АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2023 года

Дело №

А26-7039/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б, судей Аникиной Е.А., Кудина А.Г.,

рассмотрев 12.07.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2023 по делу № А26-7039/2022,

                                                у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов Республики Карелия, адрес: 185035, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала», адрес: 185013, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - ООО ДК «Калевала», Комбинат) о взыскании 37 899 руб. 12 коп. – неустойки, предусмотренной подпунктом «л» пункта 4.2 договора аренды лесного участка от 16.08.2018 № 178-з, начисленной за нарушение Комбинатом правил заготовки древесины.

Решением суда от 23.12.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.03.2023, иск Министерства удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе Комбинат просит отменить судебные акты и отказать Министерству в удовлетворении иска либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку полагает ошибочным отнесение судами, выявленных в ходе осмотра обломков и обрезков к древесине имеющей практическое значение, а не к порубочным остаткам. В обоснование кассационных доводов обращает внимание на Порядок определения характеристик древесины и учета древесины, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2128, которым ответчику предоставлена возможность отнести обломки и обрезки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев длинной до 2-х метров, к порубочным остаткам с их укладкой на волок с последующей проминкой форвардером. По мнению подателя жалобы, суд незаконно взыскал с него 37 899 руб. 12 коп. неустойки.

Представители Министерства и Комбината, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия (арендодатель) и Комбинатом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 16.08.2018 № 178-з, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 44 804,9 га, расположенный на территории Лососинского, Деревянского и Машезерского участковых лесничеств Прионежского Лесничества, состоящий из 40 земельных участков, находящихся в едином землепользовании и поименованных в п. 1.2 договора (далее – Договор). 

Как следует из пункта 1.4 Договора, лесной участок передан арендатору для заготовки древесины в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов. Срок действия Договора установлен равным 48 годам и 11 месяцам с даты его государственной регистрации (пункт 6.1). 

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 30.09.2018. 

В подпункте «б» пункта 3.4 Договора стороны предусмотрели обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и данного договора, а в пункте 4.2 – основания и размеры неустоек за нарушения названных требований. 

Так, согласно подпункту «л» пункта 4.2 Договора за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере семикратной стоимости не вывезенной в срок древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

Комбинат подал лесные декларации об использовании леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке, в том числе, в кварталах 3 и 12 Лососинского участкового лесничества, а также в кварталах 73, 90, 91 Машезерского участкового лесничества.

По окончании срока заготовки и вывозки древесины по лесным декларациям, лесничим, совместно с представителем надлежаще извещенного ответчика, 16.05.2022 и 20.05.2022 проведена контрольная проверка, осмотр и оценка состояния лесосеки, в ходе которых выявлены нарушения лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов, а именно, оставление не вывезенной в установленный срок древесины, что зафиксировано в актах осмотра лесосек от 16.05.2022 и  20.05.2022.  

В связи с нарушением условий Договора арендодатель на основании  подпункта «л» пункта 4.2 Договора начислил ответчику неустойку по вышеуказанным актам в общей сумме 37 940 руб. 70 коп.

Министерство 09.06.2022 направило претензию № 1498 с предложением оплатить неустойку в добровольном порядке в десятидневный срок с даты ее получения, получив которую ответчик произвел лишь частичную ее оплату в размере 41 руб. 58 коп., начисленной за оставление древесины длиной более 2 метров. 

Поскольку неустойка в части 37 899 руб. 12 коп. осталась не оплаченной, Министерство обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

 Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на наличие правовых и фактических оснований для удовлетворения иска.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. 

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям искового производства.

В суде в условиях состязательной судебной процедуры, проверена и подтверждена обоснованность иска как по праву, так и по размеру.

Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее –                   ЛК РФ, Лесной кодекс) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 1). Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 9).

Частью 1 статьи 16 Лесного кодекса (действовавшей в период проведения спорных рубок) определено, что рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

В силу части 3 названной статьи порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Как следует из подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23                   ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее - Правила № 993) - не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Вместе с тем судами на основании полной и объективной оценки материалов дела констатировано ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по Договору аренды лесного участка от 16.08.2018 № 178-з - нарушение Правил № 993 (оставление не вывезенной в установленный срок древесины).

Так, суды проанализировали акты осмотра мест рубок от 16.05.2022 и  20.05.2022, ведомости перечета, письменные пояснения истца и доводы ответчика и удостоверились в том, что на спорных делянках ответчиком была оставлена не вывезенная древесина общим объемом 26,518 кбм.

