АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-15392/2025

г. Нижний Новгород 27 августа 2025 года   

21 июля 2025 года – дата принятия резолютивной части 

27 августа 2025 года – дата изготовления мотивированного судебного акта 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Трухиной Юлии Павловны (шифр 21-358), 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российский Федерации» (ОГРН 1027739610018, ИНН 7729050901) к обществу с ограниченной ответственностью «Быстромастер» (ОГРН 1175275072279, ИНН 5262352129), о взыскании 243 591,78 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российский Федерации» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Быстромастер» о взыскании 243 591,78 руб. 

Определением от 05.06.2025 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данное определение направлено истцу и ответчику по известному адресу места нахождения согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

В установленный срок ответчиком представлен отзыв на исковое заявление. Общество с предъявленными требованиями истца не согласилось.

Дополнительно представленные документы размещены в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

По правилу части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 21.07.2025 изготовлена резолютивная часть решения по делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела №А43-6986/2025 резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От истца поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения. 

Ходатайство рассмотрено и на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

11.06.2024 между федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» в лице Нижегородского института управления - филиала РАНХиГС (далее - «РАНХиГС», «Заказчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «Быстромастер» (ООО «Быстромастер») (далее - «Подрядчик») по результату проведения запроса котировок в электронной форме был заключен контракт № 03321000548240000090001 на выполнение работ по капитальному ремонту аудитории № 416 в здании Нижегородского института управления - филиала РАНХиГС.

В соответствии с п. 2.1., 3.1., 4.2., 6.1 Контракта с учетом изменений (Дополнительное соглашение к Контракту № 1 от 06.09.2024, Дополнительное соглашение к Контракту № 2 от 19.12.2024, Дополнительное соглашение к Контракту № 3 от 20.12.2024, Дополнительное соглашение к Контракту № 4 от 23.12.2024, Дополнительное соглашение к Контракту № 5 от 24.12.2024, Дополнительное соглашение к Контракту № 6 от 24.12.2024), Подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по капитальному ремонту аудитории № 416 общей стоимостью 6 867 185,75 руб. в течение 147 календарных дней с даты заключения Контракта - до 05.11.2024 (включительно).

Согласно п. 12.2. Контракта, Подрядчик принимает на себя обязательство и гарантирует своевременное в полном объеме выполнение всех работ, предусмотренных Контрактом. 

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, фактическая сдача части выполненных работ осуществлена Подрядчиком 24.12.2024, о чем свидетельствует структурированный акт о приемке выполненных работ № 1 от 24.12.2024, сформированный и размещенный Подрядчиком в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с п. 10.1. Контракта. 

Согласно представленного акта о приемке выполненных работ объем фактически исполненных обязательств ООО «Быстромастер» по состоянию на 24.12.2024 в стоимостном выражении составил 6 190 941,59 руб.

В представленном в материалы дела экспертном заключении отражена приемка работ выполненных в полном объеме, на сумму по представленному в ЕИС документу о приемке от 24.12.2024, а именно на 6 190 941,59 руб. 

РАНХиГС выполнила свои обязательства по оплате работ в полном объеме, что подтверждается представленным платежным поручение № 259316 от 27.12.2024.

В соответствии с п. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктами 14.2.1 и 14.2.2 Контракта установлена ответственность Подрядчика за просрочку исполнения обязательств.

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, включая промежуточные сроки выполнения работ, согласно Графику исполнения Контракта, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком».

Заказчиком насчитаны пени за просрочку исполнения обязательств, общий размер которых согласно расчета составил 243 591,78 руб.

В адрес Подрядчика в целях досудебного урегулирования спора направлена претензия № 1-134.02-44-25 от 10.01.2025 с требованием оплаты начисленных пеней в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии.

Ввиду неполного исполнения Подрядчиком принятых на себя обязательств по Контракту, Сторонами достигнуто соглашение о расторжении Контракта с 10.01.2025.

Согласно п. 5 указанного соглашения, Подрядчик подтверждает наличие начисленной суммы пеней в размере 243 591,78 руб. и принимает на себя обязательство оплатить начисленные пени в срок, установленный претензией, а именно: в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии.

На дату подачи искового заявления Поставщик не исполнил обязательство по оплате пеней.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. 

Между истцом и ответчиком сложились правоотношения на основании государственного контракта Нижегородской области от 11.06.2024 № 03321000548240000090001, которые подлежат регулированию общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Подрядчик в процессе исполнения обязательств по спорному контракту нарушил срок сдачи выполненных работ, предусмотренный контрактом, в связи с чем Заказчик в соответствии с условиями контракта произвел начисление пени в размере 243 591,78 руб.

Факт, нарушения ответчиком условий контракта установлен судом, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с частью 421 статьи 112 Закона о контрактной системе в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Исходя из содержания Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ измененная редакция части 421 статьи 112 Закона о контрактной системе распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до их принятия, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в том числе в 2021 году. 

В целях реализации требований закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.07.2018 № 783, которым утверждены обозначенные выше правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В силу приведенных законоположений Правила № 783 также были актуализированы постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591, от 31.12.2021 № 2594 соответственно. 

В пункте 2 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783) установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. 

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «в» настоящего пункта.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 61 статьи 34 Закона о контрактной системе, Федеральный закон от 29.12.2015 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»). 

Обеспечение возможности дальнейшего применения антикризисных мер еще до обращения учреждения в суд с иском по настоящему делу реализовано законодателем согласно Федеральному закону от 08.03.2022 № 46-ФЗ, которым статья 34 Закона о контрактной системе дополнена частью 91 , предоставившей Правительству Российской Федерации право устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. Правительство Российской Федерации на основании постановления от 10.03.2022 № 340 внесло изменения в Правила № 783, исключив в частности в наименовании и пункте 1 слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства. 

Начисленный Истцом штраф в размере 243 591,78 руб., составляет менее пяти процентов цены спорного контракта, следовательно, в соответствии с Правилами № 783 заказчик обязан списать начисленный штраф в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком предусмотренных контрактом обязательств. 

Указание в пункте 5 соглашения о расторжении контракта на признание Подрядчиком наличия начисленной суммы пеней не свидетельствует о невозможности их списания на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Ю.П. Трухина