастровым номером 42:12:0102013:2455, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Таштагольский муниципальный район, Шерегешское юродское поселение, пгт Шерегеш, с/о «Шерегешевец», ул. Первая Дачная в соответствии с заключением эксперта ФИО7 от 02.08.2021,             от 12.05.2022;

-  с кадастровым номером 42:12:0102013:2456, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Таштагольский муниципальный район, Шерегешское городское поселение, пгт Шерегеш, с/о «Шерегешевец», ул. Третья Дачная в соответствии с заключением эксперта ФИО7 от 02.08.2021,               от 12.05.2022;

- с кадастровым номером 42:12:0102013:2458, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Таштагольский муниципальный район, Шерегешское городское поселение, пгт. Шерегеш, с/о «Шерегешевец», ул. Первая Дачная в соответствии с заключением эксперта ФИО7 от 02.08.2021,              от 12.05.2022.

С товарищества в пользу администрации взыскано 265 095 руб. 06 коп. расходов, понесенных в связи с оплатой экспертиз. С товарищества в доход федерального бюджета 48 000 руб. взыскано государственной пошлины.

Не согласившись с решением и постановлением, товарищество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

В обоснование жалобы, с учетом представленных дополнительных объяснений                    от 19.02.2023, заявитель приводит следующие доводы:

- администрацией не представлено доказательств наличия у нее законного интереса               в настоящем споре, в частности подтверждающих законные права на исключаемые земельные участки, перечисленные в Перечне к заключению судебной экспертизы,                     и права действовать в чужом интересе без поручения, тогда как наличие защищаемого права должно быть доказано истцом, учитывая, что спор об установлении границ земельного участка является спором о праве и истцом в нем может выступать только правообладатель земельного участка, являющегося предметом спора;

- признавая результаты межевания земельных участков недействительными, суды обеих инстанций сослались на то, что при выполнении кадастровых работ не были согласовали границы со смежным землепользователем - истцом, однако судами                                не установлено право истца на смежные земельные участки в связи с чем невозможно согласовать границы с лицом, не являющимся собственником смежных участков;

- при условии, что истец является надлежащим истцом и владеет смежным земельным участком, то при разрешении спора о границах земельного участка достаточно внести изменения в его границы, не ликвидируя спорный участок полностью, то есть способ восстановления должен соответствовать характеру нарушения права, в то время как судами фактически принято решение о ликвидации спорных участков;

- истцом и судом не приведено допустимой и относимой аргументации, позволяющей сделать вывод об отсутствии у ответчика оснований для возникновения прав на спорные земельные участки в границах, внесенных в кадастр;

- заявляя требования об изменении уникальных характеристик земельных участков, администрация фактически заявляет о необходимости изменения их конфигурации, требуя изменить площадь принадлежащих садоводству земельных участков в сторону их уменьшения, то есть оспаривает вещные права ответчика на принадлежащие ему земельные участки в существующих границах и площади, что не согласуется                               с конструкцией статей 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –       ГК РФ);

- экспертное заключение не может являться надлежащим и допустимым доказательством по делу ввиду неполноты и отсутствия надлежащего обоснования выводов, в нем не содержится сведений о соответствующей базовой специальности эксперта, профессиональной переподготовке или повышении квалификации в области землеустройства, либо специальной подготовке в области судебной экспертизы; экспертом допущены нарушения, выразившиеся в превышении своих полномочий, так как им дана оценка Проекту организации и застройки территории товарищества, утвержденному 02.12.2017 решением внеочередного собрания уполномоченных СНТ «Шерегешевец», и кроме того, выражено мнение об отсутствии в доверенности, выданной администрацией ФИО8, подписавшей акт согласования границ, соответствующего полномочия; определив фактические границы с учетом данных государственных актов на землю, по старому существующему ограждению, а также со слов представителя истца, эксперт не указал методики, позволяющие установить фактические границы при отсутствии на местности ограждения или строения, при этом истцом и судом не учтено, что государственные акты на земельные участки содержат только план землепользования и сведения о площади участка фактически; судебная землеустроительная экспертиза назначена судом преждевременно до установления объективных исходных данных, необходимых для ее проведения;