При этом суды обратили внимание, что при составлении актов осмотра мест рубок присутствовал уполномоченный представитель арендатора; конкретных возражений (по правовым и фактическим основаниям, в том числе - порядку осмотра лесосек, методологии и результатам замеров) представитель арендатора не выдвигал. Упомянутые акты подписаны представителем без возражений относительно объема, длины и толщины оставленных сортиментов.

Применительно к настоящему спору, возражения ответчика касаются лишь ошибочного отнесения истцом сортиментов длиной до 2 метров к древесине и учета его в целях начисления неустойки по подпункту «л» пункта 4.2 Договора.

Поскольку факт оставления ответчиком на спорных лесосеках древесины иного диаметра или длины, чем отражено в ведомостях к актам осмотра, ответчиком не доказан (с учетом указания в ведомостях древесины диаметром от 6 до 24 см и длиной от 1 до 6 м), суды квалифицировал ее как среднюю и мелкую деловую древесину, не подпадающую под понятие порубочных остатков и отходов лесозаготовок, в понимании пункта 8 ГОСТа 17462-84 «Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4436 (далее- ГОСТ 17462-84).

Означенный вывод судов основан на требованиях и положениях пунктов 6, 8, 17, 21, 22, 24, 25, 66 ГОСТа 17462-84 (содержащего понятия круглых и колотых лесоматериалов, отходов лесозаготовок, дров и сортимента (тонкомерного, среднетолщинного, короткомерного, средней длины), пунктов 3.9, 3.10, 3.13, 3.14 ГОСТа Р 53052-2008 «Машины и орудия для подготовки вырубок к производству лесокультурных работ» (утвержденному приказом Ростехрегулирования от 17.12.2008 № 433-ст) (содержащего разъяснения понятий оставленной древесины, древесины, порубочных остатков, хвороста и хмыза, отходов лесозаготовок), ГОСТа Р 5607-2014 «Отходы древесные Технические условия» (утвержденному и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.07.2014 № 767-ст (содержащего понятийный термин отходов древесины), ГОСТ 2708-75 Лесоматериалы круглые. Таблицы объемов (определяющего объем лесоматериалов - с длины 0,5 и толщиной от 6 см), ГОСТ 9463-88 и ГОСТ 9462-88 (отражающих различие лесоматериалов в зависимости от назначения и  градации лесоматериалов по толщине (диаметру, измеренному на верхнем торце (круглые лесоматериалы делятся на мелкие (толщиной 6-13 см), средние (14-24 см) и крупные (26 см и более); при установлении для мелких лесоматериалов - градации 1 см, для средних и крупных - 2 см., т.е. для мелких сортиментов учетная длина - 6, 7, 8, 9 см и т.д., для средних и крупных - 14, 16 см.), а равно отнесения Постановлением № 310 к деловой крупной древесине отрезков ствола диаметром в верхнем торце без коры от 25 см и более, к средней - диаметром от 13 до 24 см, к мелкой - диаметром от 3 до 12 см, пришли к заключению, что при определении объема не вывезенной древесины с лесосеки учитывается именно не вывезенная древесина длиной от 0,5 м и толщиной от 6 см.

Учитывая приведенные понятия, в совокупности со сведениями о длине и толщине оставленных ответчиком на делянках лесоматериалов, указанных в актах и ведомостях, суды обосновано сочли, что данные лесоматериалы не являются порубочными остатками, а относятся к короткомерному сортименту древесины и сортименту древесины средней длины в соответствии с пунктами 24 и 25 ГОСТ 17462-84.

По настоящему делу (в силу приводимых доводов и позиции) контррасчет ответчиком не подготовлен. При решении вопроса о достоверности значимых расчетных данных, суды учли, что расчет истца произведен в соответствии с Постановлением № 310 и полученными в ходе замеров данными.

При таких обстоятельствах и доказательствах суды не установили значимых нарушений расчета и подтвердили должную документальную основу цены иска ввиду критериев относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств в их совокупности и взаимной связи (часть 2 статьи 71 АПК РФ).

По делу не требуются дополнительное исследование и повторная оценка доказательств.

Выводы судебных инстанций являются законными и обоснованными.

Основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                             п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2023 по делу № А26-7039/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Е.А. Аникина

А.Г. Кудин