АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Именем Российской Федерации

        

Р  Е Ш Е Н И Е

                                                                                        Дело № А59-859/2021

г. Южно-Сахалинск

«22 » июня   2021 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 15 июня 2021 года. Решение суда в полном объеме изготовлено 22 июня 2021 года.

  Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Пустоваловой Т.П.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев  в открытом  судебном заседании дело  по иску общества с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сахалинская областная клиническая больница»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, принятого заказчиком незаконным и недействительным, о взыскании задолженности в размере 2 381 196 рублей 50 копеек, при участии

от истца:  ФИО2 по доверенности от 11.01.2021; 

от ответчика:  ФИО3 по доверенности от 21.12.2020; Пак С.М. по доверенности от 05.03.2021;    

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Орион» (далее – истец, ООО «Орион»)  обратилось в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сахалинская областная клиническая больница» (далее – ответчик, ГБУЗ «САХОБЛКЛИНБОЛЬНИЦА») о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, принятого заказчиком незаконным и недействительным, о взыскании задолженности в размере 2 381 196 рублей 50 копеек.

Иск основан на том, что ответчик неправомерно отказался от приемки поставленного товара и принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, товар не оплатил и возвратил.

В отзыве ответчик против удовлетворения иска возражал, указал, что товар не принят ответчиком ввиду несоответствия товара спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта. Как указано в отзыве, в соответствии с документами, переданными при поставке товара истец поставил салфетки нетканые нестерильные в количестве 4000 штук, Салфетки нетканые, нестерильные в количестве 10 000,00 штук. Вместе с тем, Спецификация (Приложение № 1) контракта № 652 от 11.01.2021г. содержит следующие параметры: номер п/п, наименование товара, информация о КТРУ справочная информация, характеристики товара, единицей измерения, количество, наименование страны происхождения товара, цена за единицу в рублях, сумма в рублях. Единицей измерения является штука. Характеристики товара, такие как «Количество салфеток в рулоне: 100 штук» (позиция №1 Спецификации), «Количество салфеток в рулоне: 200штук» (позиция №2 и №3 Спецификации)», указанные в спецификации относятся к каждой единице измерения, то есть к каждой штуке товара. Ответчик полагает, что в соответствии со спецификацией истец обязан поставить:1)  по позиции четыре тысячи (4000) штук товара, при этом каждая штука должна содержать 100 салфеток в рулоне; 2) по позиции №2 девять тысяч девятьсот девяносто девять (9 999) штук товара, при этом каждая штука должна содержать 200 салфеток в рулоне; 3) по позиции №3 одну (1) штуку товара, при этом штука должна содержать 200 салфеток в рулоне. Кроме того, ответчик мотивировал принятое им решение об одностороннем отказе от исполнения контракта тем, что истец предоставил недостоверную информацию о соответствии поставляемого товара.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, заявив также о возложении на ответчика обязанности принять поставленный товар.  

Представитель ответчика иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 вышеназванной статьи к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Отношения в сфере закупок товаров, работ и услуг направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд регулируются  также Федеральным законом №44-ФЗ от 5.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон № 44).  

Из материалов дела следует, что по итогам электронного аукциона, проведенного в соответствии с законом № 44-ФЗ между  ООО «Орион» (поставщик) и ГБУЗ «САХОБЛКЛИНБОЛЬНИЦА» (заказчик) был заключен контракт на поставку салфеток нетканых №652 от 11.01.2021 (контракт).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта заказчик поручил, а поставщик принял на себя обязательства по поставке салфеток нетканых (товар) в количестве, ассортименте и в соответствии с характеристиками, указанными в спецификации (Приложение №1), в сроки, предусмотренные контрактом.

Заказчик обеспечивает оплату поставленною товара в установленном контрактом порядке, сроке и размере (п.1.3 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 2 381 196, 50  (два миллиона триста восемьдесят одна тысяча сто девяносто шесть рублей 50 копеек). НДС не облагается на основании павы 26.2 Налоговою Кодекса РФ.

Сумма, подлежащая уплате заказчиком поставщику, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Цепа контракт является твердой и определяется па весь срок исполнения контракта, а также не может изменяться и процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и контрактом.

В силу пункта 5.2 контракта приемка товара осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней в месте его поставки уполномоченным представителем заказчика. Заказчик вправе создать приемочную комиссию для проверки соответствия товара  требованиям, установленным контрактом.

На основании пункта 5.3 контракта проверка соответствия товара требованиям, установленным контрактом, осуществляется в следующем порядке:

- проверка соответствия информации, указанной в товарной накладной. Контракту или заявке;

- проверка наличия и правильности оформления сопроводительных документов на товар (п. 5.1 Контракт);

- проверка соблюдения поставщиком требований к условиям транспортировки, установленных действующим законодательством:

- проверка соответствия количества товара, указанного в товарной накладной и фактически доставленного;

- проверка целостности упаковки и срока годности товара, вскрытие упаковки, осмотр товара на наличие сколов, трещин, внешних повреждений и недостатков.

Одновременно проверяется соответствие наименования, ассортимента и комплектности товара, указанного в Спецификации или заявке, с фактическим наименованием, ассортиментом и комплектностью товара, и со сведениями, содержащимися в сопроводительных документах на товар.