- в предмет доказывания по настоящему делу входили, но не установлены судом вопросы о том когда именно, на каком основании, в каких границах и в какой площади были сформированы и поставлены на кадастровый учет как объекты права земельные участки, указанные в Перечне, прилагаемом к заключению судебной экспертизы; когда и на основании каких правоустанавливающих документов, возникли права на земельные участки, указанные в Перечне; имеют ли общую границу земельные участки истца и ответчика, т.е. возможно ли их отнести к смежным; имеется ли наложение земельных участков ответчика на земельные участки, указанные а Перечне; если пересечения (наложения) выявлены, то в каких конкретно площадях с указанием координат характерных точек границ данного наложения, каковы возможные причины возникшего наложения, пересечения, имеет ли место реестровая ошибка и т.п. выписки из ЕГРП, реестровые и землеустроительные дела на земельные участки, приведенные в Перечне, судом не истребованы;

- фактически в настоящем деле администрацией заявлен такой же иск, что в деле             № А27-3274/2020 к ответчику – управление Росреестра об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ спорных земельных участков, в удовлетворении которого было отказано.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Приняв во внимание факт авторизации и подключения представителя администрации к сеансу связи судебного заседания суда округа от 06.03.2023, трансляцию аудио и видеосигналов, ведение записи, суд округа полагает, что представителями товарищества ФИО5 и ФИО6, ранее заявившими ходатайства об участии    в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции, подключение к каналу связи не обеспечено, что по процессуальным последствиям приравнивается к неявке в судебное заседание (часть 3 статьи 156 АПК РФ).

Представитель администрации поддержала доводы отзыва на кассационную жалобу         и отзыва, представленного с учетом дополнительных объяснений товарищества                  от 19.02.2023 по кассационной жалобе.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, неявившихся в судебное заседание, о времени и месте его проведения, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в отсутствие их представителей.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов исходя из приведенных в кассационной жалобе доводов, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, товариществу по государственным актам на право пользования землей на праве бессрочного  пользования предоставлены земельные участки в поселке городского типа Шерегеш для садовых участков.

Впоследствии на основании заявления товарищества от 03.10.2017 в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) внесены уточненные сведения                   о предоставленных земельных участках:

- по государственному акту от 16.03.1982 А-I № 551055 на 33 га (соответствующему земельному участку присвоен кадастровый номер 42:12:0102013:2454);

- по государственному акту от 12.03.1982 А-I № 551054 на 17 га (соответствующему земельному участку присвоен кадастровый номер 42:12:0102013:2455);

- по государственному акту от 06.03.1989 А-I № 448128 на 24 га (соответствующему земельному участку присвоен кадастровый номер 42:12:0102013:2456);

- по государственному акту от 09.03.1989 А-I № 448129 на 6 га (соответствующему земельному участку присвоен кадастровый номер 42:12:0102013:2458).

06.10.2017 на основании заявления ФИО9 от 03.10.2017 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и представленных с ним документов: государственного акта на право пользования землей от 16.03.1982 A-I № 551055, выписки из распоряжения администрации Шерегешского городского поселения от 29.09.2017                № 616-р «О присвоении адресов», распоряжения администрации Шерегешского городского поселения от 03.10.2017 № 621-р «Об установлении категории земель» в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:12:0102013:2454, как               о ранее учтенном, со следующими характеристиками: дата постановки на учет по документу - 16.03.1982, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садовых участков, декларированная площадь – 330 000 кв. м.                       На момент постановки земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2454                 на кадастровый учет его границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

06.10.2017 на основании заявления ФИО9 от 03.10.2017 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и представленных с ним документов: государственного акта на право пользования землей от 12.03.1982 A-I № 551054,  выписки из распоряжения администрации Шерегешского городского поселения от 29.09.2017             № 616-р «О присвоении адресов», распоряжения администрации Шерегешского городского поселения от 03.10.2017 № 619-р «Об установлении категории земель» в ЕГРН  внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:12:0102013:2455, как                  о ранее учтенном, со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для садовых участков; декларированная площадь – 170 000 кв. м. На момент постановки земельного участка                   с кадастровым номером 42:12:0102013:2455 на кадастровый учет его границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

09.10.2017 на основании заявления администрации в лице представителя ФИО9 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и представленных с ним документов: государственного акта на право пользования землей от 06.03.1989 А-1 № 448128,  выписки из распоряжения администрации Шерегешского городского поселения от 29.09.2017 № 616-р «О присвоении адресов», распоряжения администрации Шерегешского городского поселения от 03.10.2017 № 619-р «Об установлении категории земель» в ЕГРН внесены сведения о земельном участке                    с кадастровым номером 42:12:0102013:2456, как о ранее учтенном, со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для садовых участков; декларированная площадь – 240 000 кв. м.                       На момент постановки земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2456               на кадастровый учет его границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

