Арбитражный суд Калининградской области  Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040  

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калининград Дело № А21 - 11495/2023 

«23» апреля 2024 года   Резолютивная часть решения объявлена «11» апреля 2024 года.  

Решение изготовлено в полном объеме «23» апреля 2024 года.  

Арбитражный суд Калининградской области в составе:  

Судьи Широченко Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Богадуховой К.А., 

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Специализированный застройщик «Домбери» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) к Министерству градостроительной политики Калининградской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании решения незаконным, об обязании  совершить определенные действия,  

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Виктория Т» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: представитель ФИО1 - на основании доверенности;  

от заинтересованного лица: представитель ФИО2 - на основании доверенности,  паспорта;  

от третьего лица: представитель ФИО3 - на основании доверенности, паспорта,  диплома;  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик  «Домбери» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - общество, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Министерству  градостроительной политики Калининградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) (далее - Министерство) о признании незаконным решения Министерства об  отказе во внесении изменений в разрешение на строительство № РСКАП-2023061613128342260-4 от 21 июня 2023 года, а также обязать Министерства устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов общества путем внесения изменений в разрешение на  

строительство № 39-RU39301000-323-2016 от 06 декабря 2016 года в отношении объекта  «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного  назначения и встроенно-пристроенной подземной парковкой», расположенного по адресу:  

<

...> в соответствии с технико-экономическими  показателями, указанными в положительном заключении негосударственной экспертизы  ООО «ПромМашТест» № 77-2-1-3-0040-17 от 07 ноября 2017 года.  

Определением суда от 18 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено общество с ограниченной ответственностью «Виктория Т» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) (далее - ООО «Виктория Т»).  

В ходе рассмотрения дела ООО «Виктория Т» заявило письменное ходатайство о  фальсификации представленного заявителем доказательства - положительного заключения  повторной экспертизы ООО «ПромМашТест» от 07 ноября 2017 года № 77-2-1-3-0040-17.  

Согласно статье 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с  заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим  лицом, участвующим в деле, суд: разъясняет уголовно-правовые последствия такого  заявления; исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из  числа доказательств по делу; проверяет обоснованность заявления о фальсификации  доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения  относительно его исключения из числа доказательств по делу. В этом случае арбитражный  суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности  заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует  другие доказательства или принимает иные меры. Результаты рассмотрения заявления о  фальсификации доказательства арбитражный суд отражает в протоколе судебного заседания.  

В судебном заседании 18 марта 2024 года судом обозревался оригинал экспертного  заключения, представленный ООО «Виктория Т».  

На основании определения суда от 18 марта 2024 года ООО «Виктория Т» следовало  обеспечить явку в судебное заседание директора ООО «ПромМашТест» ФИО4; судебное заседание было отложено на 11 час. 40 мин. 11 апреля 2024 года.  

Указанный свидетель в судебное заседание 11 апреля 2024 года не явился; в ходе  судебного заседания представители Министерства и ООО «Виктория Т» вопрос об  удовлетворении ходатайства о фальсификации доказательств оставили на усмотрение суда,  представитель заявителя возражал в удовлетворении ходатайства.  

Протокольным определением суда от 11 апреля 2024 года в удовлетворении  ходатайства о фальсификации доказательств отказано в рамках статьи 161 АПК РФ.  

В ходе судебного заседания представитель общества заявление поддержал, просил суд  предъявленное требование удовлетворить.  

Представитель Министерства заявление не признал, ссылаясь на изложенные в  письменном отзыве аргументы, просил суд в удовлетворении предъявленного требования  отказать.  

Представитель ООО «Виктория Т» заявление также не признал, ссылаясь на  изложенные в письменных отзывах аргументы, просил суд в удовлетворении  предъявленного требования отказать.  

Как дополнительно пояснили представители сторон, в порядке статьи 65 АПК РФ ими  раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для  правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о  представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.  

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со  статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.  

Общество обратилось в арбитражный суд, указав, что оно осуществляет капитальное  строительство объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными  помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной подземной  автостоянкой», расположенного по адресу: 

<

...>,  кадастровый номер земельного участка 39:15:121328:52 (принадлежит на праве  собственности ООО «Виктория Т»).  

