АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

20.01.2020    Дело № А62-6896/2019

Резолютивная часть решения оглашена 13.01.2020

Полный текст решения изготовлен 20.01.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>);

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности и пени, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности от 24.12.2019;

от третьего лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 23.12.2019;

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (далее – истец, АО «АтомЭнергоСбыт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за июнь 2016 в размере 2 088 руб. 11 коп., задолженности за потребленную электрическую энергию за июль 2016 в размере 3 166 руб. 98 коп., пени, начисленных на задолженность за потребленную электрическую энергию в июне 2016 в размере 2 088 руб. 11 коп., и пени, начисленных на задолженность за потребленную электрическую энергию в июле 2016 в размере 3 166 руб. 98 коп., начиная с 18.05.2019 по дату фактического погашения задолженности в размере, указанном в абзаце 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением суда от 19.07.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на иск, в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку нежилое помещение по адресу: 

<

...>, в отношении которого истцом произведено доначисление платы за потребленную электроэнергию, не входит в перечень точек поставки электроэнергии, перечисленных в контракте энергоснабжения от 16.01.2019 № 6720100563, а, кроме того, указанное помещение в спорный период находилось в фактическом пользовании УФСКН по Смоленской области и МО МВД России «Сафоновский» на основании договора безвозмездного пользования.

Определением от 12.09.2019 в целях всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением арбитражного суда от 02.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнил, что после подписания 07.06.2016 соглашения № 1 о расторжении договора безвозмездного пользования от 13.11.2003 и акта сдачи-приема недвижимого имущества Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области продолжало занимать нежилое помещение по адресу: 

<

...>.

Представитель третьего лица в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указала на то, что договор безвозмездного пользования, на который ссылается ответчик в своем отзыве, был расторгнут 07.06.2016, в связи с чем оснований для взыскания с органов полиции задолженности за потребленную электроэнергию за спорный период не имеется.

Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие представителя истца.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 28.12.2015 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен муниципальный контракт на энергоснабжение № 67207563 (далее – контракт от 28.12.2015), в соответствии с которым истец обязался осуществлять продажу ответчику электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а ответчик обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом и нормами действующего законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 4.1 контракта от 28.12.2015 фактический объем поставленной (проданной) электрической энергии (мощности) потребителю определяется исходя из показаний приборов учета либо расчетным способом в порядке, предусмотренном приложением № 3 к контракту.

Пунктом 6.2 контракта от 28.12.2015 установлено, что оплата электрической энергии (мощности) по договору осуществляется потребителем платежными поручениями на расчетный счет гарантирующего поставщика в следующие периоды (сроки) платежа:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца,

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца,

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Указанный контракт заключен на срок с 01.01.2016 по 31.12.2016 (пункт 10.1 контракта).

Перечень точек поставки и средств измерения определен приложением № 3 к контракту от 28.12.2015. 

16.01.2019 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) также заключен контракт энергоснабжения № 6720100563 (для категории бюджетные организации) (далее – контракт от 16.01.2019), в соответствии с которым истец обязался осуществлять продажу ответчику электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а ответчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных договором и нормами действующего законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 4.1 контракта от 16.01.2019 определение объема электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных с использованием расчетных приборов учета электрической энергии или расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством и договором.

Пунктом 5.6 контракта от 16.01.2019 установлено, что оплата электрической энергии (мощности) по договору осуществляется потребителем в следующие периоды (сроки) платежа:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца,

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца,

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Указанный договор заключен на срок с 01.01.2019 по 31.12.2019 (пункт 11.1 контракта от 16.01.2019).

Перечень точек поставки и средств измерения определен приложением № 1 к контракту. 

Во исполнение договорных обязательств в июне и июле 2016 истец поставил ответчику электроэнергию на объекты, указанные в приложении № 1 к договору. Также истцом в указанные периоды произведена поставка электрической энергии на объект – нежилое помещение по адресу: 

<

...>.