09.10.2017 на основании заявления администрации в лице представителя ФИО9 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и представленных с ним документов: государственного акта на право пользования землей от 09.03.1989 A-I № 448129,  выписки из распоряжения администрации Шерегешского городского поселения от 29.09.2017 № 616-р «О присвоении адресов», распоряжения администрации Шерегешского городского поселения от 03.10.2017 № 619-р «Об установлении категории земель» сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:12:0102013:2458, как о ранее учтенном, внесены в ЕГРН со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для садовых участков; декларированная площадь – 60 000 кв. м.                          На момент постановки земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2458 на кадастровый учет его границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

18.09.2018 на основании заявления ФИО8, действующей на основании доверенности, выданной администрацией, органом регистрации прав внесены сведения     о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2454 согласно межевому плану от 13.09.2018, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка.

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2454 категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садовых участков, путем раздела с сохранением исходного земельного участка                               с характеристиками многоконтурного (11 контуров) в измененных границах, уточненной общей площадью 303 265 кв. м, образованы земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 42:12:0102013:2685, 42:12:0102013:2694, 42:12:0102013:2695, 42:12:0102013:2696, 42:12:0102013:2698, 42:12:0102013:2704, 42:12:0102013:2705, 42:12:0102013:2706, 42:12:0102013:2707, 42:12:0102013:2711, 42:12:0102013:2714, 42:12:0102013:2717, 42:12:0102013:2718, 42:12:0102013:2720, 42:12:0102013:2730, 42:12:0102013:2731, 42:12:0102013:2732, 42:12:0102013:2733, 42:12:0102013:2734, 42:12:0102013:2735, 42:12:0102013:2736, 42:12:0102013:2757, 42:12:0102013:2780, 42:12:0102013:2782, 42:12:0102013:2787, 42:12:0102013:2789, 42:12:0102013:2812, 42:12:0102013:2816, 42:12:0102013:2817, 42:12:0102013:2818, 42:12:0102013:2822, 42:12:0102013:2825, 42:12:0102013:2826, 42:12:0102013:2827, 42:12:0102013:2858, 42:12:0102013:2859, 42:12:0102013:2875, 42:12:0102013:2877.

Согласно ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2454 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования                   за СНТ «Шерегешевец».

20.09.2018 на основании заявления ФИО8, действующей на основании доверенности, выданной администрацией, органом регистрации прав внесены сведения              о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2455 согласно межевому плану от 13.09.2018, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка.

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2455 категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садовых участков, путем его раздела с сохранением исходного земельного участка                       в измененных границах уточненной общей площадью 83 401 кв. м образованы земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 42:12:0102013:2713, 42:12:0102013:2737, 42:12:0102013:2774, 42:12:0102013:2783, 42:12:0102013:2796, 42:12:0102013:2809, 42:12:0102013:2865. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102013:2455 в ЕГРН отсутствуют.

16.07.2018 на основании заявления ФИО8, действующей на основании доверенности, выданной администрацией, органом регистрации прав внесены сведения              о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2456 согласно межевому плану от 26.06.2018, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка.

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2456 категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для расширения садового общества «Шерегешевец», путем его раздела с сохранением исходного земельного участка в измененных границах уточненной общей площадью                  240 119 кв. м образованы земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 42:12:0102013:2769, 42:12:0102013:2770, 42:12:0102013:2771, 42:12:0102013:2775, 42:12:0102013:2777, 42:12:0102013:2794, 42:12:0102013:2810. Сведения                                        о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102013:2456 в ЕГРН отсутствуют.

14.08.2018 на основании заявления ФИО8, действующей на основании доверенности, выданной администрацией, органом регистрации прав внесены сведения              о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2458 согласно межевому плану от 09.06.2018, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102013:2458 категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для расширения садового общества «Шерегешевец» имеет уточненную площадь – 65 391 кв. м. Сведения                               о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Полагая, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельных участков в 2018 году товариществом допущено нарушение в процедуре согласования местоположения границ указанных земельных участков, поскольку согласование осуществлено лицом, не имеющим на то соответствующих полномочий, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В связи с возникшим спором о границах и площади земельных участков, установленных на основании межевых планов, подготовленных кадастровым инженером ФИО2, в том числе в связи с тем, что они определены без учета земельных участков, принадлежащих членам товарищества, по ходатайству администрации судом первой инстанции назначена судебная экспертиза, порученная эксперту общества                          с ограниченной ответственностью «Областной кадастровый центр» ФИО10

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1)   Соответствуют ли на момент проведения экспертизы фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 42:12:0102013:2456, 42:12:0102013:2458, 42:12:0102013:2455, 42:12:0102013:2454, границам, сведения о которых внесены ГКН в 2018 году. Если не соответствуют, то по каким параметрам и причинам?

