Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-17944/23

18 августа 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллиной

протокол  судебного заседания вел помощник судьи И.А. Воронин

рассматривает в открытом судебном заседании заявление

ООО "ВЕРХНЯЯ ВОЛГА" (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к Главному управлению содержания территорий Московской области

Третье лицо: ООО "СМ СИСТЕМС" (ИНН 

<

***>).

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу,  

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВЕРХНЯЯ ВОЛГА" (далее- заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к  Главному управлению содержания территорий Московской области (далее-заинтересованное лицо) об оспаривании постановления по делу об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ об административных правонарушениях  от 13.02.2023 № 1/1871/17р.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "СМ СИСТЕМС" (ИНН 

<

***>).

Представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица против заявленных требований возражал.

Третье лицо - ООО "СМ СИСТЕМС"  поддержало позицию административного органа.

 

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

 09 февраля 2023 года в 10 ч. 42 мин. по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 50:40:0010314:11, выделенного для эксплуатации многоэтажного многоквартирного жилого дома, должностным лицом территориального отдела № 1 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области с применением специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Автоматизированный комплекс с использованием интеллектуальной нейронной сети видеофиксации нарушений с предустановленным программным обеспечением», выявлено нарушение порядка и условий содержания территории, выразившееся в невыполнении установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, а именно: с северной стороны МКД, вдоль подъездов, в границах вышеуказанного земельного участка, внутридворовый проезд не расчищен от снега и наледи до твердого основания, в том числе на всю ширину внутридворового проезда, имеется рыхлый снег и колейность. Отсутствует обработка противогололедными средствами.

Административная ответственность за нарушение требований ч. 17 ч. 18 ч. 19 ст. 38; ч. 1 ч. 4 ч. 12 ст. 35; п. Л ч. 1 ст. 40  Решения Совета депутатов городского округа Дубна МО от 27.08.2020 N РС6-11(16)-81/26 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Дубны Московской области" (далее – Правила) предусмотрена ч. 1 ст. 6.12 Закона МО №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», правонарушение допущено юридическим лицом – ООО «Верхняя Волга», являющимся управляющей компанией территории МКД 

<

...>  на земельном участке с кадастровым номером 50:40:0010314:11.

13.02.2023 должностным лицом Административного органа по факту выявленного правонарушения вынесено постановление по делу об административном правонарушении №1/1871/17р, которым Обществу на основании ч.1 ст. 6.12 Закона МО №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ), при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» не выполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объектом вменяемого правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области.

В качестве объективной стороны правонарушения, Обществу вменяется нарушение требований к уборке территории в зимний период времени.

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.

В силу ч. 2 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания, сооружения, а также прилегающей территории, установленной правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Согласно ч. 10 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В соответствии с ч. 17 ст. 63 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014- ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» в период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада.

Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. 

При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.

Согласно ч. 18 ст. 63 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» запрещается применение жидких реагентов на улицах и проездах, по которым проходят маршруты троллейбусов, а также скопление соленой жидкой массы в зоне остановок троллейбусов.

Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований).

В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры, вокзалы и другие места общественного пользования) должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться для движения пешеходов.

При оповещении о гололеде или возможности его возникновения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение 2 часов (ч. 19 ст. 63 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области»).

В силу ч. 20 ст. 63 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

В соответствии с пунктами «в», «д», «е» части 1 статьи 68 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ обязанности по уборке и содержанию мест временной уличной торговли возлагаются на собственников, владельцев или пользователей объектов торговли; по уборке и содержанию территории автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, автозаправочных комплексов, рынков, торговых и развлекательных центров, туалетных кабин, расположенных на этих объектах, а также въездов и выездов к этим объектам – на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов, по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц - на собственника, владельца или пользователя указанной территории.

Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» может выступать любое лицо, ответственное за содержание прилегающей территории.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.

Состав административного правонарушения включает в себя как объективную сторону, так и субъективную сторону, отсутствие одной из сторон состава административного правонарушения, является основанием для отказа в привлечении к административной ответственности (ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с правовыми позициями, выраженными в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999г. № 11-П, от 27.04.2001 г. № 7 П, от 30.07.2011 г. № 13-П и от 24.06.2009 г. № 11-П, в качестве необходимого элемента общего понятия состава правонарушения выступает вина, наличие которой является во всех отраслях права предпосылкой возложения юридической ответственности, если иное прямо и недвусмысленно не установлено непосредственно самим законодателем; федеральный законодатель, устанавливая меры взыскания штрафного характера, может предусматривать - с учетом особенностей предмета регулирования - различные формы вины и распределение бремени ее доказывания.

В пункте 16.1 Постановления от 20.11.2008 № 60 Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдении

Определением суда  суд предложил представить Главному управлению содержания территории? Московскои? области копию распоряжения об утверждении положения о техническом средстве «Автоматизированныи? комплекс с использованием интеллектуальнои? неи?роннои? сети видеофиксации нарушении? с предустановленным программным обеспечением», паспорт и сертификат поверки камеры, а так же задание на проведение проверки и маршруте. Представить сведения о периодичности нарушения сроков уборки и сведения о метеоусловиях.