Разрешение на строительство объекта № 39RU-39301000-323-2016 от 06 декабря 2016  года было ранее получено ООО «Виктория Т» на основании градостроительного плана  земельного участка № RU39301000-6005 от 12 августа 2015 года.  

Общество 15 июня 2023 года обратилось в Министерство с заявлением о внесении  изменений в разрешение на строительство объекта капительного строительства  «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного  назначения и встроенно-пристроенной подземной автостоянкой по ул. Туркменской  в г. Калининграде» на земельном участке с кадастровым номером 39:15:121328:52.  

Оспариваемым решением № РСКАП-20230616-13128342260-4 от 21 июня 2023 года  (далее - решение от 21 июня 2023 года) Министерство отказало во внесении изменений в  разрешение на строительство, указав на несоответствие представленных документов  разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в  

соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и  действующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на  строительство.  

В решении от 21 июня 2023 года Министерство обратило внимание, что проектная  документация, послужившая основанием для выдачи разрешения на строительство объекта  капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными  помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной подземной  автостоянкой по ул. Туркменской в г. Калининграде» подлежала корректировке, в результате  которой технико-экономические показатели заявленного объекта значительно отличаются от  технико-экономических показателей, указанных в разрешении на строительство № 39RU- 39301000-323-2016 от 06 декабря 2016 года (в редакции последующих изменений).  

В соответствии с пунктом 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской  Федерации (далее - ГрК РФ) внесение изменений в разрешение на строительство возможно в  случае корректировки проектной документации, вызванной отклонением параметров объекта  капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась  в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта.  

Однако в рассматриваемом случае представленная заявителем в целях внесения  изменений в разрешение на строительство проектная документация (шифр 31-5/16)  предусматривает строительство нового объекта капитального строительства с увеличением  этажности и количества этажей объекта. Таким образом, для реализации представленной  обществом проектной документации требуется получение нового разрешения на  строительство в порядке статьи 51 ГрК РФ.  

Общество не согласилось с решением Министерства от 21 июня 2023 года и  обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о признании этого решения  незаконным, об обязании Министерства устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов общества путем внесения изменений в разрешение на строительство № 39- RU39301000-323-2016 от 06 декабря 2016 года в отношении объекта «Многоквартирный  жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и  встроенно-пристроенной подземной парковкой», расположенного по адресу:  

<

...> в соответствии с технико-экономическими  показателями, указанными в положительном заключении негосударственной экспертизы  ООО «ПромМашТест» № 77-2-1-3-0040-17 от 07 ноября 2017 года.  

В обоснование заявления общество указало, что частью 21.15 статьи 51 ГрК РФ  установлен исчерпывающий и не подлежащий расширительному толкованию перечень  

оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство. Общество  обратилось в Министерство с заявлением о внесении изменений в ранее выданное  разрешение на строительство, согласно которому в проектную документацию внесения  следующие изменения:  

- изменена этажность здания с 5 надземных этажей до 7 надземных этажей, в связи с  чем, общее количество квартир увеличилось со 190 до 236 квартир, что соответствует  градостроительному плану земельного участка № RU39301000-6005 от 12 августа 2015 года;  

- изменена схема планировочной организации земельного участка в связи с  увеличением площадей нормативного благоустройства;  

- изменен тип плоской кровли с эксплуатируемой на неэксплуатируемую;  

- изменено расчетное количество работающих в нежилых помещениях (офисах) с 258  до 180 человек;  

- изменена расстановка парковочных мест встроенно-пристроенной подземной  автостоянки, в связи с чем, общее количество парковочных мест увеличилось на 8 мест;  

- изменены технико-экономические показатели объекта; - в откорректированной документации изменен шифр проекта, добавлен индекс К. 