2)   Были ли допущены кадастровым инженером ФИО2 в 2018 году нарушения при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами 42:12:0102013:2456, 42:12:0102013:2458, 42:12:0102013:2455, 42:12:0102013:2454. Если были допущены, то какие и по каким параметрам, в чем заключаются нарушения при определении местоположения границ земельных участков.

Согласно экспертному заключению от 02.08.2021 на момент проведения экспертизы фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 42:12:0102013:2456, 42:12:0102013:2458, 42:12:0102013:2455, 42:12:0102013:2454 не соответствуют границам, закрепленным в государственных актах от 12.03.1982 № A-I № 551054, от 16.03.1982 № A-I №  551055, от 06.03.1989 № A-I № 448128, от 09.03.1989 № A-I № 448129, сведения о которых внесены в ГКН в 2018 году, по таким параметрам как: площадь, конфигурация, координаты характерных точек границ земельного участка, описание местоположения границ земельного участка по причине нарушения кадастровым инженером норм действующего земельного законодательства и законодательства в сфере кадастровой деятельности, а также несоблюдения вышеуказанных параметров, определенных в первичных документах (решениях и государственных актах), в соответствии с которыми было осуществлено предоставление земельных участков.

По земельному участку с кадастровым номером 42:12:0102013:2456 кадастровым инженером ФИО2 в 2018 году допущены нарушения, в том числе: в реквизите 4 акта согласования местоположения границ земельного участка межевого плана отсутствуют смежные с уточняемым земельные участки, в то время как точки частей границ этих земельных участков в реквизите 1 акта согласования местоположения границ земельных участков указаны; кадастровый инженер не учел конфигурацию земельного участка, содержащуюся в государственном акте на право пользования землей                      от 06.03.1989 № A-I № 448128 и Проекте организации и застройки садоводческого общества «Шерегешевец» в поселке городского типа Шерегеш от 21.12.2011, утвержденного Главой Шерегешского городского поселения; в реквизите 1 «Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2456 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»           и в разделе «Акт согласования местоположения границ земельного участка» межевого плана отсутствует граница, начинающаяся с точки н1.

По земельному участку с кадастровым номером 42:12:0102013:2458 кадастровым инженером ФИО2 допущены нарушения, в том числе: в реквизите 4 акта согласования местоположения границ земельного участка межевого плана отсутствуют, указанные в разделе «Схема расположения земельных участков», смежные с уточняемым земельные участки с кадастровыми номерами; кадастровый инженер не учел конфигурацию земельного участка, содержащуюся в государственном акте на право пользования землей от 09.03.1989 A-I № 448129 и Проекте организации и застройки садоводческого общества «Шерегешевец» в поселке городского типа Шерегеш от 21.12.2011, утвержденного Главой Шерегешского городского поселения; в акте согласования местоположения границ земельного участка межевого плана по точкам               н5-н39, в строке, где указана часть границы 34-н35, буква «н» рядом с цифрой 34 зачеркнута без каких-либо оговорок данного исправления; в реквизите 3 «Сведения о средствах измерений» раздела Исходные данные межевого плана указан использованный при проведении кадастровых работ геодезический прибор тахеометр Nikon № PL-33е, а в реквизите «Метод определения координат» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетов» межевого плана указан метод спутниковых геодезических измерений (определений), при этом, в соответствии с пунктом 34 ГОСТ 21830-76. Прибор геодезические. Термины и определения, тахеометр - это геодезический прибор для измерения расстояний, горизонтальных и вертикальных углов, а метод спутниковых геодезических измерений заключается в определении расстояния от приемника навигационной системы до спутника. Применение такого метода в работе обеспечивается использованием в работе геодезической спутниковой аппаратуры, к которой не относится тахеометр. Следовательно, примененный кадастровым инженером геодезический прибор не соответствует выбранному им методу определения координат.