В связи с установлением истцом собственника  нежилого помещения площадью 226,1 кв.м по адресу: 

<

...>, которым на основании решения Арбитражного суда Смоленской области от 08.09.2009 является муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области, истцом ответчику в апреле 2019 года произведено доначисление потребленной электрической энергии за период июнь-июль 2016 года.

Счет на оплату, счет-фактура, акт сверки и акт приема-передачи вручены ответчику. Замечаний и возражений относительно переданных документов от ответчика в адрес истца не поступало.

Доводы ответчика о том, что объект – нежилое помещение по адресу: 

<

...>, не включен в перечень точек поставки и средств измерения, являющийся приложением  к заключенному между сторонами контракту, не являются основанием от освобождения ответчика от оплаты фактически поставленной на его объекты электрической энергии.

Ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривал сам факт поставки истцом электрической энергии на вышеуказанный объект.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 9 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие в спорный период письменного договора энергоснабжения между сторонами в отношении части точек поставки не освобождает ответчика от обязанности оплатить фактически поставленный ресурс.

Оплата поставленной в июне и июле 2016 года электроэнергии ответчиком в полном объеме не произведена, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность за указанный период в сумме 5 255 руб. 09 коп. (за июнь 2016 – 2 088 руб. 11 коп., за июль 2016 – 3 166 руб. 98 коп.).

В связи с неоплатой Администрацией предъявленной суммы в адрес ответчика была направлена претензия, после чего АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в обоснование своих доводов ссылается на нахождение принадлежащего ему объекта – нежилого помещения по адресу: 

<

...>, в спорный период в фактическом пользовании сотрудников Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области и Межмуниципального отдела МВД России «Сафоновский».

Ответчиком в материалы дела представлен заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Сафоновского района (ссудодатель) и Управлением Госнаркоконтроля РФ по Смоленской области (ссудополучатель) договор безвозмездного пользования от 13.11.2003 (далее – договор), в соответствии с условиями которого ссудодатель обязался передать ссудополучателю в безвозмездное пользование часть помещения площадью 233,6 кв.м по адресу: 

<

...> этаж.

В соответствии с пунктом 2.2.2 указанного договора ссудополучатель обязался за свой счет оплачивать все расходы, связанные с содержанием объекта и его эксплуатацией.

Договор заключен на неопределенный срок (пункт 5.1 договора).

07.06.2016 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области заключено соглашение № 1 о расторжении договора безвозмездного пользования от 13.11.2003.

Сторонами подписан акт сдачи-приема недвижимого имущества, который является приложением к соглашению № 1 от 07.06.2016.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Бремя содержания имущества несет собственник, в частности в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования, - органы местного самоуправления в рамках их компетенции (статьи 125, 210 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. 

Исполнение обязанности нести расходы, связанные с содержанием имущества, может быть возложено собственником и на иное лицо, посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия.

При этом наличие в договоре безвозмездного пользования условия, согласно которому ссудополучатель обязуется за свой счет оплачивать все расходы, связанные с содержанием объекта и его эксплуатацией, само по себе не является основанием для возложения на последнего такой обязанности, если он не заключил соответствующие договоры.

Из материалов дела усматривается, что спорная точка поставки находится в муниципальной собственности ответчика. Доказательств наличия между лицом, занимавшим принадлежащее ответчику нежилое помещение, и АО «АтомЭнергоСбыт» договорных отношений в спорный период суду не представлено.

Таким образом, сам факт заключения ответчиком договора безвозмездного пользования в отношении нежилого помещения по адресу: 

<

...>, не свидетельствует о прекращении обязанности ответчика, как абонента и как собственника, оплачивать электрическую энергию, фактически потребленную принадлежащим ответчику объектом. 

Более того, ответчиком суду не представлено достоверных доказательств изложенных в судебном заседании доводов о том, что после подписания 07.06.2016 соглашения № 1 о расторжении договора безвозмездного пользования от 13.11.2003 и акта сдачи-приема недвижимого имущества Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области продолжало занимать нежилое помещение по адресу: 

<

...>.