Заявитель отмечает, что собственником земельного участка, ранее являвшимся  застройщиком (ООО «Виктория Т»), 07 ноября 2017 года получено положительное  заключение негосударственной экспертизы ООО «ПромМашТест» № 77-2-1-3-0040-17  (повторная экспертиза) по объекту капитального строительства «Многоквартирный жилой  дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и встроенно- пристроенной подземной автостоянкой по ул. Туркменской в г. Калининграде».  

Со ссылкой на пункт 5 части 21.15 статьи 51 ГрК РФ общество указало, что в данном  случае целевое назначение земельного участка с кадастровым номером 39:15:121328:52  (категории земель населенных пунктов) предполагает строительство многоквартирных  жилых домов этажностью 5-8 этажей. В этой части следует учитывать, что разрешение на  строительство получено 06 декабря 2016 года, и Правила землепользования и застройки  городского округа «Город Калининград» (утверждены решением городского Совета  депутатов Калининграда от 25 декабря 2017 года № 339) не распространяются на строящийся  многоквартирный жилой дом (пункт 173 этих Правил).  

Параметры строительства дома в рассматриваемом случае регламентируются ранее  действовавшей редакцией Правил землепользования и застройки городского округа «Город  Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда  

от 29 июня 2009 года № 146, согласно которым максимально допустимые параметры  строительства по высоте - 35 метров, по этажности - не более 8 надземных этажей.  

В этой связи, заявитель считает, что представленная в Министерство проектная  документация полностью соответствует указанным параметрам, и по этому основанию у  Министерства отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения от  21 июня 2023 года об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.  

Министерство с предъявленным требованием и приведенными заявителем  аргументами не согласилось по доводам, приведенным в письменном отзыве.  

ООО «Виктория Т» также просило суд в удовлетворении заявления отказать.  

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд  оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности,  а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Суд не находит оснований для удовлетворения заявления - в силу следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают  иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому  акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые  приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия  государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами,  должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия),  возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

По правилам статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется  на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Согласно статье 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального  строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением  случаев, предусмотренных настоящей статьей.  

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом  организации строительства объекта капитального строительства.  

Внесение изменений в разрешение на строительство осуществляется  уполномоченным органом в строго определенных случаях, перечисленных в частях 21.521.7, 21.9 статьи 51 ГрК РФ.  

Указанный перечень является исчерпывающим и не связан с изменением проектной  документации на строительство, а также с изменением качественных характеристик объекта  строительства. Законодателем не указано на наличие иных оснований для внесения  изменений в ранее выданное разрешение на строительство.  

Между тем, в силу части 7 статьи 52 ГрК РФ отклонение параметров объекта  капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась  в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается  только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом,  ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором  проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с  ГрК РФ, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ.  

С учетом приведенной нормы следует, что предусмотренные статьей 51 ГрК РФ  основания внесения изменений в разрешение на строительство не являются  исчерпывающими.  

Частью 7 статьи 52 ГрК РФ отклонение параметров объекта капитального  строительства от проектной документации обусловлено необходимостью, выявленной в  

процессе строительства объекта, и соблюдением порядка изменения проектной  документации.  

Из названной нормы следует, что причины, повлекшие изменение проектной  документации, должны быть объективными.  

Как установлено судом, общество 15 июня 2023 года обратилось в Министерство с  заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство от 06 декабря 2016 года   № 39-RU39301000-323-2016 объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой  дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и встроено-пристроенной подземной автостоянкой по ул. Туркменской в г. Калининграде» (далее -  объект капитального строительства) на земельном участке с кадастровым номером  39.15.121328.52 в связи с тем, что в проектную документацию были внесены следующие  изменения:  

- изменена этажность здания с 5 надземных этажей до 7 надземных этажей, в связи с  чем, общее количество квартир увеличилось на 117 квартир, со 190 до 236 квартир;  

- изменена схема планировочной организации земельного участка в связи с  увеличением площадей площадок нормативного благоустройства;  

- изменен тип плоской кровли с эксплуатируемой на неэксплуатируемую; 

- изменено расчетное количество работающих в нежилых помещениях (офисах) с 258  до 180 человек;  

- изменена расстановка парковочных мест встроенно-пристроенной подземной  автостоянки, в связи с чем, общее количество парко-мест увеличилось на 8 мест, с 214 до 222  мест (за счёт увеличения мото-мест, количество мото-мест увеличилось на 8 мест, с 23 до 31  мото-места);  

- изменены технико-экономические показатели объекта. 