По земельному участку с кадастровым номером 42:12:0102013:2455 кадастром инженером ФИО2 допущены нарушения, в том числе: в реквизите 4 акта согласования местоположения границ земельного участка межевого плана отсутствуют смежные с уточняемым земельные участки, в то время как точки частей границ этих земельных участков в реквизите 1 акта согласования местоположения границ земельных участков указаны; кадастровый инженер не учел конфигурацию земельного участка, содержащуюся в государственном акте на право пользования землей 12.03.1982 года № AI № 551054 и Проекте организации и застройки садоводческого общества «Шерегешевец» в поселке городского типа Шерегеш от 21.12.2011, утвержденного Главой Шерегешского городского поселения; в реквизите 1 «Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2455 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» и в разделе «Акт согласования местоположения границ земельного участка» межевого плана отсутствует граница, начинающаяся с точки н1.

По земельному участку с кадастровым номером 42:12:0102013:2454 кадастром инженером ФИО2 допущены нарушения, в том числе: в реквизите 4 акта согласования местоположения границ земельного участка отсутствуют, смежные с уточняемым земельные участки в то время, как точки частей границ этих земельных участков в реквизите 1 акта согласования местоположения границ земельных участков указаны; кадастровый инженер не учел конфигурацию земельного участка, содержащуюся в государственном акте на право пользования землей от 16.03.1982 № A-I № 551055 и Проекте организации и застройки садоводческого общества «Шерегешевец» в поселке городского типа Шерегеш от 21.12.2011, утвержденного Главой Шерегешского городского поселения; в акте согласования местоположения границ земельного участка межевого плана имеется неоговоренные исправления: дата 09.08.2018 зачеркнута и от руки написана дата 24.08.2018, площадь земельного участка 335 579 кв. м, зачеркнута и исправлена на 334 734 кв. м. При этом в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» площадь земельного участка указана в размере 335 579 кв. м, никакой информации об исправлении данной площади нет.

По результату заслушивания в судебном заседании эксперта ФИО10                   в связи с возникновением вопросов относительно ранее исследованных экспертом обстоятельств, по ходатайству администрации определением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.03.2022 по делу назначена дополнительная судебная экспертиза, порученная эксперту общества с ограниченной ответственностью «Областной кадастровый центр», ФИО10

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: установить фактические границы и площадь земельных участков с кадастровыми номерами 42:12:0102013:2456, 42:12:0102013:2458, 42:12:0102013:2455, 42:12:0102013:2454 с указанием каталога координат поворотных точек земельных участков, на момент проведения экспертизы, за вычетом площадей и границ земельных участков, внесенных в ЕГРН и располагающихся в фактических границах соответствующего земельного участка.

Согласно экспертному заключению от 12.05.2022 эксперт пришел к следующим выводам: фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 42:12:0102013:2456, 42:12:0102013:2458, 42:12:0102013:2455, 42:12:0102013:2454 определены и отображены экспертом на схеме расположения границ земельных участков с соответствующими кадастровыми номерами на кадастровом плане территории, включенной в состав приложения к настоящему заключению.

Фактическая площадь земельных участков составляет: земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102013:2456 - 178 358 кв. м; земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102013:2458 - 75 070 кв. м; земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102013:2455 - 88 225 кв. м; земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102013:2454 - 139 940 кв. м.

Каталог координат фактических границ всех четырех исследованных земельных участков на момент проведения дополнительной экспертизы, за вычетом площадей и границ земельных участков, внесенных в ЕГРН и располагающихсяв фактических границах исследованных земельных участков экспертом подготовлен             и включен в состав приложения к каждому заключению дополнительной экспертизы.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, и апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из доказанности материалами дела того, что межевание земельных участков товарищества осуществленное в 2018 году проведено без учета конфигурации участков, содержащейся в государственных актах о предоставлении земельных участков, и фактически сложившихся границ участков, определяемых существующими ограждениями, без исключения из площади земельных участков товарищества площадей участков, в отношении которых зарегистрированы права собственности участников СНТ, а также без согласования границ земельных участков товарищества со смежными землепользователями, в том числе с администрацией, как органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками неразграниченной собственности на территории городского поселения. Установив факт ненадлежащего межевания земель, суд первой инстанции посредством проведения судебной и дополнительной судебной экспертиз, результаты которых не опровергнуты ответчиком, определил надлежащие границы и площадь рассматриваемых земельных участков товарищества.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов судом округа не установлено.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11, заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд с иском, направленным на изменение границ уже поставленного на кадастровый учет земельного участка.

