Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело №А15-1805/2023

22 ноября 2023 года

г. Махачкала

              Резолютивная часть решения объявлена   15 ноября 2023 года

              Решение в полном объеме изготовлено     22 ноября 2023 года

            Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

      Администрации МО СП "Село Султанянгиюрт" Кизилюртовского района РД (ИНН 

<

***>) 

      к СПК "им. Р.П. Аскерханова" (ИНН 

<

***>) 

      о расторжении договора аренды земельного участка от 29.08.2022 №9, 

   при участии в судебном заседании 21.11.2022: 

от истца –  не явился, извещен, 

от ответчика  –  ФИО2 (доверенность от 18.05.2023), 

от третьего лица – не явился, извещено, 

                                                                      УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП "Село Султанянгиюрт" Кизилюртовского района РД (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к СПК "им. Р.П. Аскерханова" (далее - ответчик, кооператив) о расторжении договора аренды земельного участка от 29.08.2022 №9. 

         К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Администрация МР "Кизилюртовский район".

         В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении искового заявления.  

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, совхозу им. Р.П. Аскерханова на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежал земельный участок площадью 1503 гектаров, что подтверждается распоряжением администрации Кизилюртовского района от 12.09.1994 №389-р и государственным актом №06-142.

СПК "им. Р.П. Аскерханова" (ИНН 

<

***>) является правопреемником совхоза им. Р.П. Аскерханова, что подтверждается свидетельством о государственном регистрации предприятия №47, протоколом собрания совхоза от 26.11.1991, уставом совхоза 1991 года, протоколом общего собрания совхоза от 05.06.2001, уставом предприятия 2001 года, протоколом общего собрания работников совхоза от 17.01.2004, уставом кооператива от 10.12.2006.

Между администрацией Кизлярского района (арендодатель) и кооперативом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 26.12.2008 №01-26/1273, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 48 лет земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с КН 05:06:000026:80 площадью 8620514 кв.м., находящегося в с.Султанянгиюрт.

Распоряжением администрации с.Султанянгиюрт от 16.05.2022 №73-р образован земельный участок площадью 341458 кв.м., путем раздела земельного участка с КН 05:06:000026:80. 

Распоряжением администрации с.Султанянгиюрт от 29.08.2022 №107-р решено заключить договор аренды с СПК "им. Р.П. Аскерханова" на земельный участок с КН 05:06:000026:300 площадью 341458 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с 05:06:000026:80. 

На основании распоряжения администрации с.Султанянгиюрт от 29.08.2022 №107-р между администрацией (арендодатель) и кооперативом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 29.08.2022 №9, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 30 лет земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с КН 05:06:000026:300 площадью 341458 кв.м., находящегося в с.Султанянгиюрт.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2023 на земельный участок с КН 05:06:000026:300 площадью 341458 кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного назначения» зарегистрировано право собственности МО с/п с.Султанянгиюрт 22.07.2022, а также право аренды СПК "им. Р.П. Аскерханова" 15.09.2022. 

Администрацией в ходе обследования установлено, что на земельном участке с КН 05:06:000026:300 ведется разработка открытым способом общераспространенных полезных ископаемых на площади 13693 кв.м. По результатам проведенного обследования земельного участка составлен акт от 21.09.2022 без участия представителя кооператива. 

В обоснование исковых требований истец указал, что кооператив в нарушении условий договора аренды, использует земельный участок не по целевому назначению.

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.02.2007) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Арендная плата за использование указанных земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.11.8. Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

  Поскольку договор аренды земельного участка от 26.12.2008 №01-26/1273 был заключен в установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.02.2007) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядке, а договор аренды земельного участка от 29.08.2022 №9 заключен в порядке п.4 ст.11.8. Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что спорный договор от 29.08.2022 №9 является действительным.   

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4 Кодекса).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса по требованию арендодателя договор может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса.

Земельным кодексом предусмотрены специальные правила досрочного расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставленных в аренду сроком более пяти лет.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 данной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса).

Таким образом, досрочное расторжение (прекращение) договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя допускается только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором. В связи с этим, суд считает, что уведомление администрации от 13.02.2023 №56 о расторжении договора аренды от 29.08.2022 №9 и распоряжение от 09.12.2022 №156-р, не могут подтверждать расторжение указанного договора.  

Пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" содержит следующие разъяснения по применению арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка. Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

Следовательно, обязанность доказывания своей позиции и ее документальное подтверждение лежит на истце.

На основании определения суда от 06.07.2023 по делу №А15-1805/2023 инспектором по земельным вопросам администрации МО СП «с.Султанянгиюрт» ФИО3 в присутствии председателя кооператива ФИО4 проведено обследование земельного участка с КН 05:06:000026:300 с целью установления используется ли участок по своему целевому назначению (для сельскохозяйственного использования) или для других целей. По результатам проведенного обследования составлен акт от 08.08.2023, которым установлено, что земельный участок с КН 05:06:000026:300 используется с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, а факт установленный актом от 21.09.2022 не наблюдается, из чего следует использование указанного земельного участка осуществляется арендатором в соответствии с п.1.1. предмета договора аренды №9 от 29.08.2022. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 23 постановления Пленума N 11, а также правовой позиции, сформулированной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", не может служить основанием для удовлетворения требований арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

          Материалы дела свидетельствуют, что на момент судебного разбирательства по настоящему делу нарушения условий договора аренды от 29.08.2022 №9, вменяемые кооперативу, не имеются.  

Доказательства того, что на момент рассмотрения данного дела ответчик в нарушение условий договора аренды от 29.08.2022 №9  использует земельный участок с КН 05:06:000026:300 не по целевому назначению, истцом вопреки требованиям ст.65 АПК РФ в материалы дела не представлены.  

Поскольку, кооператив не нарушил условия договора аренды от 29.08.2022 №9  и земельный участок с КН 05:06:000026:300 кооператив использует по целевому назначению, суд считает, что по заявленным истцом основаниям, а именно в связи с использованием земельного участка не по целевому назначению, договор аренды земельного участка от 29.08.2022 №9  не может быть расторгнут.   

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления  отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                          Х.В. Оруджев