Следовательно, изменения, которые общество просило внести в разрешение на  строительство от 06 декабря 2016 года № 39-RU39301000-323-2016, вызваны намерением  общества увеличить этажность и количество квартир жилого дома.  

При этом обществом не представлено доказательств того, что в процессе  строительства выявлена объективная необходимость отклонения параметров объектов  капитального строительства от проектной документации, влекущая изменение проектной  документации и разрешения на строительство.  

Данная позиция подтверждается Постановлением Президиума Верховного Суда  Российской Федерации от 11 ноября 2015 года № 301-ПЭК15 по делу № А65-4542/2014.  

В отсутствие доказательств того, что в процессе строительства выявлена объективная  необходимость отклонения параметров объектов капитального строительства от проектной  документации, влекущая изменение проектной документации и разрешения на  строительство, оснований для рассмотрения вопроса о внесении изменений в разрешение на  строительство не имеется.  

Также, в соответствии с частью 21.15 статьи 51 ГрК РФ основаниями для отказа во  внесении изменений в разрешение на строительство, помимо прочего, является  несоответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенному  использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с  земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату  принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство, в случае,  предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи, или в случае поступления заявления  застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о  внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением  срока действия такого разрешения.  

В силу части 21.14 статьи 51 ГрК РФ в случае поступления заявления застройщика о  внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений  в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого  разрешения, для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство  необходимы документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи.  

Таким образом, решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об  отказе во внесении изменений в такое разрешение принимается по результатам проверки  проектной документации на соответствие установленным требованиям к строительству,  реконструкции объекта капитального строительства, а также соответствия планируемого  объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и  (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством  Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в  разрешение на строительство.  

Из изложенного следует, что процедура внесения изменений в разрешение на  строительство в связи с корректировкой проектной документации и процедура получения  нового разрешения на строительство являются идентичными, что влечет необходимость  проведения проверки представленных документов, как и при рассмотрении вопроса выдачи  нового разрешения на строительство.  

Оспариваемым решением Министерства от 21 июня 2023 года заявителю отказано во  внесении изменений в разрешение на строительство в связи с несоответствием  представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или)  ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством  Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в  разрешение на строительство.  

В частности, в ходе рассмотрения представленных документов Министерством было  установлено, что генеральным планом городского округа «Город Калининград»,  утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 06 июля 2016 года   № 225 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 05 августа  2021 года № 474), земельный участок с кадастровым номером 39:15:121328:52 отнесен к  функциональной зоне «Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей,  включая мансардный)», предназначенной для застройки преимущественно  многоквартирными жилыми домами и сопутствующими объектами в сфере услуг и  первичной ступени культурно-бытового, коммунального, социального обслуживания, а  также сопутствующей инженерной и транспортной инфраструктурой.  

Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград»,  утвержденными решением городского Совета депутатов Калининграда от 25 декабря 2017  года № 339, рассматриваемый земельный участок отнесен к территориальной зоне застройки  среднеэтажными жилыми домами (индекс «Ж-2/В»), установленной для обеспечения  правовых условий строительства, реконструкции и эксплуатации преимущественно  среднеэтажных многоквартирных домов, а также сопутствующей инфраструктуры и  объектов обслуживания населения преимущественно местного значения, коммунально-бытового назначения, стоянок автомобильного транспорта, объектов, связанных с  проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду,  иных объектов согласно градостроительным регламентам.  

Для зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-2) установлены подзоны А,  Б, В, Гр (градостроительного регулирования центра города). Для каждой из подзон  установлены предельные параметры в соответствии со статьей 38 ГрК РФ,  законодательством Калининградской области и местными нормативными актами.  

Земельный участок с кадастровым номером 39:15:121328:52 отнесен к подзоне «В»  зоны застройки среднеэтажными жилыми домами.  