Исковое требование об установлении местоположения границ земельного участка, свидетельствуя о наличии спора о праве, является самостоятельным способом защиты нарушенного права и направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Поскольку в рамках требования об установлении границ земельного участка подлежит установлению смежная граница между земельными участками, надлежащим ответчиком по такому иску является смежный землепользователь (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2021 № 15-КГ21-1-К1).

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, основанием для обращения в суд с требованием об установлении границ земельного участка (межевого спора) является наличие возражений относительно местоположения его границ, предметом иска - определение надлежащей границы земельного участка.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 2, пункта 3 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ в применимой редакции при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 4.2 статьи 1 Закона № 221-ФЗ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен статьей 39 Закона № 221-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

По правилу части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно части 4 статьи 39 Закона № 221-ФЗ от имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и является имуществом общего пользования товарищества). В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом (часть 7 статьи 39 Закона № 221-ФЗ).

Форма и состав сведений межевого плана, требования, предъявляемые к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, действовавшим в период подготовки межевых планов кадастровым инженером      ФИО2 и в период проведения судебной экспертизы (утратил силу с принятием одноименного Приказа Росреестра от 14.12.2021 № П/0592).

Исходя из приведенных правовых положений и разъяснений по рассмотрению споров о границах земельных участков, установив, что при проведении межевания рассматриваемых земельных участков в целях уточнения их границ допущены нарушения: фактические границы определены без учета конфигурации участков, приведенных                        в государственных актах о предоставлении земель; определенные границы участков выходят, в том числе значительно, за пределы фактически сложившегося землепользования, определяемого старым существующим ограждением территории участков товарищества; из площади участка товарищества не исключена площадь участков, в отношении которых зарегистрировано право собственности; отсутствует согласование межевания с органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками неразграниченной государственной собственности, а также со смежными землепользователями, которые отражены, в частности в межевом плане кадастрового инженера ФИО2 по земельному участку с кадастровым номером 42:12:0102013:2458, а также сведения о точках частей границ которых приведены в межевом плане кадастрового инженера ФИО2 по земельному участку с кадастровым номером 42:12:0102013:2455; суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований администрации и, учитывая характер настоящего спора как спора о границах земельных участков, в целях правовой определенности правомерно посредством проведения судебной экспертизы установил границы и размеры земельных участков товарищества. Поскольку границы участков ответчика не были установлены и по представленным правоустанавливающим документам товарищества установить таковые не представляется возможным, суд первой инстанции правильно признал обоснованным их установление судебным экспертом с учетом фактически сложившегося на протяжении более 15 лет землепользования и существующего ограждения (забора) по периметру территории, что соответствует положениям части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ. Координаты границ приведены в решении суда.

Не соглашаясь с признанием судом недействительными результатов кадастровых работ по установлению местоположения границ рассматриваемых четырех земельных участков, заявитель кассационной жалобы не приводит каких-либо доводов, опровергающих наличие тех недостатков межевания, исключающих допустимость применения их результата, которые установлены судом, в том числе на основании судебной экспертизы. Никаких доказательств обоснованности определения конфигурации части спорных земельных участков по территории, выходящей за пределы фактически сложившегося землепользования и определяемого по имеющемуся ограждению, заявителем жалобы не приведено. Также товариществом не отрицается то обстоятельство, что при оспариваемом межевании из определяемой площади земельного участка СНТ «Шерегешевец» не были исключены земельные участки, в отношении которых имеются зарегистрированные права иных лиц.

Ссылка товарищества на то, что судебная экспертиза не отвечает требованиям относимости и допустимости, в частности в связи с отсутствием у эксперта необходимой базовой квалификации, установлением экспертом обстоятельств, в том числе по пояснениям истца и т.д., отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку доводов о несогласии с кандидатурой эксперта, с вопросами, поставленными судом перед экспертом ответчик не заявлял. При этом судом неоднократно предлагалось товариществу представить вопросы для постановки перед экспертом, однако соответствующим правом ответчик не воспользовался. Судом надлежащим образом проверено наличие необходимой для проведения землеустроительной экспертизы квалификации эксперта, статуса кадастрового инженера.

Суд округа также отмечает, что, выражая несогласие с выводами судебной экспертизы, товарищество не заявило ходатайство о проведении повторной судебной экспертизы ни по основаниям сомнений в квалификации эксперта, ни о существу экспертного исследования.