Также 29 июня 2023 г. суд предложил ООО «СМ Системс» представить письменные пояснения об изготовлении и сертификации комплекса мобильнои? фото-видеофиксации требования государственных (национальных( стандартов и технических регламентов. Представить ТУ, сертификат соответствия и/или декларацию о соответствии. Представить методику поверки (входит в состав комплекта), сведения о поверке. Акты испытании?, заключение по результатам испытании?, проект описания типа СИ согласно календарному плану по договору № 2029/21 от 29.07.2021г. Представить сведения о результатах поверки средства измерения, включенные в Федеральныи? информационныи? фонд по обеспечению единства измерении?.

Запрошенные документы в полном объеме представлены не были, в том числе не были представлены паспорт и сертификат поверки камеры, а так же задание на проведение проверки и маршруте.

Камера с представленными характеристиками, в отсутствие надлежащих поверок и ответственного лица не может являться надлежащим техническим средством по фиксации правонарушения в области благоустройства территории.

Третье лицо ООО "СМ СИСТЕМС" являлось разработчиком комплекса мобильные фото-видеофиксации SC-iMVS-RM3.

ООО "СМ СИСТЕМС" пояснил, что в системе имеется алгоритм фото видео фиксации  административного правонарушения, поскольку системы изначально разрабатывалась и предназначалась  для создания доказательной базы по нарушениям правил дорожного движения, а также поиска объектов городской инфраструктуры и отклонений на них для создания доказательной базы по нарушениям правил в области благоустройства территории.

Из листа 3 «введение» технических условий мобильного комплекса  фото- видео фиксации следует, что комплекс осуществляет поиск дефектов на объектах г7ородской инфраструктуры и обеспечивает автоматическое считывание и распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств и передачу информации об обнаружении на портал, а так же  фиксации в атематическом режиме нарушений ПДД.

В соответствии с п. 1.1.5 Руководства по эксплуатации Комплекса мобильной фото-фиксации SC-iMVS-RM3 камеры фото-видеофиксации, подключаемые к блоку управления, предназначены для осуществления непрерывной цветной фото- и видеосъемки участка дороги (проезжей части) с целью последующего распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств промышленным компьютером для создания доказательной базы по нарушениям правил дорожного движения, а также поиска объектов городской инфраструктуры и отклонений на них для создания доказательной базы по нарушениям правил в области благоустройства территории.

Судом неоднократно запрашивались документы и объяснения сторон о том, какой именно норме не соответствует обнаруженные дефекты, отклонения, где отражены указанные отклонения, откуда взяты основные понятия, термины, количественные и качественные величины дефектов в инфраструктуры, которые должны быть зафиксированы, какие понятия были вложены в нейросеть.

Представитель третьего лица (разработчик) в судебном заседании  не смог дать объяснения на вышеуказанные вопросы суда, пояснил, что   «сведения об основных понятиях были взяты из различных кодексов».

Заявитель ссылался на п.  38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что элементы благоустройства - это декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

В соответствии с пунктом 20 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.

Внутриквартальная дорога не относится к элементам благоустройства.

Таким образом, разработчик при разработке указанной системы, внедряя в нее искусственную нейросеть, учитывая цели  задачи ее создания  должен был заложить понятия и основный термины касающиеся объектов городской инфраструктуры и отклонений на них.

В данном случае не представляется возможным установить каким образом, определялась высота снега, находившего на дороге, коллейность и прочие параметры.

В соответствии со справкой от 05.07.2023 № 312/26-07-28, выданной Росгидромет по данным наблюдений ближайшей метеорологической станции Дмитров 9 февраля 2023 г. выпало 0,7 мм атмосферных осадков за сутки, высота снежного покрова 22 см, атмосферные явления за сутки – снег, дождь, морось.

Сведения о периодичности нарушения сроков уборки в суд представлены не были.

Из пояснений заинтересованного лица следует, что замеры снежного покрова автоматизированной системой не производятся.

Из представленных фотоматериалов не следует, что общество не уложилось в нормативные сроки по обработке противогололедными материалами (четыре и двенадцать часов), по очистке снега, так как в материалы дела представлено только одно фото, сделанное в 10:42:27 09.02.2023. Указанные данные также отсутствуют в Постановлении.

Кроме того, заявитель утверждает, что дорога является квартальной и не относится к придомовой территории. В связи с чем, нейросеть должна была определить в границах какого земельного участка находится внутриквартальная дорога и кому она принадлежит.

Заявитель указывает, что указанная внутриквартальная дорога не относится к территории МКД и должна обслуживаться Администрацией.

ГУСТом доказательства иного не представлено.