Администрация вправе предъявить другой стороне договора безвозмездного пользования имущественные претензии, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением этой стороной своих обязательств по договору. 

На основании изложенного, поскольку факт надлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате поставленной электроэнергии материалами дела не подтвержден, требования истца о взыскании задолженности за июнь-июль 2016 в сумме 5 255 руб. 09 коп. (за июнь 2016 – 2 088 руб. 11 коп., за июль 2016 – 3 166 руб. 98 коп.) являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени, начисленных на задолженность за потребленную электрическую энергию в июне 2016 в размере 2 088 руб. 11 коп., и пени, начисленных на задолженность за потребленную электрическую энергию в июле 2016 в размере 3 166 руб. 98 коп., в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 18.05.2019 по день фактической оплаты указанной задолженности.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 1 статьи 332 ГК РФ предусмотрено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки. При этом в силу прямого указания, содержащегося в пункте 1 статьи 8 Закона № 307-ФЗ, названные изменения распространяются на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Закона № 307-ФЗ договоров. 

Согласно определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.03.2019 по делу N 305-ЭС18-20107 в пункте 2 статьи 26, пунктах 1 и 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что пени уплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Отсутствие в названных нормах указания, с днем фактической оплаты чего - долга или пеней - связывается ключевая ставка Банка России, допускает возможность их различного толкования. Вместе с тем с учетом акцессорного характера неустойки и ее зависимости от оплаты основной задолженности положения Закона об электроэнергетике об ответственности потребителей за несвоевременное внесение платежей подлежат истолкованию как предусматривающие определение размера ставки рефинансирования (ключевая ставка) на день фактической оплаты задолженности, а не неустойки. Таким образом, при оплате задолженности (ее части) до даты принятия судом решения при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической уплаты долга (его части).

Таким образом, к размеру частичной оплаты задолженности подлежит применению ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действовавшая на день оплаты, а в отношении долга, не погашенного на день вынесения решения суда, за весь период просрочки, начиная со дня, следующего за днем установленного срока оплаты, применяется ставка Центрального Банка Российской Федерации, действовавшая на день вынесения решения суда.

Согласно произведенному судом расчету по состоянию на день вынесения решения размер пени за нарушение сроков оплаты электрической энергии за июнь и июль 2016, начисленных за период с 18.05.2019 по 13.01.2020, составляет 608 руб. 88 коп. 

Ответчиком контррасчет пени не представлен. 

Доказательств, которые могут являться основанием для освобождения ответчика от ответственности за просрочку исполнения обязательства, не представлено.

В соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства,

суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пунктах 69, 71 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» в том случае, когда должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

От ответчика заявление о снижении размера неустойки в суд не поступало, в связи с чем, вопрос о снижении размера неустойки судом не рассматривался.

Учитывая вышеизложенное, с ответчика подлежат взысканию пени за нарушение сроков оплаты электрической энергии за июнь и июль 2016, начисленные за период с 18.05.2019 по 13.01.2020 в сумме 608 руб. 88 коп. 

Также суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика пени, начисленных на задолженность  5 255 руб. 09 коп. (за июнь и июль 2016)  в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 14.01.2020 по день фактической оплаты указанной задолженности.   

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт»  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 5 863 руб. 97 коп., в том числе: задолженность за потребленную электрическую энергию за июнь 2016 в размере 2 088 руб. 11 коп., задолженность за потребленную электрическую энергию за июль 2016 в размере 3 166 руб. 98 коп., пени за нарушение сроков оплаты электрической энергии за июнь и июль 2016, начисленные за период с 18.05.2019 по 13.01.2020 в сумме 608 руб. 88 коп., а также 2000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт»  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) пени, начисленные на задолженность  5 255 руб. 09 коп. (за июнь и июль 2016)  в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 14.01.2020 по день фактической оплаты указанной задолженности.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        И.Л. Каринская