Оценивая экспертные заключения эксперта от 02.08.2021, от 12.05.2022 как надлежащие доказательства, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отметили, что заключения соответствует статье 86 АПК РФ и требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», являются ясными и полными, выводы эксперта не являются противоречивыми, какие-либо сомнения в их обоснованности отсутствуют; эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложных заключений.

Оценка указанных заключений произведена судами наряду с другими доказательствами, эксперт вызван в судебное заседание, ответил на вопросы сторон и суда, дал соответствующие пояснение по экспертному исследованию.

В экспертном заключении приведены материалы, использованные при проведении экспертизы, в том числе: кадастровые дела на спорные земельные участки на диске               DVD-RW; диск CD-R, инвентарный номер № 1968-0 - 1 штука (цифровые ортофотопланы на поселок городского типа Шерегеш Таштагольского района масштаба 1:2000, 6 планшетов (12 файлов), формат хранения «tab, tif», год создания 2006; цифровые ортофотопланы на Таштагольский район масштаба 1:25000, 2 планшета (4 файла), формат хранения «tab, tif», год создания 2007; цифровой картографический материал на Таштагольский район (реестровая подложка) масштаба 1:25000, 2 планшета (4 файла), формат хранения «tab, tif», год создания 1989; предоставленные по обращению эксперта к суду и истребованный судом у Управления Росреестра по Кемеровской области картографический материал с картографическим материалом на диске CD-R 1 штука и выписки координат из каталога геодезических пунктов в МСК-42, высот в Балтийской системе 1997 года; кадастровый план территории.

В экспертном заключении приведены примененные экспертом методы исследования объектов экспертизы: информационно-аналитический, заключающийся в сборе, обработке, анализе и оценке информации; метод визуального осмотра и инструментальный метод, который заключается в проведении обследования объектов экспертизы на местности, посредством использования следующих приборов: аппаратуры геодезической спутниковой EFT M2 GNSS, регистрационный номер 63059-16, заводской (серийный) номер PF11641275, свидетельство о поверке № 2011509, выдано 30.12.2020, действительно до 29.12.2021; аппаратура геодезической спутниковой EFT M2 GNSS, регистрационный номер 63059-16, заводской (серийный) номер PF11641267, свидетельство о поверке № 2011510, выдано 30.12.2020, действительно до 29.12.2021.

Также в экспертном заключении приведены нормативные акты, в том числе специального регулирования, использованные при проведении исследования, в частности, Приказ Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке,       а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места»; Приказ Мниэкономразвития Российской Федерации от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава межевого плана, требований к его подготовке»; Приказ Минокономразвития России от 09.06.2016 № 363 «Об утверждении порядка и сроков хранения актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ, а также порядка и сроков их передачи в орган, уполномоченный на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости»; Инструкция по межеванию земель, утвержденная Приказом Роскомзема от 08.04.1996; Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадластром 17.02.2003;     СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»; Свод правил по проектированию и строительству СП 53.13330.2011 «Планировка застройка территорий садоводческих (дачных) объединений»; Ведомственные строительные нормы BCН 43-85** «Застройка территории коллективных садов, здания и сооружения»; Правила землепользования и застройки поселка городского типа Шерегеш Шерегешского городского поселения, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2017 № 353.

Между тем заявитель кассационной жалобы не приводит доводов о несоответствии примененных экспертом методов исследования каким-либо нормативным требованиям, не опровергает правомерность использования нормативных актов, в том числе специального регулирования, касающегося такого субъекта как садоводческие некоммерческие товарищества.

Вопреки мнению кассатора, пояснения истца, данные при осмотре трех земельных участков, участия в котором ответчик не принял, эксперт не указал в экспертном заключении в чем состоят такие пояснения. Кроме того, товарищество не указывает какие конкретно пояснения представителя администрации, данные при осмотре приняты во внимание экспертом.

Вместе с тем ответчик не учитывает, что при осмотре четвертого земельного участка, в котором товарищество приняло участие, эксперт при определении границ территории садоводства учитывал фактически сложившиеся и определяемые ограждением границы земельного участка и пояснения обеих сторон.