В спецификации стороны согласовали наименование товара, справочную информацию товара, характеристики товара, количество, единицу измерения, наименование страны происхождения товара, цену за единицу в рублях, сумму в рублях.

Истец товар поставил в соответствии с условиями контракта, ответчик товар не принял,   акты не подписал, оплату товара не произвел, товар не возвратил. 

Отказ ответчика от подписания акта приема –передачи мотивирован тем, что в ходе проверки товара на соответствие условиям контракта было выявлено, что товар поставлен не в полном объеме, о чем представлен акт о выявленных недостатках от 27.01.2021.

Так согласно акту о выявленных недостатках от 27.01.2021 истец поставил товар не в полном объеме, а именно:

1. салфетки нетканые, нестерильные, ширина салфетки 350 мм, длина салфетки -700 мм, в количестве 4000 шт.;

2. салфетки нетканые, нестерильные, ширина салфетки – 200 мм, длина салфетки -300 мм, в количестве 10000 шт., 

В акте также предложено истцу поставить товар в соответствии с условиями контрактов течение 15 календарных дней.

16.02.2021 ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. В обоснование принятого решения указано на обстоятельства, изложенные в акте о выявленных недостатках и то обстоятельство, что истец представил недостоверную информацию о соответствии поставляемого товара требованиям аукционной документации.

Истец с выводами ответчика не согласился, обратился к ответчику с претензией о приемке и оплате товара, которая была оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Спор между сторонами возник  единиц измерения поставляемого товара.

Так, ответчик полагает, что истец произвел поставку товара не в полном объеме, а именно, в количестве, не соответствующем спецификации.

Суть разногласий сторон в том, что ответчик считает, количество товара следует исчислять в рулонах, а не в штуках.

        В соответствии с ст. 465 ГК РФ количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения.

 Если договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным.

Из изложенного следует, что условие о количестве товара является существенным условием договора поставки. 

Существенные условия контракта, включая количество, определены в Спецификации к контракту. 

В Спецификации указано: единицы измерения – штуки, количество 4 000, 9 999 и 1 штуки соответственно. 

Ответчик в обоснование своей позиции ссылается на  то, что в Спецификации также указано на количество салфеток в рулоне: 100 штук и 200 штук в рулоне, что, по мнению ответчика, свидетельствует о количестве поставляемого товара в рулонах, а не в штуках. 

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Суд соглашается с доводами истца. Условие о рулонах содержится в дополнительных условиях к поставляемому товару. При этом в обоснованиях дополнительных характеристик указано: показатель применяется для экономического расчета, что само по себе указывает на то, что требование не относится к существенным условиям контракта. 

Довод ответчика о том, относительно 1 штуки также применен дополнительный критерий – 200 штук в рулоне, что свидетельствует о необходимости поставки в рулонах, так как 1 салфетку в рулоне указанным образом не свернуть, не может быть принят во внимание в связи с вышеизложенным. 

Кроме того, в  судебном заседании представители ответчика пояснили, что количество Спецификации указано в три позиции для удобства формирования цены. Дополнительное условие к 1 штуки не выполнимо, но не влияет на возможность исполнения контракта.  

Таким образом, истец осуществил поставку в соответствии с условиями контракта и Спецификации.

На основании пункта 8 статьи 95 Закона  № 44-ФЗ  расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи  95 Закона  № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 13 вышеназванной статьи решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

 В опровержение довода ответчика о том, что истец при подаче заявки для участия в аукционе предоставил недостоверную информацию о соответствии поставляемого товара требованиям аукционной документации, что позволило ему стать победителем определения поставщика, ООО «Орион» представило в материалы дела регистрационное удостоверение на медицинское изделие и приложение к нему, из которого следует, что количество измеряется в штуках, соответственно, указанные обстоятельства были известны на стадии рассмотрения заявки.

        В соответствии с п. 1 ст. 513, п. п. 1, 2 ст. 516  ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

          Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

        Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поэтому с ответчика в пользу истца взыскивается уплаченная истцом государственная пошлина. 

            По требованию о возложении обязанности принять поставленный товар суд исходит из разъяснения п. 24 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»,   согласно которому при применении подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ следует иметь в виду, что использованное в нем для целей исчисления государственной пошлины понятие спора о признании сделки недействительной охватывает как совместное предъявление истцом требований о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, так и предъявление истцом любого из данных требований в отдельности. С учетом этого размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности составляет 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,       

Р Е Ш И Л:

Иск    общества с ограниченной ответственностью «Орион» удовлетворить.

        Признать решение от 16.02.2021 № 883 государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сахалинская областная клиническая больница» об одностороннем отказе от исполнения контракта  № 652 недействительным. 

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сахалинская областная клиническая больница»  принять поставленный ООО «Орион» товар по накладной № 32 от 22.01.2021. 

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сахалинская областная клиническая больница»  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Орион» 2 381 196 рублей 50 копеек – основного долга, 40 906 рублей в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, всего 2 422 102 рубля 50 копеек. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца  со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Сахалинской области.

СудьяТ.П. Пустовалова