Кроме того, суд обращает внимание на следующее обстоятельство, в соответствии с техническим заданием (приложение № 3 к договору на поставку № 03/25/6796/22 от 07.09.2022 рассматриваемый автоматизированный комплекс должен передавать координаты места фиксации, вместе с тем, как следует из метрологических и технических характеристик спорного средства измерения, а также подтверждено представителем третьего лица в судебном заседании от 13.07.2023 года, координаты GPS определяют местоположения самого комплекса (с погрешностью +/- 7 метров), а не места правонарушения.

Судом предложено представить паспорт камеры с отметкой и поверке.

Поскольку при автоматической фиксации правонарушений технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.

Сведения о поверке камеры не представлены. Представитель ООО «СМ Системс» пояснил, что указанная работа ведется организацией. Свидетельство о поверке камеры  в материалы дела не представлено. В материалы дела представлено   письмо б/д б/н, в котором ООО «СМ Системс» просит Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии утвердить тип средств измерений «Комплексы мобильные фото-видеофиксации SC-iMVS-RM3».

 

Из акта № 1437 от 27.06.2023г. усматривается, что работы по испытанию комплекса завершены. Декларация о соответствии датирована лишь 25.04.2023г..

 

Уведомление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии выдано ООО «СМ Системс» на право производство инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации по коду ОКВЭД 26.51 с 11.01.2023г..

 

Сертификат об утверждении типа средств измерений № 89325-23 от 14.06.2023г..

 

Из совокупности указанных документов следует, что ООО «СМ Системс» заключило договор с ПАО «Ростелком» на поставку автоматизированных комплексов с использование интеллектуальной нейронной сети видеофикцсации нарушений с предустановленным программным обеспечением № 03/25/6796/22 от 07.09.2022г. для последующего его использования ГУСТом и осуществило разработку указанной системы до того  момента, когда оно прибрело право на то, чтобы заниматься указанным видом деятельность, что подтверждается Уведомлением в адрес Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Из протоколов испытаний и актов проведения работ, декларации о соответствии от 25.04.2023г.,  следует, что работы, подтверждающие соответствие разработанной системы нормам действующего законодательства, а технических средств требуемым параметрам, проводились уже после привлечения Общества к административной ответственности.

Судом было предложено представить сведения о вводе указанного комплекса.

 

Свидетельство о приемке комплекса подписано техническим директором ФИО1 от 19.08.2022г.

Таким образом, Общество привлечено к ответственности в процессе работы мобильного комплекса, который был введён в эксплуатацию ранее, чем получены соответствующие разрешительные документы и проведены соответствующие испытания.

 

ГУСТом доказательств иного не представлено.

 

Кроме того, заявитель пояснил, что указанная система создана для мониторинга и видеонаблюдения с целью реализации функции государственного и муниципального контроля, в подтверждение своей позиции ссылается на Постановление Правительства РФ от 19.06.2023г. № 1001, которым вносятся изменения в пункт 7(2) Постановление Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336.

 Из указанного Постановления следует, что:

- выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта;

- в случае, если в ходе проведенного выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу. И выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия.

Представители ГУСТа пояснения относительно указанного Постановления Правительства РФ  не представили.

По мнению заявителя, данная норма улучшает положение лица, привлечённого к административной ответственности согласно п.1.7 КоАП РФ и имеет обратную силу.

В соответствии с п.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта России?скои? Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административнои? ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административнои? ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии субъективной?? стороны вменяемого заявителю правонарушения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, установив фактические обстоятельства настоящего дела исходя из подлежащих применению норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу о том, что представленные административным органом материалы дела не содержат надлежащих доказательств, подтверждающих вину общества в совершении административного  правонарушения, в связи с наличием осадков в течение дня и не предоставления в материалы дела доказательств отсутствия очищения от снега в течение четырех часов, отсутствием данных о поверке камеры, не предоставлении информации о понятийных определениях заложенных в нейросеть, материалами дела подтверждается, что ГУСТом осуществилась эксплуатация комплекса в отсутствии полномочий разработчика на его разработку, в отсутствии декларации о соответствии комплекса требованиям действующего законодательства, в отсутствии свидетельства о поверке самого комплекса и камеры, при наличии решения лица, полномочия которого не подтверждены  о вводе соответствующего  комплекса в эксплуатацию в отсутствии разрешительной документации.

В соответствии с ч. 2 ст. 211АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об

оспаривании решения административного органа о привлечении к административнои? ответственности арбитражныи? суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административнои? ответственности или применения конкретнои? меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочии?, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого

решения полностью.

В связи с изложенным, суд считает постановление по делу об административном правонарушении незаконным и, следовательно, подлежащим отмене.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административнои? ответственности государственнои? пошлинои? не облагается.

           Руководствуясь ст.ст. 170-176,   211  Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

                                                  РЕШИЛ:

 

 заявление удовлетворить.

             Признать незаконным  и отменить постановление № 1/1871/17р от  13.02.2023г..

 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня принятия.

 

 

Судья                                                                    А.С. Шайдуллина