Ссылка СНТ «Шерегешевец» на то, что экспертом дана правовая оценка Проекту организации и застройки территории товарищества, утвержденному решением внеочередного собрания уполномоченных СНТ «Шерегешевец», и доверенности, выданной администрацией ФИО8, подписавшей акт согласования границ, относительно отсутствия в ней полномочия на согласование границ земельных участков; на наличие в экспертном заключении выводов о формальных нарушениях при проведении межевания кадастровым инженером ФИО2, правильно не принята во внимание судами первой и апелляционной инстанции, поскольку при принятии заключений судебных экспертиз, суд первой инстанции не учитывал мнение эксперта относительно оценки указанных Проекта и доверенности, а также те нарушения межевания, которые действительно имеют формальный характер. Выводы относительно состава полномочий представителя администрации судом сделаны самостоятельно и указанные выводы по существу также не опровергает заявитель кассационной жалобы.

Мнение заявителя жалобы о намерении истца предъявленным иском уменьшить площадь земельных участков СНТ «Шерегешевец» суд округа находит несостоятельным, учитывая, что в части земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2458 его фактическая площадь установлена судом в большем размере (75 070 кв. м), чем предоставленная по государственному акту (60 000 кв. м) и определенная кадастровым инженером ФИО2 (65 391 кв. м), а в части  земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2455 расхождения в площади, определенной судом (88 225 кв. м) и кадастровым инженером ФИО2 (89 149 кв. м) и примерно одинаковая площадь участка, определенная обоими кадастровыми инженерами определена при том, что                      по государственному акту предоставленная площадь данного участка составляла                    170 000 кв. м. Кроме того, товарищество не опровергает и заключения судебной экспертизы, принятой судом в той части, что с учетом исключения из состава площади земельного участка товарищества той площади участков, права на которую зарегистрированы за иными лицами (членами СНТ) площадь земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2456, составляющая согласно государственному акту 240 000 кв. м, не может составлять на момент определения экспертом фактической площади СНТ – 178 358 кв. м, а площадь земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102013:2454, составляющая согласно государственному акту 330 000 кв. м,               не может составлять на момент определения экспертом фактической площади СНТ – 139 940 кв. м.  При этом суд округа также отмечает, что в силу наличия у товарищества информации о всех собственниках садовых участков в СНТ, ответчику не составляло процессуальной сложности опровергнуть выводы судебной экспертизы и подтвердить обоснованность межевания, выполненного кадастровым инженером ФИО2

Доводы товарищества об отсутствии у администрации правового основания для обращения в суд с иском об установлении местоположения границ земельного участка в связи с тем, что она не является землепользователем смежных участков, судом кассационной инстанции отклоняются, учитывая, что администрация является органом, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками неразграниченной государственной собственности, расположенными на территории муниципального образования. Администрацией осуществляются распорядительные действия по передаче членам товарищества в собственность земельных участков. В связи с изложенным суды первой и апелляционной инстанции обоснованно исходили из наличия правовой заинтересованности администрации в определении границ земель, распоряжение которыми находится в ее компетенции.

Ссылка товарищества на то, что в настоящем деле администрацией заявлен такой же иск, что в деле № А27-3274/2020 к ответчику – управление Росреестра об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ спорных земельных участков, является несостоятельной, поскольку судебным актом по названному делу не установлено никаких фактических обстоятельств, которые имели бы значение для настоящего дела и не подлежали в силу положений части 3 статьи 69 АПК РФ отдельному доказыванию при рассмотрении настоящего спора. Отказ администрации в удовлетворении требований                 о признании реестровой ошибки при внесении в ЕГРН сведений об уточнении площадей спорных земельных участков на основании межевых планов, выполненных кадастровым инженером ФИО2, обоснован недоказанностью наличия такой ошибки, что и послужило администрации основанием для обращения с иском в рамках настоящего дела.

Таким образом, доводы кассационной жалобы выводов судов двух инстанций по существу спора не опровергают, а фактически сводятся к переоценке доказательств, надлежащим образом исследованных судами предыдущих инстанций.

При рассмотрении дела судами полно и всесторонне исследованы все доказательства, на основании которых, с учетом доводов и возражений сторон  установлены фактические обстоятельства дела, к которым правильно применены регулирующие спорные правоотношения нормы материального права, процессуальные положения судами не нарушены.

На основании вышеизложенного отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

В порядке статьи 110 АПК РФ по результату рассмотрения кассационной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 04.08.2022 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 по делу № А27-15936/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                             М.А. Севастьянова

 

Судьи                                                                           Т.А. Зиновьева

 

ФИО1