Предельная высота объектов среднеэтажного жилищного строительства в указанной  зоне Ж-2/В не должна превышать 18 метров.  

При таком положении, обществом не соблюдены предельные параметры  разрешенного строительства объекта капитального строительства в части высотности и  этажности здания. Высота проектируемого объекта капитального строительства превышена  и составляет 25,99 метров.  

Кроме того, прилегающая территория по улицам Туркменская, Чернышевского,  Маяковского в городе Калининграде отнесена к территориальной зоне «Зона застройки  малоэтажными жилыми домами» (индекс «Ж-3»), предназначенной для размещения  преимущественно малоэтажных (не выше 4 надземных этажей) многоквартирных домов.  Увеличение предельной высоты здания будет противоречить градостроительной концепции  развития рассматриваемой территории.  

Суд приходит к выводу, что при наличии вышеуказанного несоответствия проектной  документации установленным требованиям, оснований для внесения изменений в  разрешение на строительство № 39-RU39301000-323-2016 от 06 декабря 2016 года в  отношении объекта «Многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными  помещениями общественного назначения и встроено-пристроенной подземной  автостоянкой», расположенного по адресу: 

<

...> на  земельном участке с кадастровым номером 39:15:121328:52, не имеется.  

При этом довод общества о том, что проверка проектной документации должна  осуществляться на соответствие ранее действовавшей редакции Правил землепользования и  застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного  Совета депутатов города Калининграда от 29 июня 2009 года № 146, не соответствует  требованиям стати 51 ГрК РФ, поскольку данная редакция Правил землепользования и  застройки городского округа «Город Калининград» на момент рассмотрения вопроса о  выдаче разрешения на строительство является не действующей и не подлежащей  применению.  

Учитывая, что обществу достоверно известно о том, что строительство  многоквартирного 7-ми этажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером  39:15:121328:52 будет противоречить действующим Правилам землепользования и  застройки городского округа «Город Калининград», действия общества, направленные на  внесение изменений в разрешение на строительство от 06 декабря 2016 года № 39- RU39301000-323-2016, свидетельствуют о недобросовестном поведении заявителя и  направлены на обход установленного статьей 51 ГрК РФ порядка получения разрешения на  строительство.  

В связи с этим, отказав в продлении разрешения на строительство при изложенных  обстоятельствах, Министерство не нарушило положения действующего законодательства.  

Следует также отметить, что одновременно с заявлением о внесении изменений в  разрешение на строительство общество 15 июня 2023 года обратилось в Министерство с  заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта «Многоквартирный жилой дом со  встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и встроено-пристроенной подземной автостоянкой по ул. Туркменской в г. Калининграде» на земельном  участке с кадастровым номером 39:15:121328:52.  

В ходе проверки представленных к заявлению о выдаче разрешения на строительство  документов установлено, что градостроительный план земельного участка от 12 августа 2015  года № RU39301000-6005 выдан ранее, чем за 3 года до дня предоставления заявления на  получение разрешение на строительство, соответственно, он утратил силу. Провести  проверку соответствия представленной проектной документации требованиям к  строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи  градостроительного плана земельного участка, а также ограничениям, установленным в  соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, не  представлялось возможным.  

По результатам рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство  испрашиваемого объекта Министерство решением от 21 июня 2023 года № РСКАП20230616-13128342260-4 отказало обществу в выдаче разрешения на строительство.  

При таком положении, оспариваемое решение Министерства от 21 июня 2023 года об  отказе во внесении изменений в разрешение на строительство является законным и  обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.  

Соответственно, также не подлежит удовлетворению и требование заявителя об  обязании Министерства внести изменения в разрешение на строительство № 39- RU39301000-323-2016 от 06 декабря 2016 года в отношении спорного объекта в соответствии  с технико - экономическими показателями, указанными в положительном заключении  негосударственной экспертизы ООО «ПромМашТест» № 77-2-1-3-0040-17 от 07 ноября 2017  года.  

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя,  суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявления следует отказать. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд     

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд.  

 Судья  Д.В. Широченко      (подпись, фамилия)